支持企業(yè)走出國門開展投資合作業(yè)務是我當前重要國策，駐利比亞使館經(jīng)商參處作為政府前沿派出機構(gòu)，將利用此投資指南作為平臺，向有志來利比亞發(fā)展的企業(yè)提供利比亞相關情況和信息，希望我們有限的工作能對企業(yè)界朋友開拓業(yè)務有所幫助，我們的責任是為企業(yè)搭好橋梁，提供服務，保護企業(yè)合法利益，使企業(yè)在我國經(jīng)濟建設中發(fā)揮更大作用。
第一章 利比亞是個什么樣的國家？
一．利比亞的昨天與今天
公元前3世紀，利比亞人在反抗迦太基帝國統(tǒng)治的斗爭中曾建立統(tǒng)一的努米底亞王國。7世紀，阿拉伯人打敗拜占庭人，征服當?shù)匕匕貭柸耍瑤砹税⒗幕鸵了固m教。16世紀，奧斯曼帝國攻占的黎波里塔尼亞和昔蘭尼加，控制了沿海地區(qū)。1912年10月，利比亞在意土戰(zhàn)爭后成為意大利的殖民地。1943年初，法、英分別占領利比亞南、北部。二戰(zhàn)后，由聯(lián)合國對利全部領土行使管轄權(quán)。1951年12月24日，利比亞宣告獨立，1969年9月1日，以卡扎菲為首的“自由軍官組織”發(fā)動政變，推翻伊德里斯王朝，成立阿拉伯利比亞共和國。1977年3月改國名為阿拉伯利比亞人民社會主義民眾國。1986年4月起使用現(xiàn)國名。利比亞是非洲聯(lián)盟和阿拉伯聯(lián)盟成員國。
二．利比亞的地理環(huán)境
地理位置
利比亞地處非洲北部，位于東經(jīng)9度-25度，北緯18度-33度。東接埃及和蘇丹，西鄰突尼斯和阿爾及利亞， 南界尼日爾和乍得，北瀕地中海，海岸線長1900余公里。全境90％以上地區(qū)為沙漠半沙漠，沿海和東北部內(nèi)陸區(qū)是海拔200米以下的平原，其它地區(qū)基本上為沙礫覆蓋，為向北傾斜的高原和內(nèi)陸盆地。高原上分布一些海拔500米到1,500米左右的山脈。高原和意大利隔海相望，國土面積176萬平方公里，其土地面積的94％是沙漠和半沙漠地區(qū)。境內(nèi)無常年河流，無大湖泊，但地下水資源豐富，井泉分布較廣，成為主要水源。
利比亞首都的黎波里屬東2區(qū)，比北京時間晚6小時。
行政區(qū)劃
1998年，利比亞全國劃分成26個人民省。2002年增至28個人民省及兩個地區(qū)。首都的黎波里市（TRIPOLI）。，位于沿海西北部，是全國最大的城市，人口約200多萬；是利比亞政治、文化和商業(yè)中心，也是利比亞重要港口之一，每年經(jīng)此進口貨物量占全國進口貨物量的60％，達500萬噸。
－－班加西市（BENGHAZI）。第二大城市，位于沿海東北部，距的黎波里市約1000公里，人口100多萬；是利比亞重要之商業(yè)城市和港口，每年經(jīng)此進口貨物量占全國進口貨物量的30％。是利比亞王國時期的首都。
－－蘇爾特市（SURT）。利比亞政府確定的新首都，是一座新興的沿海城市，距的黎波里市約600公里。目前，利比亞政府主要機構(gòu)均設置在此。
－－米蘇拉塔市（MISURATA）。位于的黎波里市以東240公里，建有利比亞唯一的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，該市隨著鋼鐵廠及其附屬設施的興建而繁榮起來。人口40多萬。
－－拉斯烏努夫市（RASALUNUF）。距班加西市以西約300公里。，是重要的石油出口港，建有利比亞最大的設計能力達日煉原油22萬桶的煉油廠；并建有號稱非洲最大的聯(lián)合化工企業(yè)，年設計能力為產(chǎn)聚乙烯16萬噸。
－－卜雷加市（BURAYQAH）。重要的化學工業(yè)城市，建有氨水廠、尿素廠、甲醇廠及乙烯廠等石油化工廠。
－－塞卜哈市（SEBHA）。利比亞南部重鎮(zhèn)，位于西南部的沙漠地區(qū)，距的黎波里市以南740公里，人口10多萬。
自然資源
以石油為主，探明儲量為410億桶，居非洲第一位。其次為天然氣，探明儲量達1.31萬億立方米。其他有鐵（蘊藏量20-30億噸）、鉀、錳、磷酸鹽、銅、錫、硫碘、鋁礬土等。沿海水產(chǎn)主要有金槍魚、沙丁魚、海綿等。
四季氣候
北部沿海屬亞 熱帶地中海式氣候，冬暖多兩，夏熱干燥內(nèi)陸區(qū)屬熱帶沙漠氣候。其夏季平均氣溫為35℃，冬季平均氣溫為15℃。 年平均降水量從北往南由500毫米----600毫米遞減到30毫米以下，常有來自南面撒哈拉沙漠的干熱風為害。中部的塞卜哈是世界上最干燥的地區(qū)之一。
人口分布
據(jù)利比亞2006年人口普查，利比亞人口為567萬，人口增長率1.8‰，大部分居住在北部沿地中海狹長地帶。其中：利比亞籍公民：532.13萬；外籍常駐人口：34.96萬。
三．利比亞的政治環(huán)境
政治制度
利比亞實行民眾民主制度。民眾通過人民大會討論制定出法律政策，并由人民委員會執(zhí)行。1973年5月，卡扎菲提出了既非資本主義也非共產(chǎn)主義的“世界第三理論”，并于1976年至1979年陸續(xù)出版了闡述這一理論的《綠皮書》。1977年3月，卡扎菲發(fā)表《人民權(quán)力宣言》，宣布利進入“人民直接掌握政權(quán)的民眾時代”，取消各級政府，代之以各級人民大會和人民委員會，同時在全國范圍內(nèi)普遍建立各級革命委員會組織。
【憲法】 1969年12月曾頒布臨時憲法。1973年，卡扎菲發(fā)動“文化革命”，宣布停止執(zhí)行一切現(xiàn)行法律。1977年3月發(fā)表的《人民權(quán)力宣言》規(guī)定：《古蘭經(jīng)》為利的社會法典；人民直接行使權(quán)力是民眾國政治制度的基礎；保衛(wèi)國家是每個公民的職責。宣稱利信奉自由、社會主義和阿拉伯統(tǒng)一等原則。
【議會】 稱總?cè)嗣翊髸菄易罡邫?quán)力機構(gòu)。由總?cè)嗣翊髸貢幟貢涂側(cè)嗣裎瘑T會全體秘書、各人民省和地區(qū)人民大會和人民委員會秘書、各地基層人民大會和人民委員會秘書等逾千人組成。負責討論和制定國家的有關法令、預算、對外政策、締結(jié)條約；任命總?cè)嗣翊髸ＴO機構(gòu)與總?cè)嗣裎瘑T會的成員；審查總?cè)嗣裎瘑T會的工作等。1976年11月舉行第一次大會，此后每年召開一次例會，必要時召開特別會議。常設機構(gòu)為總?cè)嗣翊髸貢帲貢幊蓡T任期一年，可連任。
【政府】 稱總?cè)嗣裎瘑T會，是國家最高行政機構(gòu)。本屆總?cè)嗣裎瘑T會于2006年3月組成，2007年1月、2008年2月進行了兩次微調(diào)。
【司法機構(gòu)】 1979年9月卡扎菲宣布由司法人民委員會掌管司法權(quán)。原有最高法院等機構(gòu)基本上被各地革命委員會建立的特別法庭和革命法庭等取代。為統(tǒng)一審判工作，1988年3月成立人民法院和人民檢察局（1996年2月14日改為人民檢察院）。1990年10月恢復最高法院。
【政黨】 禁止一切政黨活動
【重要人物】 “九?一”革命領導人穆阿邁爾?卡扎菲上校：1942年生于錫爾特市附近的沙漠地區(qū)，卡達法部落人。1961年在班加西利比亞大學攻讀歷史，1963年入班加西軍事學院學習，1966年在英國桑斯特軍事學院受訓，1969年“九?一”革命后晉升為上校。1970年1月兼任總理和國防部長。1977年3月任總?cè)嗣翊髸貢?979年3月后宣布不再擔任行政職務，對外稱“九?一”革命領導人。曾于1982年訪華。
外交關系
聯(lián)合國對利比亞制裁問題：1992年至1999年，利比亞因洛克比問題受到聯(lián)合國制裁。1999年4月利將洛克比空難案兩嫌疑犯交至設在荷蘭的蘇格蘭特別法庭，聯(lián)合國遂中止對利制裁。2003年8月，利在洛克比問題上做出重大讓步，表示愿支付巨額賠償并為利官員行為承擔責任。9月12日，聯(lián)合國安理會通過決定解除對利制裁的1506號決議。
