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吳思科：2012年西亞北非局勢和中阿關(guān)系

來源：網(wǎng)群國際　　　　瀏覽：次

2012年，西亞北非局勢發(fā)生深刻變化，各種矛盾交織，地區(qū)力量重新分化組合，在探索各自發(fā)展道路

和提高各自地位和影響力方面激烈較量，在9月份聯(lián)合國大會圍繞中東問題的一般性辯論中，聯(lián)合國大

廈幾乎成了沒有硝煙的戰(zhàn)場，中東問題有關(guān)各方唇槍舌戰(zhàn)，火星四射,火藥味十足。這場景恰是進入

2012年以來中東形勢的縮影。

西亞北非大變局開啟近兩年來，在多國政權(quán)相繼更迭之后，中東局勢深入變化，大動蕩、大變革繼續(xù)

沖擊原有的政治生態(tài)和權(quán)力結(jié)構(gòu)，各種新舊矛盾交織難解。與此同時，該地區(qū)熱點問題呈激化之勢，

敘利亞問題成為各種矛盾的焦點，大國的博弈更加激烈，而地區(qū)各個問題演變呈現(xiàn)相互聯(lián)動、復(fù)雜多

變、僵持中震蕩頻生的特點，中東變局的走向牽動國際戰(zhàn)略格局的深刻調(diào)整。在11月中旬，以色列以

回擊火箭襲擊為由對加沙地帶發(fā)生了代號為“防務(wù)之柱”的大規(guī)�？罩幸u擊，造成1000多人傷亡，更

凸顯了解決巴勒斯坦問題的急迫性。而美國在中東問題上的雙重標準也引起阿拉伯和伊斯蘭世界的極

大不滿。長期拖延的巴勒斯坦問題是該地區(qū)的核心問題，關(guān)系到巴勒斯坦人民的根本利益和伊斯蘭世

界的感情，也是地區(qū)長期動蕩的誘因之一。

中國奉行尊重主權(quán)和不干涉別國內(nèi)政的政策，積極維護地區(qū)各國人民的根本利益和地區(qū)的穩(wěn)定，與地

區(qū)各國的關(guān)系持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨的第十八次代表大會上所作的報告把加強同廣

大發(fā)展中國家關(guān)系放在重要位置，重申“中國主張和平解決國際爭端和熱點問題，反對動輒訴諸武力

或以武力相威脅，反對顛覆別國合法政權(quán)，反對一切形式的恐怖主義。”中國對西亞北非的外交是十

八大報告精神的生動實踐。2012年年初，國務(wù)院總理溫家寶訪問沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾三國，促進了

與海灣地區(qū)國家戰(zhàn)略合作關(guān)系的發(fā)展。中國同西亞北非各國關(guān)系都保持了良好的發(fā)展勢頭。在該地區(qū)

