中國招商投資網群訊：2015年，全市招商引資工作以服務“全面深化改革、加快轉型發展、建設幸福銅陵”為目標，切實轉變招商引資理念和方式，堅持市場主導與政府引導相結合，經濟效益、社會效益和生態效益相結合，引資、引技和引智相結合，招商引資與結構調整相結合，緊緊圍繞主導產業培育與轉型升級相結合。堅持項目拉動、招商促動，以“招大引強，抓新興產業中工業和現代物流業齊頭并進”為總體要求，繼續實施產業招商、精準招商，完善招商引資體制機制，大力提升招商引資的質量和水平，實現招商成效最大化，促進產業轉型升級發展。
一、確定招商目標，抓好分解落實
根據省政府最新考核指標內容，突出內外資并重和大項目引進。2015年，全市引進億元以上項目實際到位資金目標任務為400億元，外商直接投資任務為4.4億美元，均增長10%以上，其中5億元以上項目35個，10億元以上項目14個，20億元以上項目6個。實際利用省外資金任務由市招商局會同市發改委牽頭落實，實際利用外商直接投資任務由市商務局會同市招商局牽頭落實，并將任務分解至各縣區、園區和經濟、涉外部門。按屬地考核、統計，各經濟、涉外部門當年引進億元以上項目到位資金2億元以上，并協同縣區（園區）完成招商引資任務。銅陵經開區、市示范園區、各省級開發區要根據產業定位，圍繞差異化發展目標開展招商工作，重點發展2—3個產業集群（詳見附件）。
二、明確招商方向，增強工作實效
把招商引資與推進產業轉型發展更好地結合起來，堅持優勢產業與新興產業雙輪驅動，不斷升級傳統業態，發展新型業態，實施電子信息、化工新材料、先進裝備制造、光電等百億元產業集群培育計劃，推動新興產業集聚發展，加快構建現代產業體系。
（一）以改造提升優勢產業為龍頭，大力開展深度招商。根據《銅陵市銅基新材料產業“十二五”發展規劃綱要》和相關產業發展規劃，促進有色、化工、能源、建材等優勢產業向產業鏈、產品鏈和價值鏈拓展，向綠色、低碳方向發展。針對銅基新材料產業鏈條薄弱和缺失環節，開展延鏈和補鏈招商，大力向銅箔、帶、線桿、管、銅合金等精深加工領域開展招商工作，推動產業升級。化工新材料重點向精細硫磷、高檔涂料、工程塑料、新型燃油、綜合利用為主線的5大產業鏈條開展招商，依托現有的化工產業資源，尋求合作和加速引進國內具有先進技術的化工新材料龍頭企業和重大項目等。
（二）以引進新興產業為重點，充分發揮縣區（園區）的招商載體作用。根據《中共銅陵市委銅陵市人民政府關于促進開發園區加速轉型發展的若干意見》（銅發〔2014〕11號）精神，加快經濟園區、開發區載體建設。各縣區、經濟園區依托現有的產業基礎優勢和發展定位，有針對性地對外招商，努力實現特色發展、錯位發展、率先發展。具體要求：銅陵經開區（循環經濟工業園）重點發展銅深加工（銅基新材料）、先進裝備制造、電子信息產業；循環經濟工業園重點發展綠色化工新材料產業；市示范園區重點發展臨港物流業、銅深加工及新材料產業、先進裝備制造業；獅子山開發區重點發展光電產業、以閥門和模具為主的裝備制造產業、有選擇性地發展銅精深加工產業；大橋開發區重點發展現代物流、化工新材料、再生資源利用（銅拆解）產業；金橋工業園重點發展銅基新材料、電子信息、先進裝備制造產業。
（三）以現有企業對外合作為依托，大力開展“二次招商”。引導銅陵有色控股公司、銅化集團公司等我市知名骨干企業通過直接合資合作、股權募資以及產業鏈配套合作等方式，促進企業擴能升級；依托精達、全威等在我市的外來企業，示范帶動更多的境外客商來銅投資；以環球家居、北斗星城、清華同方等項目為載體，大力推進“二次招商”，達到“招來一個、引來一批、建成一片”的效果。
三、理清招商措施，提升服務水平
建立“四個一”制度：“一套班子、一個產業發展路線圖、一個產業重點目標企業導引圖、一個產業招商方案”，全力推行“1﹢5﹢5”的招商方式。