同美國的關系：“九?一”革命后，利美關系一直緊張。1986年美以打擊恐怖主義為由空襲了利首都的黎波里和第二大城市班加西。1991年，美、英指控利兩名情報人員策劃了1988年洛克比空難事件，并推動安理會通過有關決議對利實施制裁。2003年8月，利在洛克比問題上對美英做出重大讓步，表示愿支付27億美元巨額賠償并為利官員行為承擔責任。9月，聯(lián)合國安理會通過解除對利制裁的決議后，利大幅調(diào)整對外政策。2004年6月，利美恢復代辦級外交關系。9月，美宣布全面取消對利經(jīng)濟制裁。2006年5月15日，美宣布全面恢復與利比亞的外交關系，并將利從支持恐怖主義國家名單中刪除。2008年9月5日，美國務卿賴斯訪利，是自1953年以來訪利的美最高級別官員。
同歐盟國家的關系：歐盟是利第一大貿(mào)易伙伴和石油的主要銷售地,目前歐盟國家在利約有2萬名專家。1999年聯(lián)合國宣布中止對利制裁后，歐盟率先宣布取消對利單方面制裁，并于2004年10月解除對利實施長達18年的武器禁運。2004年4月，利領導人卡扎菲訪問歐盟總部和比利時，這是卡執(zhí)政以來首次訪歐。歐盟國家中意大利與利關系最為密切，是利石油主要進口國。利與其他歐洲主要國家均保持正常的外交關系。2004年10月和11月，德國總理施羅德和法國總統(tǒng)希拉克相繼訪利，此系德、法國家首腦半個世紀以來首次訪利。2004年3月，英國首相布萊爾訪利，是二戰(zhàn)后訪利的首位英國首相2007年5月布萊爾再次訪利。2007年7月法國總統(tǒng)薩科奇訪利。2008年8月意大利總理貝盧斯科尼訪利。
同阿拉伯國家的關系：利是阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）和阿拉伯馬格里布聯(lián)盟（馬盟）成員國。近年來，卡扎菲認為阿盟沒有發(fā)揮應有作用，阿國在洛克比問題上對利支持不夠，多次威脅要退出阿盟。1992后，利對馬盟國家執(zhí)行安理會對利制裁決議表示不滿，長期拒絕擔任馬盟主席國。2003年12月，第21次馬盟外長理事會決定，由利接替阿爾及利亞擔任馬盟輪值主席國。2004年12月，利宣布放棄擔任馬盟輪值國職位，后經(jīng)馬盟外長緊急會議強烈要求而同意留任。在與阿拉伯國家的雙邊關系中，利與埃及、突尼斯、蘇丹關系密切。
同非洲國家的關系：近年來，利積極參與非洲事務，同非洲國家關系得到進一步發(fā)展。1997年8月，利倡議成立薩赫勒-撒哈拉國家聯(lián)合體，至2006年6月，成員國已發(fā)展至23個。成為非洲第二大地區(qū)性組織。1999年9月，卡扎菲提出建立“非洲聯(lián)盟”設想。2000年7月，卡推動非統(tǒng)第36屆首腦會議通過《非洲聯(lián)盟章程草案》。2001年7月，非洲聯(lián)盟正式成立。
中利1978年8月建交。建交以來，兩國在各領域的合作不斷發(fā)展。兩國在許多國際問題上有著共識。在臺灣問題上，利堅持“一個中國”的立場，但同臺灣保持一定聯(lián)系。
四．利比亞的社會文化環(huán)境特點
民族
阿拉伯人占87％，此外還有80,000左右柏柏爾人和少數(shù)猶太人。伊斯蘭教是國教，95％的居民是穆斯林，信奉伊斯蘭教。
語言
阿拉伯語為官方語言，也有部分利比亞人說英語和意大利語等。
宗教
95%的居民信奉伊斯蘭教
習俗
民風受伊斯蘭教思想影響,較為保守,尤忌與利女性單獨交談,除一般違禁品外,酒、豬肉等禁止攜入境。社會階級意識不強烈,見面時不分階級皆以握手為禮。政治敏感度高,赴利必須謹言慎行,避免和陌生人談及政治。與官方機構(gòu)往來函件必須使用阿拉伯文。在利比亞安排會晤要盡量提前，并準時到達。但利比亞人對時間的運用很靈活，他們并不很遵守時間表上的安排。利比亞烹飪?nèi)诤狭税⒗偷刂泻５呐腼冿L格，并深受意大利菜影響。
教育、醫(yī)療和人民生活
利比亞實行免費教育。15歲以上接受過教育的人口占人口總數(shù)的82.6％，受教育時間女性平均10年，男性平均8年。各級學校教師總數(shù)為16.26萬人。各種職業(yè)訓練中心學生人數(shù)13.15萬人。初級師范學院73所，在校學生1.14萬人。全國有15所高等院校。主要有：的黎波里法塔赫大學、納塞爾大學、卜雷加明星大學、拜達奧馬爾?黎赫塔爾大學、行胡恩電器學院、貝尼?貝利德電子學院、布拉克技術學院、加體育學院。
利對國民實行免費醫(yī)療，醫(yī)院主要集中在的黎波里和班加西。利醫(yī)療水平較低，曾從東歐國家雇傭不少醫(yī)務人員。因工資較低，近年來許多來自東歐的醫(yī)務人員離開了利比亞。隨著鼓勵私人投資建醫(yī)院政策的出臺，利出現(xiàn)了服務質(zhì)量較高，收費也較高的私人醫(yī)院。
人民生活。“九?一”革命以來，人民生活水平提高很快。利依靠巨額石油收入實行高福利政策，全民享有免費醫(yī)療和教育，對糧食、糖、茶葉等生活必需品實行價格補貼。通過私建、公建并舉，改善了住房條件。現(xiàn)有17所綜合醫(yī)院和88個醫(yī)療中心。平均每千人有病床4.8張，醫(yī)生2名。全國有12.2萬人享受社會保險。大多數(shù)家庭都有小汽車。目前利有固定電話用戶80萬門，人均占有率15%。
社會團體
卡扎菲發(fā)展機構(gòu)（原名卡扎菲國際慈善機構(gòu)）
卡扎菲發(fā)展機構(gòu)成立于1997年，時名卡扎菲國際慈善機構(gòu)。其宗旨是扶弱濟貧，向求助者提供援助。卡扎菲的次子賽義夫?伊斯拉姆?卡扎菲任主席。該機構(gòu)雖為民間慈善組織，但具有強烈的政治色彩和官方背景，地位特殊，在利國內(nèi)外頗有影響。
穆阿塔索姆慈善基金會
該基金會由卡扎菲之女阿依莎領導，執(zhí)行主席艾哈邁德?卡吉曼，基金會名稱來自古蘭經(jīng)。基金會不向國庫要錢，通過投資、捐款以及成員會費募集資金，從事慈善活動。
綠皮書研究中心
利“九?一”革命后，隨著卡扎菲所著三冊“綠皮書”的出版及其后一系列文件的發(fā)表，需要一個機構(gòu)研究，傳播卡的“世界第三理論”，由此成立了“綠皮書研究中心”，在利國內(nèi)設有兩個中心，在亞、歐、非、拉美共設有9個分支機構(gòu)及研究中心。至今已與世界各國合作舉辦了40余次研討會，并用30余種文字出版了“綠皮書”。
世界伊斯蘭教宣教協(xié)會
利比亞世界伊斯蘭教宣教協(xié)會于1972年5月正式成立。總部設在的黎波里。其宗旨是通過一切可能的和平手段在世界各地傳播伊斯蘭教。與世界各地的穆斯林建立聯(lián)系。資助穆斯林建清真寺、醫(yī)院和學校等。利規(guī)定該協(xié)會為民間團體，但實際上具有官方性質(zhì)。
主要媒體
主要報刊：《新黎明報》，阿文日報，發(fā)行約4萬份；《綠色進軍周報》，阿文和英文版，發(fā)行2—5萬份；《太陽報》，阿文版；《民眾國周報》，阿文和英文版，《的黎波里郵報》，周報、英文版。
民眾國通訊社：官方通訊社，每天出版阿、英、法文新聞稿。在巴黎、倫敦、羅馬和貝魯特等設有分社。
民眾國廣播電臺：官方電臺，創(chuàng)建于1957年，1979年后改用現(xiàn)名，用阿語和英語從的黎波里和班加西廣播。
大阿拉伯祖國和革命委員會之聲電臺：官方電臺，用英、法、俄、德、羅、匈、南、保、捷等語言廣播。現(xiàn)小國語言已停播。
民眾國電視臺：官方電視臺，創(chuàng)建于1968年，用阿、英、法語播放。1996年5月開設電視衛(wèi)星頻道，向阿拉伯地區(qū)傳送電視節(jié)目。
http://www.jamahiriyanews.com/利通社
http://www.libyanpress.com/ 報業(yè)總機構(gòu)
http://www.alshames.com/ 太陽報
http://www.aljamahiria.com/ 民眾國報
http://www.alfajraljadeed.com/ 新黎明報
http://www.azzahfalakhder.com/綠色進軍報
http://www.panapress.com/泛非通訊社
http://www.ljbc.net 利比亞廣播總機構(gòu)
社會治安
利比亞社會治安壯況總體較好，沒有綁架、爆炸等極端恐怖事件發(fā)生。但近年來，隨著社會不斷開放，越來越多的年輕人染上了吸毒和賭博的惡習，圍繞籌措毒資和賭資的各種偷、搶、盜事件呈上升趨勢，治安狀況呈惡化趨勢。
節(jié)假日
利比亞是一個典型的阿拉伯國家。其主要節(jié)日如下：
伊歷1月1日為伊歷新年；
伊歷1月10日為阿舒拉節(jié)；
伊歷3月12日為伊斯蘭教創(chuàng)始人穆罕邁德生日；
伊歷9月為齋月；
