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近日，馬里官方報(bào)紙《發(fā)展報(bào)》記者就危機(jī)一年來(lái)該國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和預(yù)算部長(zhǎng)Tiéna Coulibaly進(jìn)行了專(zhuān)訪。

去年3月22日軍人發(fā)動(dòng)政變，趕走了杜爾總統(tǒng)，西非“民主樣板國(guó)家”不復(fù)存在。此后，國(guó)際社會(huì)進(jìn)行了制裁，馬里經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。Coulibaly稱(chēng)，2012年多雙邊官方發(fā)展援助大幅下降，導(dǎo)致公共投資嚴(yán)重縮水；政治和安全形勢(shì)惡化，引發(fā)商界和企業(yè)界普遍恐慌，生產(chǎn)和貿(mào)易全面蕭條；宏觀經(jīng)濟(jì)因此下降了1.2%。受到重創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)部門(mén)包括公共工程、商貿(mào)、旅店業(yè)和工業(yè)企業(yè)；但農(nóng)業(yè)得益于風(fēng)調(diào)雨順，獲得豐收，黃金、棉花和紡織業(yè)也表現(xiàn)不俗。為了應(yīng)對(duì)外援短缺的不利局面，爭(zhēng)取保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，過(guò)渡政府大幅調(diào)整了預(yù)算開(kāi)支，重點(diǎn)保證政府行政、人員工資、軍費(fèi)和治安費(fèi)以及教育、醫(yī)療、自來(lái)水、民事保護(hù)等，預(yù)算分配的宗旨是以收量支，反對(duì)虧空，減少赤字。

為了維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府已經(jīng)和將要采取的措施主要包括努力恢復(fù)多雙邊合作，爭(zhēng)取外援；優(yōu)化稅收，開(kāi)源節(jié)流；減少財(cái)政補(bǔ)貼，縮小免稅范圍。近期，擬對(duì)2013年預(yù)算法進(jìn)行修改，適當(dāng)增加公共投資，擴(kuò)大政府采購(gòu)，以刺激內(nèi)需，增加就業(yè)，加快清償私企債務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易和生產(chǎn)。

Coulibaly強(qiáng)調(diào)，重啟國(guó)際援助，以發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和社會(huì)基本服務(wù)是保持馬里國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷取得進(jìn)步的關(guān)鍵，也是改善財(cái)政狀況、增加投入、提高人民生活水平的根本途徑。他認(rèn)為，要推動(dòng)國(guó)際投資，就必須恢復(fù)治安，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。為此，馬政府正在全力抓好安全工作，并在法國(guó)和國(guó)際社會(huì)支持下取得了重要進(jìn)展。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，貨幣基金組織最新評(píng)估報(bào)告顯示，政府財(cái)政執(zhí)行平穩(wěn)，符合該組織的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，貨幣基金已與馬政府簽訂了過(guò)渡期臨時(shí)援助計(jì)劃。關(guān)于經(jīng)營(yíng)環(huán)境，Coulibaly重申，政府將繼續(xù)推進(jìn)行政結(jié)構(gòu)改革，為私企發(fā)展提供便利，包括保證水電供應(yīng)，及時(shí)解決政府拖欠企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題。

關(guān)于今年預(yù)算政策，Coulibaly表示，保持財(cái)政穩(wěn)定是預(yù)算執(zhí)行工作的核心。鑒于國(guó)際援助凍結(jié)，政府編制預(yù)算十分慎重，必須量入為出，主要依靠?jī)?nèi)部稅收，適當(dāng)編入外資550億西非朗，約合一億美元，爭(zhēng)取到位。今年預(yù)算還兼顧到舉行大選、北方行政部門(mén)重建、教育、醫(yī)療以及電力開(kāi)發(fā)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。如果一億美元外資能夠到位，其他一些發(fā)展項(xiàng)目也有望啟動(dòng)。

關(guān)于預(yù)算管理改革，Coulibaly稱(chēng)，早在2005年政府就通過(guò)了行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)改革，強(qiáng)化和改善財(cái)政管理的透明度。主要措施包括頒布公共采購(gòu)法和實(shí)施細(xì)則，制定公共采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)合同，實(shí)施公共支付無(wú)縫對(duì)接，各有關(guān)部門(mén)可以全過(guò)程跟蹤支付狀況和政府拖欠債務(wù)情況，通過(guò)并公開(kāi)免稅規(guī)定，及時(shí)公布預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，落實(shí)財(cái)務(wù)記賬電算化，通過(guò)國(guó)家公務(wù)人員特別是稅務(wù)和海關(guān)官員道德守則，頒布公共機(jī)構(gòu)行政手冊(cè)，加強(qiáng)與貨幣基金和世行合作，落實(shí)共同監(jiān)督和檢查制度等，根本目標(biāo)和原則是實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家即政府財(cái)政公平、透明、民主監(jiān)督和責(zé)任。

Coulibaly還強(qiáng)調(diào)，盡管面臨很多困難，但政府將繼續(xù)補(bǔ)貼電價(jià)和部分免除燃油稅；此外，還要堅(jiān)持向農(nóng)民補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；同時(shí)，堅(jiān)決控制糧食、基本服務(wù)等生活必需品的價(jià)格，以確保百姓能夠維持日常生活。

Coulibaly堅(jiān)信，馬里已經(jīng)度過(guò)了最艱難的時(shí)期，財(cái)政狀況正在發(fā)生好轉(zhuǎn)，政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。