大變化和動蕩的形勢下，2012年1至9月份中國同阿拉伯國家的貿(mào)易額達到1650億美元，同比增加15.6%

。

中國積極參與解決敘利亞危機

一年以來，在一直是中東地區(qū)焦點的敘利亞問題上，中國的態(tài)度和立場一直受到國際社會的廣泛關(guān)注

。

在敘利亞危機發(fā)生之初和過去的19個月里，中國的政策都是完整一貫的，始終主張政治解決敘利亞問

題，支持由敘利亞人主導(dǎo)的、滿足敘利亞人民合理訴求的解決方案。不干涉內(nèi)政不等于不積極作為。

敘危機發(fā)生以來，中國一直致力于通過外交斡旋結(jié)束敘境內(nèi)的暴力沖突，為敘危機各方尋找和平解決

方式。為此，中國做了大量的工作：中國就政治解決敘利亞問題提出六點主張，外交部長楊潔篪在敘

利亞問題行動小組日內(nèi)瓦外長會議上又進一步提出四點主張。中國堅持平衡做敘利亞政府和反對派工

作，多次派特使訪問敘利亞，并接待敘利亞官方和反對派代表訪華，與敘利亞境內(nèi)外反對派組織保持

接觸，敦促雙方�；鹬贡�，盡快開啟包容性政治對話。中國與國際社會有關(guān)各方密切溝通，深入做阿

拉伯國家和阿盟的工作。中國致力于維護國際社會團結(jié)，建設(shè)性參與安理會等多邊場合涉及敘利亞問

題的討論，支持聯(lián)合國阿盟敘危機聯(lián)合特使的斡旋和向敘利亞派遣監(jiān)督團，出席行動小組日內(nèi)瓦外長

會議，并支持會議取得積極成果。中國不失公允，同時與敘危機各方，包括敘反對派保持溝通。中國

與聯(lián)合國和阿盟特使及國際各方保持密切聯(lián)系合作，共同努力推動敘利亞問題早日解決。

中國在敘問題上的建設(shè)性努力產(chǎn)生了積極效果。隨著形勢的發(fā)展，國際社會越來越趨于形成共識，那

就是敘利亞不是利比亞，國情迥異，其地區(qū)的地位和影響也大不相同，不存在復(fù)制“利比亞模式”的

條件，國際社會也不允許這種復(fù)制，最終敘危機的解決應(yīng)取決于敘危機各方博弈和討論的結(jié)果。如果

不帶偏見、不帶私利地去看待和理解中國的立場，就可以清晰的得出結(jié)論：中國是在真正維護敘利亞

人民的根本利益，堅定維護中東地區(qū)的和平和穩(wěn)定，捍衛(wèi)的是聯(lián)合國憲章和國際關(guān)系準則。

中國尊重和支持西亞北非國家人民的意愿和選擇

西亞北非正經(jīng)歷二戰(zhàn)以來最深刻的大變局，如何看待這一大變局，如何因勢利導(dǎo)發(fā)展同阿拉伯世界的

傳統(tǒng)友好關(guān)系，這無疑是新時期中國外交工作的一個重大課題。

作為阿拉伯人民的好朋友，中國十分珍視與阿拉伯人民的傳統(tǒng)友誼，堅定明確地尊重阿拉伯人民的意

愿和選擇,始終把維護地區(qū)和平穩(wěn)定、維護阿拉伯人民長遠和根本利益、維護中阿人民友好關(guān)系作為對

地區(qū)政策的出發(fā)點。西亞北非大變局伊始，中國就通過各種形式宣示對事態(tài)的看法和立場，可以概括

為：一，中國尊重該地區(qū)國家和人民尋求變革、發(fā)展的愿望訴求，支持地區(qū)國家和人民自主探索符合

本國國情的發(fā)展道路。凡是地區(qū)人民自主做出的選擇，中方都持積極開放態(tài)度。二，中國呼吁地區(qū)國

家及國際社會有關(guān)各方通過包容、和平的政治對話化解分歧，旗幟鮮明地反對動用武力，避免暴力沖

突，讓該地區(qū)人民早日過上穩(wěn)定安寧的生活。三，中國主張國際社會遵守《聯(lián)合國憲章》宗旨，尊重

地區(qū)國家主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整。中方堅決反對外部武力干涉等一切將外部意志強加于地區(qū)人民的行

為。中國一再申明這不是為了庇護誰或刻意反對誰，而是為了維護包括中國與阿拉伯國家在內(nèi)廣大發(fā)

展中國家的獨立自主和民族尊嚴。四，中國希望國際社會堅持以綜合治理的思路應(yīng)對地區(qū)轉(zhuǎn)型，在重

視加強政治外交努力的同時，高度重視巴勒斯坦問題，推進中東和平進程；在應(yīng)對敘利亞、伊朗等熱

點問題的同時，要加強對相關(guān)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展支持，全方位協(xié)助地區(qū)國家順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

作為對中國上述政策的檢驗，2012年中阿關(guān)系發(fā)展中有兩件大事值得濃墨重書，一是5月底在突尼斯召

開的第五屆中阿合作論壇部長級會議。會議再次確認了中阿戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，規(guī)劃了今后雙方關(guān)系

發(fā)展的藍圖，取得圓滿成功；二是埃及總統(tǒng)穆爾西8月底成功訪華。埃及是阿拉伯世界有舉足輕重影響

的大國，又是經(jīng)歷民眾革命發(fā)生政權(quán)更迭的轉(zhuǎn)型國家，穆斯林兄弟會背景的領(lǐng)導(dǎo)人上臺后政策取向為

各方關(guān)注。穆爾西就任總統(tǒng)不到兩個月決定訪華，顯示了對發(fā)展同中國關(guān)系的高度重視，具有著標志

性意義。中方也高度重視這次訪問，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就進一步發(fā)展雙邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和地區(qū)以及國際問題

達成廣泛共識。這顯示出，中國會與所有阿拉伯國家一道，為共同推動地區(qū)早日實現(xiàn)和平、穩(wěn)定與發(fā)

展而繼續(xù)攜手努力。

中阿關(guān)系將在交流中發(fā)展

中東地處亞非歐三大洲集合部，東西方戰(zhàn)略要沖，自古是大國逐鹿之地，在當今各大國的國際戰(zhàn)略中

都具有重要地位。中國對該地區(qū)外交是中國整體外交的重要組成部分，也是總體外交政策的體現(xiàn)。作

為國際體系的重要參與者、建設(shè)者和貢獻者，中國在西亞北非地區(qū)熱點問題上堅持勸和促談，為推動

有關(guān)問題得到政治解決和局勢緩和發(fā)揮了重要建設(shè)性作用。中國致力于同各國一道共享發(fā)展機遇，共

同應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動各國共同發(fā)展。中國在國際關(guān)系中倡導(dǎo)平等民主；在發(fā)展進程中尋求合作共贏；在

全球治理中實現(xiàn)公正實效；在多元文明中推動共同進步；在相互依存中謀求普遍安全。中國所倡導(dǎo)的

互利共贏、共同發(fā)展、共享繁榮的政治理念，為世界和平與發(fā)展注入了新內(nèi)涵。

隨著世界多極化的發(fā)展，經(jīng)濟全球化的深入，文化多樣化的展現(xiàn)，科技革命的突破以及信息化影響的

擴大，不同文明間的交流不斷增加，國際社會的相互聯(lián)系和依存日益緊密。這是一個世界扁平的時代

，任何一國的崛起，都不可能獨立于世界格局之外。國家間同舟共濟、和平發(fā)展、合作共贏成為各國

人民的普遍愿望和國際社會的共同追求。在中阿合作論壇的框架下，中阿文明對話伴隨著各個領(lǐng)域的

合作開展得有聲有色，對促進相互了解和合作發(fā)揮著重要作用。中國在這個歷史性的變化中發(fā)揮了并

正在發(fā)揮著非常重要的積極作用。未來的歲月里，中國的國際責任和權(quán)益將不斷延伸。作為國際體系

的重要參與者、建設(shè)者和貢獻者，中國必將在推動人類文明進步，建立一個持久和平、共同繁榮的和

諧世界中發(fā)揮愈來愈重要的作用。中國和阿拉伯這兩個具有悠久歷史和古老文明的民族和國家間的新

型戰(zhàn)略合作關(guān)系也會在雙方的共同努力下得到進一步發(fā)展。（吳思科：中國中東問題特使來源：今日

中國法文版）

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