伊歷10月1日至3日為開齋節(jié)；
伊歷12月9日至11日為宰牲節(jié)；
公歷3月28日為英軍撤退紀念日；
公歷6月11日為美軍撤退紀念日；
公歷7月23日為七月革命日；
公歷9月1日為“九?一”革命節(jié)。
每周五、六為公休日
第二章 利比亞對外國投資合作的吸引力
一．利比亞近幾年的經(jīng)濟表現(xiàn)如何？
投資吸引力
從投資環(huán)境的吸引力角度，利比亞的競爭優(yōu)勢有四方面：政治穩(wěn)定；石油收入快速增長；國內(nèi)經(jīng)濟百廢待興；地理位置優(yōu)越，地處非洲北大門，輻射歐洲、非洲和亞洲。利比亞的投資風險主要有三個方面：政府和企業(yè)信用度差；工作效率低；政策不透明且變化頻繁。
世界經(jīng)濟論壇《2008—2009年全球競爭力報告》顯示，利比亞在全球最具競爭力的134個國家中，排名第91位。
宏觀經(jīng)濟
2003年到2007年，利比亞經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長。國際貨幣基金組織估計，2007年利比亞經(jīng)濟增速為5.8%，通貨膨脹為6.2%。
表2 利比亞經(jīng)濟增長情況
年份 經(jīng)濟增長率 扣除通脹后的GDP（百萬利第）
2003 12.86 37361
2004 6.05 39622
2005 9.94 43562
2006 5.90 46132
2007 5.59 48709
資料來源：利比亞計劃委員會
2007年利比亞的GDP構(gòu)成是：石油業(yè)和非石油行業(yè)的產(chǎn)業(yè)比例為53.5：46.5。
2007年底，利比亞的外匯儲備為796億美元，相當于33.1個月進口額；無外債。
重點/特色產(chǎn)業(yè)
【石油業(yè)】2007年利比亞石油業(yè)產(chǎn)值為693億利第，占GDP的53.5%。其中，石油產(chǎn)量為180萬桶/天，其中出口150萬桶/天，國內(nèi)消費30萬桶/天；天然氣為每年9850億立方英尺，其中，出口4740億立方公尺，油田恢復項目使用3850億立方公尺，發(fā)電使用1460億立方公尺。
【農(nóng)牧林漁業(yè)】2007年利比亞農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為19億利第，占GDP的2%。主要農(nóng)產(chǎn)品包括小麥、大麥、玉米、柑橘、橄欖、椰棗、羊、駱駝、牛、石斑魚、蝦等。產(chǎn)品基本供應國內(nèi)市場。
【制造業(yè)】2007年利比亞制造業(yè)產(chǎn)值為11.6億利第，占GDP的1.2%。主要包括鋼鐵、食品、建材、木材、塑料工業(yè)。
【旅游業(yè)】2007年，到利比亞旅游的外國人有12.5萬人，當年的旅游收入為1.9億利第，占GDP的0.2%。
【電信業(yè)】2007年，利比亞電信產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億利第，占GDP的2.2%。
根據(jù)利比亞政府的國家發(fā)展規(guī)劃，未來幾年要實現(xiàn)下列目標：到2010年石油日產(chǎn)量達到300萬桶，新建住房實現(xiàn)20-30萬套，大力發(fā)展私營經(jīng)濟，增加社會就業(yè)機會，擴大對外開放。
二．利比亞國內(nèi)市場
利比亞國家人口610萬，首都的里波黎有本國公民105萬，，外來人口7萬。盡管利比亞人均收入超過1萬美元，但百姓實際收入很低，購買力不強。但由于利比亞地域廣闊，國內(nèi)基礎設施在制裁期間處于停滯狀態(tài)，所以基礎設施的市場潛力巨大。
物價水平
根據(jù)利比亞中央銀行提供數(shù)據(jù)，2007年，利比亞公職人員工資約750利第（約625美元）。以居住面積計算，利比亞人均居住面積約50平米，全國平均房價約為每平方米240利第。
三．利比亞的基礎設施
由于利比亞受國際社會制裁長達26年，國內(nèi)主要基礎設施還是制裁前遺留下來的，設計陳舊，年久失修。近年來，利比亞對基礎設施建設全面展開，公路、鐵路、港口、機場、旅游設施、住房及配套公共設施相繼開工。
公路
利比亞境內(nèi)鐵路尚在規(guī)劃建設之中，陸路交通以公路為主。公路網(wǎng)遍布全國主要城市，總長25535公里，其中高等公路17985公里，農(nóng)用路7750公里。主干線為貫穿利比亞東西的沿海公路，東連埃及，西接突尼斯。準高速公路主要是首都的里波黎的二環(huán)路，總長約35公里。利比亞目前正在計劃與意大利合作建設一條新的濱海高速公路。
空運
利比亞擁有三家航空公司，即利比亞阿拉伯航空公司、泛非航空公司兩家國有企業(yè)和私人企業(yè)布雷格航空公，泛非航空公司主要業(yè)務為國際航線，可通達歐洲、阿拉伯國家及非洲國家的主要城市。主要民用機場設在的里波黎、班加西、米蘇臘塔、賽卜哈、土布魯克、錫爾特和布雷加等。國內(nèi)各主要城市之間通航，旅行比較方便。外國多家航空公司在的里波黎和班加西設有辦事處，如阿聯(lián)酋航空、卡航、英航、法航、荷航、意航、瑞航、漢莎航空公司等。
海運
利比亞北臨地中海，擁有1900公里海岸線，主要海港為的里波黎、班家西、米蘇臘塔和胡姆斯等重要海港，可提供到突尼斯、馬耳他、埃及、歐洲主要港口、迪拜等主要港口運輸。
通信
【電信業(yè)】固定電話普及率90 %，移動電話普及率74%，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務普及率4.3%，互聯(lián)網(wǎng)的用戶26萬。當?shù)刂饕碾娦殴⿷贪ǎ豪葋唶译娫捁荆ㄘ撠煿潭娫挕⒗葋嗰R達移動公司、利比亞納移動公司和利比亞通訊技術公司（負責互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務）。2007年，利比亞有335個郵政局，95739個郵箱。
電力
利比亞電力充足，主要利用天然氣、輕油和重油發(fā)電，分別占總發(fā)電的41%、33%和26%。2007年，發(fā)電量為212億千瓦，全部用于國內(nèi)消費。利比亞輸變電設備陳舊和線路老化嚴重，高峰期跳閘斷電時有發(fā)生。
四．利比亞的對外經(jīng)貿(mào)關系
貿(mào)易關系
由于利比亞是以石油業(yè)為主的單一經(jīng)濟，國內(nèi)商品除石油及石油衍生品和部分農(nóng)產(chǎn)品外，國內(nèi)90%商品依賴進口。
抵制與以色列的商務活動。由于利比亞和以色列未建交，利禁止利商和以色列有業(yè)務關系的外國公司來往。
貿(mào)易政策
利比亞對國內(nèi)商業(yè)實行嚴格的貿(mào)易保護，利比亞不允許外商在利比亞設立商業(yè)性質(zhì)的公司和代表處，也不允許雇傭外籍勞工從事商業(yè)活動出口到利比亞的貨物必須通過利比亞代理商進行。利比亞在2000年曾申請加入世貿(mào)組織，至今仍未取得實質(zhì)性進展。
主要貿(mào)易伙伴:出口貿(mào)易伙伴：意大利40.5%，德國12.2%，美國7.4%，西班牙7.4%，法國6.3%。
進口貿(mào)易伙伴：意大利19%，德國7.7%，中國7.3%，突尼斯6.4%，法國5.7%，土耳其5.4%，韓國4.3%，美國4.3%。
吸收外資
利比亞于1997年出臺了旨在鼓勵外國人投資的第5號法律《鼓勵外國資本投資法》，該法律就外資項目立項的條件、對外資項目的豁免、外國投資者享受的權(quán)利和優(yōu)惠、允許外國投資的領域、外國投資的保護和保障等等做出了規(guī)定，由隸屬于經(jīng)貿(mào)投資部的外國投資促進局負責實施。此后利比亞又對該5號法進行了多次調(diào)整。
由于利比亞石油資源優(yōu)勢，外國投資主要集中在石油領域，石油行業(yè)的知名跨國公司 ENI、BP、EXXON、SHELL、OMV、REPSOL等在利比亞石油領域均有投資；由于利比亞的非石油領域工業(yè)基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈缺陷、投資環(huán)境欠佳等原因，其非石油領域吸引外資的總體規(guī)模不大，外商投資的主要領域是服務業(yè)（42%）、旅游業(yè)（25%）和房地產(chǎn)業(yè)（22%）。