“1”即市2015年招商引資工作要點；
“5”即5個新興產業招商組（銅政辦〔2014〕63號文件已安排，具體見下表），圍繞不同產業開展精準招商；
“5”即一縣三區和市示范園區，圍繞各自產業發展定位開展專業招商。
（一）加強項目謀劃。5個產業招商組，按照新興產業相關產業規劃，編制一批切實可行的招商項目，定期統一發布推介招商。
（二）實施精準招商。一是各產業招商組進一步完善各產業招商方案，圍繞本產業國內前50強開展登門拜訪，形成由市領導掛帥、責任部門牽頭、專業人員參加的精準招商機制。二是建立縣區一把手負責制。主要負責同志要加強對招商引資工作的指導統籌，全年要有一半時間，協調推進項目工作，開展對外招商。三是建立縣區、開發區和各部門聯動。市工商聯、市經信委、市招商局要組織收集現有企業對外合作意向招商，推動現有企業以各種形式對外合作、做大做強；市外辦、市招商局要積極聯絡收集外國駐華機構和全國僑商企業的合作信息；市國資委、市招商局要積極開展與央企的招商對接活動；市臺辦、市招商局要積極開展與全國臺企聯、臺商的招商對接活動。四是市招商局要每月調度、通報各縣區引進項目情況；各專業招商組要每月及時匯總拜訪企業情況，再排定緊盯的重點企業，安排市領導上門對接。
（三）突出以商引商。通過不斷優化服務環境、制定激勵措施和鼓勵現有企業對外合作，調動企業招商引資積極性，依托現有企業引薦，爭取和吸引更多外來投資商到我市投資，努力形成“引進一個、帶來一批”的“葡萄串”集聚發展效應。同時，拓寬信息渠道，與國內外客商、各級政府投資促進機構、各地商會、各類專業行業協會、科研院所建立廣泛聯系，加強信息交流與聯絡，廣泛收集招商線索。
（四）推進園區共建。抓住國家促進產業轉移的政策機遇，利用現有的引資平臺，不斷加強與沿海發達地區開發園區、大企業合作，通過合股、合作、合營等方式促進園區共建，實現招商效益。同時，把招商引資與招才引智結合起來，著力引進一批創新型產業人才、技術人才、管理人才和團隊。
（五）注重項目準入。嚴格按產業升級、轉型需求，從環保、節能、集約用地的高度，把好招商項目準入關，完善項目準入機制，做好項目的準入論證，嚴格執行項目環評、能評標準，嚴控落后產能和過剩產能輸入，探索建立“負面清單”制度。
（六）擴大環境宣傳。重點策劃組織幾個專題宣傳活動，在中央媒體、境外媒體、銅陵招商網、《銅陵日報》等，多渠道宣傳報道我市投資優勢、發展潛力、平臺載體建設情況、投資政策和公共服務、在銅企業投資情況，實現宣傳招商。
（七）健全考核獎勵機制。依據全省新的招商引資考評辦法，修訂完善市級考核辦法，突出項目質量與效益、投資強度與投資效益、引進外資世界500強，對各縣區（園區）、經濟部門及涉外部門分類進行考核，將引進新興產業大項目數、5億元以上項目占比、與主導產業契合度、簽約項目注冊率、資金到位率、開工率、竣工率和在中央、境外媒體宣傳效果等納入考核體系。重獎引進大項目的單位和個人。
四、完善招商機制，優化投資環境
（一）建立分段推進項目落戶機制。市招商局、市發改委會同各縣區、園區，排出在談重點項目推進工作時間表，推動項目洽談、簽約、開工。在市政務服務中心設立代辦聯系點，認真落實重點項目審批服務聯系人（代辦人）制度，做好項目開工前期的各項服務工作。
（二）建立重大招商引資項目領導協調機制。對簽約5億元以上的招商引資項目，由相關市領導直接聯系協調，及時解決項目落地中遇到的困難，推動簽約項目早落地、早投產。確需省調度解決的重大項目，由各縣區、園區每月根據項目進展情況及時梳理匯總并提出意見報市政府。
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