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    理論上80%的地?zé)挸�減壓裝置面臨淘汰時(shí)間：2011/4/29 8:54:46 息旺能源報(bào)道：發(fā)改委在其4月27日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，其中限制新建1000萬(wàn)噸/年以下常減壓裝置，并淘汰200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置（2013年，青海格爾木、新疆澤普裝置除外）這兩條政策引起地方煉廠方面的廣泛關(guān)注。約80%的煉油裝置面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，新建煉油項(xiàng)目也面臨200萬(wàn)噸/年的“高壓線”。從以往類似政策的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，此次越發(fā)嚴(yán)厲的新政策并不會(huì)起到立竿見(jiàn)影的效果，更多是對(duì)未來(lái)幾年的新項(xiàng)目產(chǎn)生更明顯的影響。
    根據(jù)C1統(tǒng)計(jì)，2010年底中國(guó)地方煉廠總煉油能力高達(dá)1.1億噸/年，但其中大部分煉廠的總煉油能力在200萬(wàn)噸/年以內(nèi)，而單套常減壓能力在200萬(wàn)噸/年以下規(guī)模的加工能力更是占到地?zé)捒偀捰湍芰Φ?0%上下。符合條件、可以繼續(xù)保留的常減壓裝置能力總計(jì)在2250萬(wàn)噸/年，僅有約7家地方煉廠。其中除新海石化和寶塔石化不在山東省以外，其余地方煉廠均位于山東地區(qū)。（如表格所示）
擁有單套200萬(wàn)噸/年以上常減壓地?zé)?單位：萬(wàn)噸/年
地?zé)?單套常減壓能力
山東昌邑石化 500
山東利津石化 350
寧夏寶塔石化 350
山東東明石化 300
江蘇新海石化 300
濰坊弘潤(rùn)石化 250
山東正和集團(tuán) 200
總計(jì) 2250
數(shù)據(jù)來(lái)源：息旺能源

    而據(jù)C1了解的地?zé)捫陆ā�擴(kuò)建計(jì)劃中，一次加工能力絕大部分超過(guò)200萬(wàn)噸/年，僅有亞通石化在莘縣的常減壓項(xiàng)目在180萬(wàn)噸/年。（如表格所示）
地方煉廠一次加工能力新建、擴(kuò)建計(jì)劃 單位：萬(wàn)噸/年 
煉廠  加工能力 計(jì)劃竣工時(shí)間
山東東明石化集團(tuán)有限公司  600 2011年下半年
山東華星石油化工集團(tuán)公司  600 2011年
山東海化集團(tuán)有限公司  300 2011年下半年
山東正和集團(tuán)股份有限公司 500 2011年底
濰坊弘潤(rùn)石化助劑有限公司  1000 規(guī)劃中 
東營(yíng)市亞通石化有限公司  200 2011年2季度
180 2012年
山東東方華龍工貿(mào)集團(tuán)有限公司 300 2012年6月
合計(jì) 3680 　
數(shù)據(jù)來(lái)源：息旺能源

    但在嚴(yán)厲的新政策下，也并非沒(méi)有操作的空間。“政策限制的常減壓項(xiàng)目，對(duì)于瀝青項(xiàng)目等都沒(méi)有限制，如果以這樣的名義上報(bào)申請(qǐng)，通過(guò)審批的可能性也非常大”，一市場(chǎng)知情人士透露。
    “但從以往的政策實(shí)施力度來(lái)看，這種淘汰更多是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的淘汰，并沒(méi)有一個(gè)專門的政府部門來(lái)實(shí)施石化行業(yè)落后產(chǎn)能的強(qiáng)制淘汰，”一煉廠人士表示。
    而對(duì)于新建常減壓項(xiàng)目必須達(dá)到1000萬(wàn)噸/年的要求，市場(chǎng)人士普遍人士如此大的項(xiàng)目規(guī)模需要的資金不是單靠地?zé)捵陨砟芰�就能夠籌集的。
    “這或許會(huì)讓地?zé)掃M(jìn)一步意識(shí)到，被中字頭企業(yè)收購(gòu)或者兼并將成為未來(lái)的主要出路，一方面不僅解決煉廠擴(kuò)建所需要的資金，另一方面也可以相對(duì)容易得解決煉油原料的問(wèn)題，”一市場(chǎng)人士表示。
    “退一萬(wàn)步說(shuō)，哪怕是地?zé)捰羞@個(gè)資金實(shí)力建起了千萬(wàn)噸級(jí)的常減壓，但是原料問(wèn)題解決不了，新建裝置恐怕也只能淪為擺設(shè)，”東營(yíng)地區(qū)一煉廠人士表示。
    此外，分析人士亦指出，地?zé)挿矫婊蛟S可以“曲線救國(guó)”。為了邁過(guò)常減壓能力200萬(wàn)噸/年這條生死線，地?zé)捒梢詫�現(xiàn)有裝置進(jìn)行擴(kuò)建，規(guī)避政策對(duì)新建項(xiàng)目的限制。
    “地方政府出于當(dāng)?shù)谿DP的考慮，也會(huì)對(duì)未達(dá)政策要求的項(xiàng)目亮起綠燈。這也就是為什么2005年出臺(tái)的政策同樣限制800萬(wàn)噸/年的常減壓新建項(xiàng)目，但還是不斷有800萬(wàn)噸/年以內(nèi)的項(xiàng)目通過(guò)審批的原因，”上述人士進(jìn)一步補(bǔ)充。
    C1認(rèn)為，發(fā)改委此次發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》旨在進(jìn)一步整合石化行業(yè)資源，但從短期來(lái)看，對(duì)地方煉廠的實(shí)際影響不是很大。