利比亞近年（非石油領域）吸引外國直接投資統(tǒng)計
單位：億美元
2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008（截至上半年）
0.95 0.79 0.73 0.65 0.68 2.76 3.59 0.27
非石油領域的十大外資來源國是英國、美國、馬耳他、阿聯(lián)酋、科威特、毛里求斯、突尼斯、約旦、巴拿馬和意大利。
中利經(jīng)貿(mào)
1978年，中國與利比亞簽署了兩個政府間的經(jīng)濟協(xié)定《雙邊貿(mào)易協(xié)定》和《經(jīng)濟技術和科學技術合作協(xié)定》。1982年成立了中利經(jīng)貿(mào)混委會，至2008年已經(jīng)召開了6屆。
【貿(mào)易】自利比亞解禁以來，中利經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展迅速。2007年，中利雙邊貿(mào)易額達到24億美元，其中中國對利出口8.59億美元，從利進口15.41億美元。中國是利比亞當年第3大貿(mào)易進口伙伴，第7大貿(mào)易出口伙伴。中國從利進口的主要產(chǎn)品是原油，對利出口的主要產(chǎn)品是：機電設備、汽車、建筑機械、服裝、床品、茶葉、小型加工、玻璃、玩具等。利比亞有一定數(shù)量的商人在中國廣州、北京、上海、義塢等地開設公司和代表處，從事進口業(yè)務。利比亞商人每年約有1000多人參加廣交會。
【石油合作】目前，中石油集團下屬的7家石油企業(yè)和中海油集團下的1家企業(yè)先后到利比亞開拓業(yè)務，其中，中石油國際工程公司于2005年中標一石油區(qū)塊，BGP石油物探行業(yè)在利比亞市場份額約達60%，中石油管道局2002年以來，一直承擔著利比亞重要的油氣管道輸送項目。
【承包工程】中國在利比亞市場的承包工程主要在建筑和通信兩大領域，其中中興和華為于2004年先后進入利比亞通訊市場，承擔了一大批利比亞移動通訊項目。2007年以來，中建集團、中土集團等13家企業(yè)在利比亞累計簽署了130多億美元的承包工程合同。建筑項目涵蓋了住房、鐵路、公共設施、大學城等。
五．利比亞金融環(huán)境
由于遭受十年之久的經(jīng)濟制裁，利銀行業(yè)的發(fā)展長期停滯不前，導致銀行業(yè)基礎設施、技術裝備和管理經(jīng)驗都比較落后。解禁后，利比亞著手對其銀行業(yè)進行改革，減少國家對銀行的干預，對部分銀行實行私有化，并把銀行業(yè)作為較早向外國開放的領域之一。為此，利在近兩年出臺了諸多改革的新措施，銀行金融業(yè)實現(xiàn)了新的發(fā)展，金融環(huán)境得到較大改善，實現(xiàn)了銀行金融系統(tǒng)的安全。
貨幣
利比亞貨幣為第納爾。2001年12月24日，利央行發(fā)布公告，決定自2002年1月1日起，確定1美元兌換1.3利第的匯價，但在實際操作上，匯率仍然存在官價、商價和黑市價，且各價格相差較大，2003年6月，利央行實現(xiàn)了匯價的并軌，經(jīng)過這幾年的實踐證明，該匯價基本適應利當前的經(jīng)濟發(fā)展狀況，這一點也得到了國際貨幣基金組織的肯定。
外匯管理
利比亞屬于外匯管制國家，禁止貨幣自由進出。在利投資項目到期、項目清算、項目出售等情況下，允許投資人將其在利投資匯出境外；允許投資人每年把在投資所賺取的凈利潤和紅利匯出境外。在利比亞注冊的外國承包企業(yè)可以在利比亞銀行開設賬戶，用于進出口結(jié)算。但根據(jù)伊斯蘭法律，在利銀行儲蓄無利息。
在利比亞工作的外國人，其合法稅后收入可全部匯出。
銀行機構(gòu)
利比亞中央銀行成立于1956年，既是國家中央銀行，又是最大的商業(yè)銀行，其總部設在的黎波里，在班加西、塞卜哈和錫爾特設有分行。作為金融體系的核心機構(gòu)和宏觀調(diào)控的管理機構(gòu)，利比亞中央銀行和其他國家的央行一樣，主要職能包括：（1）負責貨幣的發(fā)行；（2）保持貨幣穩(wěn)定；（3）監(jiān)管國家的黃金和外匯儲備；（4）根據(jù)經(jīng)濟增長和貨幣穩(wěn)定的實際需求，控制銀行信貸；（5）采取應對國內(nèi)外經(jīng)濟或金融危機的必要措施；（6）對商業(yè)銀行進行監(jiān)管；（7）國家和國有企業(yè)的金融銀行；（8）為制定國家經(jīng)濟和金融政策提供建議；（9）管理外匯等；（10）發(fā)行國債等。
利比亞當?shù)刂饕虡I(yè)銀行有：新共和國銀行、撒哈拉銀行、瓦哈達銀行、國家商業(yè)銀行等
2004年，利比亞同意卡塔爾國家銀行在利比亞開設辦事處。2005年3月，利比亞出臺新的法律，第一次允許資本金達到5000萬美元的外國銀行到利比亞開設分行或辦事機構(gòu)，但目前在利外資銀行辦事處業(yè)務主要仍集中在咨詢與信息服務，并不提供實質(zhì)性銀行業(yè)務。
隨著近年來中國企業(yè)在利承攬工程項目逐漸增多，兩國銀行業(yè)間往來開始起步，中國銀行、中國進出口銀行、中國建設銀行等中資銀行與撒哈拉銀行、新共和國銀行等在工程保函方面開展合作。但目前，兩國銀行間開立信用證仍需通過第三國轉(zhuǎn)開。
融資條件
2006年央行第3號決定允許商業(yè)銀行向在利比亞執(zhí)行項目的外國公司提供不超過項目所需資金50%的貸款。
信用卡使用
2005年，利比亞商業(yè)與發(fā)展銀行加入世界VISA信用卡組織，成為利首家加入VISA信用卡組織的銀行。該銀行正在利逐步推廣信用卡業(yè)務。但截至目前，信用卡的使用仍然非常有限。
六．證券市場發(fā)展情況
利比亞證券業(yè)始建于2006年。利比亞有兩個證券交易所，分別在的里波黎和班加西，總部設在的里波黎。利比亞目前上市的證券公司一共有13家，先后分兩批上市的，第一批為7家，第二批為6家。
七．利比亞的商業(yè)成本競爭力
水、電、氣價格
利比亞水電氣供應充足，成本較低。利比亞的水費依據(jù)比較特殊，自來水公司不按水表量收費，而是按每戶的居住面積大致估算收取，每年平均每戶400美元，商業(yè)用電也基本上按企業(yè)規(guī)模估算。在用電方面，利比亞采用累進計費辦法，商業(yè)用電略高于居民生活用電。
表2007年利比亞電力價格
用途 價格（利第/千瓦/時）
家用照明 1000度以下為0.2
1001-1400度內(nèi)為0.3
1400度以上為0.5
小型農(nóng)用 0.30
大型農(nóng)用 0.32
街道照明 0.58
重工業(yè) 0.31
輕工業(yè) 0.42
商業(yè) 0.68
基礎設施 0.68
2007年利比亞天然氣價格
用途 價格（利第/立方米）
家用 0.25
服務業(yè) 1.3
公司及工廠 1.3
勞動力供應及工薪
【勞動力供求】據(jù)有關部門統(tǒng)計，利比亞2005年35歲以下的人口占了總?cè)丝诘?0%以上，但是專業(yè)人才缺乏，普通勞動力不足。當?shù)厝酥饕獜氖罗k公室、商業(yè)性買賣、司機等工作。
【勞動力價格】2007年，利比亞規(guī)定月最低工資水平為250利比亞第納爾（約合200美元）。在各行業(yè)中，石油、通訊領域的工資水平最高。
外籍勞務需求
利比亞本土失業(yè)率為30%，但當?shù)厝瞬辉笍氖麦w力或技術工作，外國勞務市場具有較大潛力。目前，利比亞的主要外籍工來自泰國、菲律賓、孟加拉、埃及、蘇丹、尼日爾、乍得等，每年達上百萬人。
土地及房屋價格
【土地價格】2008年9月末利比亞的土地銷售價格為每平方米 200-250利比亞第納爾。
【房屋租金】2008年8月在黎波里、班加西、米蘇拉塔等大城市，500平方米左右別墅的租金分別為5000-6000利比亞第納爾/月、1500-2000利比亞第納爾/月、1500-2000利比亞第納爾/月。
【房屋售價】在利比亞，購買住宅的價格因地產(chǎn)的位置和檔次而存在較大差異。的黎波里500－600平方米左右的別墅房價為70-80萬利比亞第納爾左右。但外國人或外國機構(gòu)（投資公司除外）一般不允許在利比亞購置房產(chǎn)。
建筑成本
2008年9月利比亞辦公樓建筑費用平均為700利比亞納爾納/每平方米，工業(yè)廠房的建筑成本平均為500利比亞第納爾/平方米。
近年來，利比亞建材價格大幅上漲，波動較大，購買途徑不同價格也不同。到2008年9月底，主要建材市場價格情況：
品名 價格（利第/噸） 品名 價格（利第/方）
瀝青 816-866 石灰粉 20-30
水泥 180-240 粗砂 2-4.5
鋼材 780-1570 混合石料 16
混凝土 130-170 混凝土產(chǎn)品（磚） 0.4-0.5/塊
第三章 利比亞有關外國投資合作的法規(guī)和政策
一．對外貿(mào)易管理規(guī)定
貿(mào)易主管部門
利比亞主管貿(mào)易的政府部門是利比亞經(jīng)濟貿(mào)易投資部
貿(mào)易管理法律法規(guī)
利比亞貿(mào)易法律法規(guī)的特點。到目前為止利比亞適用的貿(mào)易方面正式法律除1956年頒布的《商業(yè)法》外，在過去50多年中，幾乎沒有正式法律出臺。只是從2002年以來，才陸續(xù)以總?cè)宋▏鴦赵海┖徒?jīng)貿(mào)部等部門的名義，以會議決定、政府規(guī)定、公開信函的形式對外頒布。利比亞貿(mào)易法律法規(guī)有三個特點：一是高度集權(quán)性。從嚴格意義上講，目前利比亞經(jīng)濟性質(zhì)更多成分還是計劃經(jīng)濟色彩，政府限制因素多，干預程度大，并把這些干預內(nèi)容滲透到法律法規(guī)中。07年，美國傳統(tǒng)基金會和《華爾街日報》共同發(fā)布第13期年度“全球經(jīng)濟自由度指數(shù)報告”排名中，利比亞列第155位，僅好于古巴和朝鮮，被列為“受壓制”的經(jīng)濟體。二是法律法規(guī)的獨特性。利比亞目前仍不是WTO組織成員，其很多貿(mào)易法規(guī)與國際慣例尚不接軌。如目前利比亞強行推行的代理制、禁止外商在利比亞從事商業(yè)活動、利比亞關稅名目設置等都體現(xiàn)了這一特點。三是立法和執(zhí)法的隨意性。從2002年以來，政府關于貿(mào)易進口操作方式、實行法定代理商品名單、禁止進口商品名單、商品進口關稅稅率等反復更改了很多次，有的甚至還沒來及執(zhí)行就被廢除。同時，利比亞政府官僚作風嚴重，有法不依，執(zhí)法不嚴現(xiàn)象普遍存在。如在進口商品報關方面，當?shù)卮怼⑦M口商與海關勾結(jié)，以各種形式逃避法定稅費。
利比亞貿(mào)易法規(guī)的主要規(guī)定
【貿(mào)易代理制度】利比亞關于實行代理制的法規(guī)主要有：1971年《關于組織貿(mào)易代理業(yè)務》的第33號法令、1975年第87號《歸于組織貿(mào)易代理業(yè)務的某些規(guī)定》、2001第178號《關于貿(mào)易代理法實施細則的決定》、2003年初利比亞經(jīng)貿(mào)部的重要通知和2005年第190號《經(jīng)貿(mào)總?cè)宋P于禁止非授權(quán)貿(mào)易機構(gòu)進口商品的決定》等。2008年利國內(nèi)民眾認為代理制造成市場壟斷，呼吁取消代理制度。
【公司進口資質(zhì)制度】根據(jù)經(jīng)貿(mào)總?cè)宋?004年第52號《關于對進口商品實行分組管理的決定》，利比亞對允許進口的商品分為9組，每個公司只能在自己注冊的經(jīng)營范圍內(nèi)進口商品。同時規(guī)定一個公司只能經(jīng)營一組商品。根據(jù)近兩年中利貿(mào)易實踐看，該制度執(zhí)行的并不十分嚴格。
【禁止進口商品名單】利比亞禁止商品進口商品主要分三大類，一類是出于宗教民族習慣考慮，如禁止進口酒精類飲料和豬肉和豬肉制品；二類是出于國家安全考慮，如禁止進口色情書籍和音箱制品、限制部分外文書籍對沒有健康證和注射疫苗的貓狗等動物等；三類是出于國內(nèi)產(chǎn)品稀缺程度考慮。即利比亞境內(nèi)能夠生產(chǎn)，且經(jīng)主管部門認定可以滿足自己的商品禁止進口，如柑橘等水果和部分蔬菜和雞蛋等。利比亞經(jīng)常調(diào)整第三類禁止進口商品名單，出口利比亞企業(yè)需要向利比亞工商總會查詢最新規(guī)定。
進出口檢驗建檢疫的相關規(guī)定
【檢驗檢疫標準】利比亞商品檢驗機構(gòu)是產(chǎn)品質(zhì)量控制總局，采用的檢驗標準多是照抄歐洲標準。對于食品和藥品檢驗控制較嚴，實行注冊登記制度，只有經(jīng)過注冊范圍內(nèi)的商品才有資格參與投標。目前還沒有通中國政府達成產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合作協(xié)議，對于中國質(zhì)檢部門檢驗合格的商品仍重新檢查。
【商品質(zhì)量保證規(guī)定】利比亞法律規(guī)定，對于汽車、家電等耐用品，耐用品經(jīng)銷商需向顧客提供售后服務并提供必需的產(chǎn)品質(zhì)量保證書。耐用品經(jīng)銷商應當向顧客承擔質(zhì)量擔保責任。當經(jīng)銷商所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，顧客仍然有權(quán)保留質(zhì)量擔保的權(quán)利。所以在利比亞經(jīng)銷商與外方供貨商簽證合同時，通常會對對方也提出相同的質(zhì)量擔保責任。
海關管理的相關規(guī)定
【出口利比亞需提供的文件和單證】利比亞海關通關需要以下文件和單證：一是商業(yè)發(fā)票。要注明商品內(nèi)容、重量及單位、包裝方式、成交方式等；二是原產(chǎn)地證。要有進口國主管部門頒發(fā)的原產(chǎn)地證并到利比亞駐外使館進行認證。如果產(chǎn)品含有一定比例的第三國產(chǎn)品成分，要注明國別及所含比例。同時原產(chǎn)地證一定要注明利比亞進口公司名單。三是裝船單。要注明托運人的名稱、地址、目的港等內(nèi)容。四是包裝單。值得強調(diào)的是：中國出口商習慣在大包裝上注明包裝內(nèi)容，而在內(nèi)部的小包裝上忽視了注明包裝內(nèi)容。利比亞在這方面有嚴格的包裝和標簽要求，大小包裝上必須都要表明包裝內(nèi)容。
【進口關稅】利從2005年8月1日起宣布取消了取消除煙草以外的所有進口商品的關稅，代之以對進口貨物征收貨值4%的進口服務費，2009年初，利總?cè)宋l(fā)布26號決定《利比亞關于進口服務的決定》，將進口服務費調(diào)整為10%，并于2009年2月下旬開始執(zhí)行。此外，利比亞還對81種進口商品征收2%的生產(chǎn)稅、25%的消費稅。香煙的進口稅和消費稅分別是2%和4%。無論是生產(chǎn)稅還是消費稅都是由海關來征收，其功能仍然相當于關稅。利比亞對于承包工程項目的自帶設備免征關稅，但進口服務費不免。
利比亞生產(chǎn)稅和消費稅稅率一欄表
編號 種類 生產(chǎn)稅 消費稅
1 小麥、大麥和燕麥改良種 2% 25%
2 飼養(yǎng)肉禽的種禽 2% 25%
3 通心粉 2% 25%
4 面粉 2% 25%
5 酸奶 2% 25%
6 椰棗醬 2% 25%
7 礦泉水、汽水 2% 25%
8 非酒精飲料 2% 25%
9 冷飲 2% 25%
10 天然或非天然果汁（保健品和糖尿病果汁除外） 2% 25%
11 甜點（沙姆甜點和普通甜點） 2% 25%
12 高檔面點（餅干） 2% 25%
13 毛巾（棉） 2% 25%
14 印花棉布 2% 25%
15 尿布 2% 25%
16 衛(wèi)生巾 2% 25%
17 地毯 2% 25%
18 家具及其構(gòu)件 2% 25%
19 紙巾 2% 25%
20 包裝食用鹽 2% 25%
21 氫氧化鈉 2% 25%
22 鹽酸 2% 25%
23 香水 2% 25%
24 香波 2% 25%
25 肥皂 2% 25%
26 綠色香皂 2% 25%
27 洗衣粉 2% 25%
28 各種PVC管 2% 25%
29 包裝液化氯 2% 25%
30 直徑為12-15mm的滴式灌溉管 2% 25%
31 直徑為0.75-400mm的PVC、聚乙烯管 2% 25%
32 各種塑料制品（箱子、瓶子、包裝袋、直徑為6-48mm的塑料繩、家用器皿、工具等） 2% 25%
33 人造海綿 2% 25%
34 農(nóng)用拖拉機 2% 25%
35 田間作業(yè)車 2% 25%
36 犁、輕便農(nóng)用工具 2% 25%
37 載重1.5噸以上的貨車 2% 25%
38 排氣量大于2.0升小于等于3.0升的轎車 2% 25%
39 手推車 2% 25%
40 視聽廣播接收器 2% 25%
41 錄音機、音像播放器及同類產(chǎn)品 2% 25%
42 電視接收鍋 2% 25%
43 電熱油汀 2% 25%
44 烹飪爐灶（家用） 2% 25%
45 冷凍冰柜（家用） 2% 25%
46 冷凍冰箱（家用） 2% 25%
47 螺旋焊接管 2% 25%
48 非鍍鋅直縫焊接管 2% 25%
49 噴水式鋁制灌溉管 2% 25%
50 拖掛車、房屋旅行式活動拖掛車 2% 25%
51 各種鐵制容器 2% 25%
52 鐵絲、網(wǎng) 2% 25%
53 普通有線電話和低于60線的程控交換設備 2% 25%
54 絕緣金屬板 2% 25%
55 鋁門窗 2% 25%
56 各種普通自行車 2% 25%
57 家用煤氣罐 2% 25%
58 高于1000伏的電纜（中高壓） 2% 25%
59 電塔 2% 25%
60 （支撐屋頂、橋等的）成套桁架、構(gòu)架極其零件 2% 25%
61 各種卡車貨運車 2% 25%
62 可移動冷柜、箱 2% 25%
63 水泥、石灰、石膏的紙包裝袋 2% 25%
64 普通塑料混凝土、電線管 2% 25%
65 井蓋、自來水、電話檢修盒蓋 2% 25%
66 粉碎機 2% 25%
67 醫(yī)用酒精 2% 25%
68 天然蜂蜜 2% 25%
69 排氣量3.0以上的轎車 2% 50%
70 排氣量250cc以上的摩托車 2% 50%
71 75馬力以上、長10米以上、準載6人以上的游船 2% 50%
72 水上摩托 2% 50%
73 工業(yè)酒精 2% 50%
74 禽鳥類皮毛 2% 50%
75 頭發(fā)、眉毛、睫毛及頭發(fā)制品 2% 50%
76 魔術玩具 2% 50%
77 鑲有貴金屬的打火機、煙斗 2% 50%
78 真品藝術畫板、雕塑、雕刻品 2% 50%
79 鑲有貴金屬的家用工具 2% 50%
80 象牙制品 2% 50%
81 毛皮 2% 50%
二．對外國投資的市場準入規(guī)定
投資主管部門
利比亞主管外國投資的政府部門是利比亞外國投資局（Libya Foreign Investment Board），簡稱L.F.I.B, 它的職責是: 1、研究制定本國管理監(jiān)督外國投資的計劃；2、受理外國投資的申請并說明具體投資項目的可行性報告和實施項目的法律條件，為部長提出具體建議；3、搜集公布信息，并對某些有益于本國經(jīng)濟的項目進行可行性研究；4、采取各種必要措施吸引外資，并促進投資機會；5、為有益于本國經(jīng)濟重大項目的免稅、便利、優(yōu)惠政策以及免稅和優(yōu)惠政策的延期提出建議，并把建議遞交相關部門；6、公正地、沒有偏見地處理投資者的投訴或糾紛；7、經(jīng)常性地研究投資立法和法律修訂，并對相關機構(gòu)提出建議；8、總?cè)宋跈?quán)的其他職能。
投資行業(yè)的規(guī)定
利比亞政府沒有對禁止、限制、鼓勵外商投資的行業(yè)的具體名單，但是利比亞總?cè)宋?004年第147號《決定》明確了對外資開放的具體領域，包括：
1、交通領域
機場建設/機場管理/機場傳送、供應和地面服務/與民航總局合作建設民航系統(tǒng)（民航總局需占50%以上股份）/高速公路建設/地鐵和鐵路建設/與港口公司合資建設、改善和運營港口
2、衛(wèi)生領域
醫(yī)院建設/實驗室和診斷分析中心建設/制藥/醫(yī)療設備生產(chǎn)/醫(yī)療設備維修
3、 教育領域
大學建設/高等學院建設/培訓和教育中心建設/學校和國際科研機構(gòu)
4、 工業(yè)領域
水泥工業(yè)/衛(wèi)生材料/電子工業(yè)/家庭用品/塑料工業(yè)/皮革工業(yè)/飼料工業(yè)/與利國內(nèi)公司合資興辦面粉加工業(yè)/與利國內(nèi)公司合資興辦食品工業(yè)/機械工業(yè)/化學工業(yè)/制造和維修海洋捕魚設備/教學用具制造/機器、設備和零配件的制造/鋼鐵工業(yè)/廢物回收工業(yè)
5、 農(nóng)業(yè)領域
農(nóng)作物栽培/牧草種植/種禽廠
6、 海洋資源領域
水產(chǎn)業(yè)/魚罐頭
7、 旅游領域
賓館、旅游景點和度假村等旅游設施/旅游設施管理/游艇設施建設/休閑設施建設/旅游房屋建設
8、公共設施建設領域
居民住房建設/民用液化氣網(wǎng)絡開發(fā)和建設/海水淡化站建設/廢水凈化和排污站建設/廢水回收利用工廠建設
投資方式的規(guī)定
根據(jù)《外國投資促進法》的規(guī)定，進入利比亞的外國資本，可以以下幾種方式：
1.可兌換的國外貨幣或通過正規(guī)的銀行渠道進來的國外貨幣的替代物。
2.項目所需機械、設備、儀器、備件以及原材料
3.當?shù)刭I不到的交通工具
4．項目建設或運營所必需的專利技術、發(fā)明、證書、商標和商號等無形資產(chǎn)
5.項目利潤和收益的再投資
6.入股、買斷國有企業(yè)
2003年4月利比亞首次提出國營企業(yè)股份化、私有化的政策，同年11月正式宣布了國有企業(yè)股份制改革計劃：對除石油企業(yè)外的361家國有企業(yè)（占國有企業(yè)的半數(shù)以上）進行股份制改革或變賣，將其中261家企業(yè)變?yōu)樗綘I企業(yè)，利公民和外商享有同等權(quán)利，可以以投資入股、買斷或其他方式參與投資合作，對這些轉(zhuǎn)型的股份制合作企業(yè)或私人獨資企業(yè)，利政府給予5年免稅的優(yōu)惠待遇，使企業(yè)與政府脫鉤，成為自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體。
三．利比亞關于企業(yè)稅收的規(guī)定
1.稅收體系和制度
利比亞現(xiàn)行稅收體系是在利總?cè)宋?970年第44號法令《所得稅和國防稅》基礎上，后經(jīng)總?cè)宋?986年第2號法令《房地產(chǎn)稅》、2003年第28號法令《房地產(chǎn)稅修修訂案》、2004年第11號法令《所得稅修訂案》、2004年第12號法令《印花稅》等多次修訂補充而形成的，主要包括稅收管理體制和稅收征收制度。
稅收管理體制：利比亞稅務局隸屬利比亞財政總?cè)宋瑸樗揪旨墕挝弧８魇《悇站蛛`屬當?shù)刎斦块T。除海關進口服務費（相當于關稅）和進口產(chǎn)品生產(chǎn)稅和消費稅由海關負責征收外，其它稅目均由稅務局負責征收。征稅年度為每年的1月1日到12月31日。利沒有地方稅種，也沒有國稅、地稅之分。
利比亞稅收征收制度：主要包括稅種設置、課稅稅基及對象、稅收優(yōu)惠和稅收罰則四部分組成。
稅種設置：利比亞稅務局征收的稅種是以所得稅、印花稅為主，以圣戰(zhàn)稅（國防稅）、生產(chǎn)稅、消費稅為輔。其中，所得稅包括公司稅（即公司所得稅）和個人所得稅。沒有增值稅、地方稅、贈與、遺產(chǎn)稅和保費稅。利比亞海關征收的稅種有進口服務費（準關稅）、進口產(chǎn)品生產(chǎn)稅和消費稅。
課稅稅基及對象包括企業(yè)利潤、個人所得、項目合同、商品交易等。
稅收優(yōu)惠主要包括外商投資所得稅減免政策、貿(mào)易自由區(qū)內(nèi)經(jīng)營減免政策、避免雙重征稅簽訂國之間符合條件的稅收減免政策。
稅收罰則是針對納稅人不能按時納稅行為的處罰條款。
2.主要稅賦和稅率
（1）所得稅
――公司稅（公司所得稅）
對企業(yè)的應稅評估分為預審評估和終審評估兩個階段。
① 企業(yè)申報
稅務部門根據(jù)公司提交的盈虧報表進行預審評估。所適用的稅率將在后面列出。
② 終審評估
根據(jù)重新計算不可列支的費用后的公司賬目，或者根據(jù)公司不同業(yè)務活動的慣常的利潤水平，稅務部門將對公司的利潤進行終審評估。
稅務部門將按下列比例推斷應稅利潤：
經(jīng)營范圍：推斷利潤水平（收入的%）
進 口： 6% - 10%
建 筑： 17% - 20%
服 務 業(yè)： 20% - 25%
設計和工程：25% - 40%
如果稅額超過100利第，繳稅時將分四次等額于3月10日、6月10日、9月10日和12月10日進行繳付。
公司稅稅率一覽表
年應稅收入 稅率
（年利潤）200000利第以下 15%
超過200000至500000利第部分 20%
超過500000至1000,000利第部分 25%
超過1000000至1500000利第部分 30%
超過1500000至2000000利第部分 35%
超過2000000利第部分 40%
納稅人對稅務部門的評估有異議，可以向初級委員會和仲裁委員會提起上訴。
――個人所得稅
利比亞個人所得稅是根據(jù)個人應稅收入來源和收入多少來設定不同稅率的。
利比亞個人所得稅稅率一覽表
應稅收入來源 適用稅率（%）
農(nóng)業(yè)活動 5
商業(yè)活動 年收入1000利第以下 20
年收入1000-3000利第 25
年收入3000-6000利第 35
年收入6000利第以上 35
工業(yè)和
手工業(yè) 年收入1000利第以下 15
年收入1000-3000利第 20
年收入3000-6000利第 25
年收入6000利第以上 30
自由職業(yè) 年收入10000利第以上 15
年收入30000利第以上 20
年收入60000利第以上 25
年收入60000利第以上 30
（2）印花稅
利印花稅是從2004年開始設立的，其顯著特點是該稅種稅率顯著高于國際水平。
印花稅主要稅目稅率表一覽表
稅目 稅率（%）
合同登記稅（供貨、服務、公共項目合同） 2
子合同（或附件）登記稅 1
信用證開具 0.2
保函開具 0.5
普通發(fā)票 0.5
汽車發(fā)票 3
房屋租賃 1
需要說明的是除了直接供貨合同，其他任何在利比亞洽談的項目承包合同，都必須在簽訂后的60天內(nèi)到稅務部門登記并繳稅。登記時需交納主承包合同總額2%的登記稅另加登記稅額的0.5‰。合同要求在簽訂后60天內(nèi)進行登記。如延遲登記，則按應納稅額每月罰款3%。依據(jù)合同出具的所有發(fā)票必須貼有稅務部門的稅票并蓋有稅務部門印章，證明登記稅已經(jīng)繳納。
四．利比亞對外國投資的優(yōu)惠
《鼓勵外國資本投資法》優(yōu)惠政策
1、外商獨資的最低投資金額由5000萬利第調(diào)整為500萬利第（1美元約合1.27利第），但如果本國資本占投資項目總資本50%或以上，項目投資的最低金額為200萬利第。
2、對投資項目的豁免
（1）對項目所需的機械設備及相關裝置免征所有關稅及有關稅收。
（2）對項目所需的零配件、原料等必需品免征五年進口關稅及其他相關稅收、費用。
（3）自項目開始生產(chǎn)或開始實施起五年內(nèi)免征收入稅，經(jīng)總?cè)宋猓舛惼诳稍傺娱L三年。
（4）用于出口目的的產(chǎn)品免征生產(chǎn)稅，同時免除出口時應繳的相關費用和稅收。
（5）免除所需商業(yè)文書和文件的印花稅。
（6）將投資收益用于再投資的，享受上述豁免。
（7）在總?cè)宋贫ǖ拈_發(fā)區(qū)建立的項目或?qū)儆诒Ｕ鲜称钒踩⒐?jié)能節(jié)水、利用太陽能等新能源或再生能源及保護環(huán)境等方面的項目，經(jīng)總?cè)宋猓裳娱L其免稅期。
3、投資者享有的權(quán)利和優(yōu)惠
（1）投資者在獲得投資許可證后，可在利比亞商業(yè)銀行或阿拉伯對外銀行以投資項目的名義開設本外幣帳戶。
（2）經(jīng)投資促進局同意后，投資者可使用、租賃或開發(fā)投資項目所需土地。
（3）在當?shù)責o合適人選的條件下，允許使用外籍勞工，外籍勞工可將從項目中獲得部分工資、獎金匯出。
（4）允許每年將其項目收益及利息通過銀行的投資項目賬戶匯出，同時通知投資促進局。
（5）投資者有權(quán)將其免稅期內(nèi)產(chǎn)生的虧損延后。
（6）可以將項目收益的部分或全部用于其他投資項目。
（7）下列情況，投資者有權(quán)撤回投資：項目期限結(jié)束、項目清算、項目部分或全部轉(zhuǎn)售、自投資許可頒發(fā)之日起五年以上，投資者可提交相關申請。
自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)惠政策
位于的黎波里以東210公里的米蘇臘塔自由貿(mào)易區(qū)是按照利比亞總?cè)宋?000年第495號決議建立的，不受海關、稅務、貿(mào)易和金融部門的限制，在自由貿(mào)易區(qū)投資，可享受以下優(yōu)惠、減免政策：
1、項目或投資不需進出口登記和商業(yè)注冊。
2、對項目及其收入免征所有稅收和費用。
3、對區(qū)內(nèi)的金融、證券、交換、匯兌、保險等活動不設限制并免稅。
4、對區(qū)內(nèi)的過境貨物或其他貨物、工程項目、商品、服務、金融、進出口等免征除服務費以外的所有關稅和課稅。
5、除非得到法律允許或法院判決，否則不得查封扣押項目及投資人的財物，不得對其活動予以干涉。
6、對區(qū)內(nèi)項目，不得將其國有化，不得扣押、霸占、沒收、凍結(jié)其財產(chǎn)，不得對其施加心理影響，如依法對其采取上述措施，應給予公正的補償。
7、允許將項目部分或全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)用于其他投資。
五．利比亞關于勞動就業(yè)的規(guī)定
勞動法及相關法律的核心內(nèi)容
1970年《勞動法》及其隨后的修改和1980年《社會保險法案》等一系列于勞工就業(yè)有關的法令就工作時間、帶薪假期和休假、工資和報酬、雇傭關系的終止、雇員培訓計劃等作出了規(guī)定。
[工作時間]法律允許的每周最長工作時間是48小時，但是一般每周工作42小時。平常超時工作按1.5倍工資支付加班費，星期五和公共假期按照2倍工資支付加班費。
[帶薪假期和休假]法定的每年最短的帶薪休假時間是24天。
[雇傭關系終止]法律規(guī)定，雇傭關系終止時至少應該予以通知，如果解除雇傭關系被認為是不公正的，雇員可以把案件提交給法庭，如果法庭判決雇員勝訴，雇員可以要求復職或進行賠償。
[雇員培訓計劃]所有雇主都需要對其雇傭的利比亞人安排正式的培訓計劃，并且要切實執(zhí)行這些計劃。
[職工社會保險] 所有在利比亞工作的人員均需要交納社會保險費（INAS）。按每周或每月的毛收入進行支付。如果是外國公民，毛收入還應包括住房補貼和生活補貼。社會保險費必須在第二個月的10號之前繳入社會保險基金，延遲繳付將處以5%的罰金。社會保險費的費率為：
外國公司 利比亞人參股的公司
雇員支付 3.75% 3.75%
雇主支付 11.25% 10.50%
政 府 0% 0.75%
總 計 15.00% 15.00%
[外國公司用工比例] 所有外國公司雇傭本地員工的比例不低于３０％。
外國人在當?shù)毓ぷ鞯囊?guī)定
根據(jù)利比亞總?cè)宋?004年第238號決定：
1.以前由外籍勞工從事的工作崗位出現(xiàn)空缺后應優(yōu)先考慮本國員工。
2.按照1997年第5號法令有關條款規(guī)定，除投資目的外，不允許外籍人員僅以務工為目的進入利比亞。
3.招募外籍勞工時，在遵照利比亞國家法律法規(guī)的同時，應優(yōu)先考慮那些已與利比亞簽署了合作條約和協(xié)議的國家。
4.不允許享受國家財政總預算的政府管理部門和公共機構(gòu)雇傭外籍勞工，外籍勞工可以在利比亞國家公司及其相關機構(gòu)工作。
5.不享受財政總預算的公司和公共部門可以招募外籍勞工，但在外籍勞工合同期內(nèi)應以培訓勞工本地化為目的。
6.利比亞勞動、就業(yè)和培訓總?cè)宋撠燁C發(fā)雇傭外籍勞工的許可證，制定招募外籍勞工的條件規(guī)定、按照有關法律規(guī)章制定必要的注冊表格等工作。
7.在利比亞工作的外國人和當?shù)毓蛦T一樣必須交納工資稅和圣戰(zhàn)稅。稅率：
工資稅
（年收入）4800利第以下 8%
超過4800-9600利第部分 10%
超過9600利第部分 15%
－按應稅工資的0.5%繳納印花稅。
對于應稅個人，以下個人免稅額可以扣減：
單 身：1200利第/年
已婚男性：1800利第/年
已婚男性（有子女）：2400利第/年
已婚女性：1200利第/年
圣戰(zhàn)稅
50利第以下 1%
超過50利第至100利第部分 2%
100利第以上部分 3%
六．外國公司參與當?shù)刈C券交易的規(guī)定
根據(jù)有關規(guī)定，只要是在利比亞注冊的外國就可以參與證券交易，目前利比亞證券市場規(guī)模較小，只有7家上市公司，證券交易方面的立法還在進行中。
七．對環(huán)境保護的法律規(guī)定
環(huán)保管理部門
利比亞主管環(huán)境保護的部門是環(huán)境總局，其主要職責是：環(huán)境保護的法律法規(guī)和政策的制定和貫徹執(zhí)行，根據(jù)本國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，研究編制本國環(huán)境保護的中長期規(guī)劃并組織實施，負責大氣、水體、土壤、噪聲、輻射、固體廢物、有毒化學品等污染防治的監(jiān)督管理，組織實施排污申報、排污許可證、排污收費、環(huán)境影響評價等各項環(huán)境管理制度，其網(wǎng)址是www.environment.org.ly。
聯(lián)系電話00218 21 4870266 / 4871590
傳真 00218 21 4870266
主要環(huán)保法律法規(guī)名稱
利比亞基礎環(huán)保法律法規(guī)包括：1982年3號《水資源利用法》、1989年14號《海洋資源利用法》、1970年33號《耕地保護法》及其修正案、1971年2號《礦山和礦業(yè)法》、1982年5號《牧場和森林保護法》及其修正案、1989年15號《動物和樹木保護法》，查詢網(wǎng)址:www.environment.org.ly。
涉及投資的環(huán)境影響評價的法規(guī)
目前利比亞沒有專門的涉及投資的環(huán)境影響評價的法規(guī)，但根據(jù)利比亞有關的規(guī)定，所有外國投資項目必須由利比亞環(huán)境總局指定的機構(gòu)對項目進行環(huán)境影響評估，根據(jù)評估報告，環(huán)境總局才會給項目頒發(fā)有關的許可證。
環(huán)保法律法規(guī)的基本要點
根據(jù)利比亞《環(huán)境法》規(guī)定，利比亞行業(yè)委員會、人大委員會、人民省委員會以及公司、機構(gòu)、部門和所有私營、國有、外國公司和伙伴制企業(yè)以及個人都有義務與有關部門配合消除污染帶來的影響，并按照《環(huán)境法》的要求去實施；任何公司、企業(yè)和工廠都要到有關部門對所排放氣體的成分和排放量進行備案登記；任何個人不允許在居住區(qū)域隨意燃燒橡膠、石油制品、廢物和有機品；同時該法還對海洋及其財富的保護、水資源的保護、食物的保護、健康環(huán)境、土地和耕種的保護、陸地動物的保護、生物安全等均作出了規(guī)定。
八．利比亞對外國公司承包當?shù)毓こ痰囊?guī)定
許可制度
根據(jù)利比亞2006年第443號 “關于外國公司在利比亞開展業(yè)務的決定”，任何在利從事承包、建筑、電力、石油服務工程（戰(zhàn)略性大項目除外）的外國自然人和法人都必須與該領域的利比亞國有或民營企業(yè)進行合作，成立聯(lián)合股份公司。
禁止領域
外國公司僅允許在利比亞承攬以下領域工程：承包和民用工程、電力、石油、通訊、工業(yè)、測量與規(guī)劃、環(huán)境保護、計算機、技術咨詢與研究、衛(wèi)生。
招標方式
石油勘探區(qū)塊招標實行嚴格的公開招標制度。其他項目以公開招標、有限招標、直接議標的方式進行。
九．中國企業(yè)在利比亞投資合作保護政策
中國和利比亞目前還沒有簽訂《雙邊投資保護協(xié)定》和《避免雙重征稅協(xié)定》，但是利比亞是以下地區(qū)性公約和協(xié)定的成員：
1、1965年投資爭議解決公約，1966年10月14日生效。
2、1985年關于成立多邊投資保障機構(gòu)的公約，1988年4月生效。
十．利比亞知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定
法律規(guī)定
利比亞涉及保護知識產(chǎn)權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)的法規(guī)包括《商標法》、《專利、工業(yè)設計和模型法》和《版權(quán)保護法》。
《商標法》，即1956年第40號法規(guī)定，商標注冊有效期為 10年，經(jīng)申請并續(xù)費后可再延長10年，但商標法不提供對涉及含酒精類飲品和豬肉產(chǎn)品商標的保護。查詢網(wǎng)址：http://www.agip.com
《專利、工業(yè)設計和模型法》，即1959年第8號法規(guī)定專利注冊有效期為15年，如果是特別重要的專利或?qū)＠腥藳]有獲取足夠的回報，經(jīng)申請并續(xù)費，可再延長5年；工業(yè)設計和模型的注冊有效期為5年，并可再延長兩個5年。查詢網(wǎng)址：http://www.agip.com
《版權(quán)保護法》，即1969年第9號法，保護范圍為所有文學作品、藝術和科技作品，其中包括以文字、聲音、繪畫、攝像和圖片為形式的藝術作品，著作權(quán)從作者死亡起50年后失效。查詢網(wǎng)址：http://www.agip.com
十一．與投資合作相關的主要法律
在利比亞有一系列的法律來規(guī)范其境內(nèi)跨國公司和外國直接投資者的行動，主要法律有：
1.碳氫化合物法 NO 25/1955年 （后經(jīng)1961年/1965年/1971年修訂）。查詢：
www.lupinfo.com/country-guide-study/libya73.html
2.1979年第10號決議 （允許NOC與外國公司簽訂協(xié)議）
查詢：MBendi Information for Africa(www.mbendi.co.za)
3.1991年第20號法律（concerning the consolidation of freedom）。
查詢：http://www.libyaninvestment.com
4.所得稅法 1973年第64號法律及其修正案。
查詢：http://www.libyaninvestment.com
5.海關法 1973年第67號法律及其修正案。
查詢：http://www.libyaninvestment.com
6.1993年第1號法律關于銀行、貨幣和信貸法及其修正案。
查詢：http://www.libyaninvestment.com
7.1970年65號法：關于對商人和商業(yè)性公司的管理規(guī)定。
查詢：1970年6月25日的第33號公報
8.1975年第85號法 ，關于成立合資承包公司的規(guī)定。
9.1980年5月30日法令，關于公司注冊的規(guī)定。
10.1982年第5號法律，關于對外國公司的免稅政策。
11.1997年第5號法律（關于鼓勵外國投資），后經(jīng)2003年第7號法修改。
查詢：http://www.libyaninvestment.com
12.1968年第37號法律（關于外國投資）。
13.1999年總?cè)宋P于建立自由區(qū)的第495號決議。
查詢：http://www.libyaninvestment.com
第四章 在利比亞投資合作的手續(xù)
在利比亞投資合作辦理相關手續(xù)，可以向當?shù)芈蓭熀拖嚓P咨詢機構(gòu)咨詢。
一．在利比亞投資注冊企業(yè)需要辦理的手續(xù)
設立企業(yè)的形式
外國公司在利比亞設立企業(yè)的形式包括公司代表處、分公司、合資公司、獨資公司四種。
企業(yè)注冊的受理機構(gòu)
【設立代表處】由母公司或其委托當?shù)芈蓭熛蚶葋喗?jīng)貿(mào)與投資部企業(yè)與商業(yè)注冊司申請。
【設立分公司】由母公司或其委托當?shù)芈蓭熛蚶葋喗?jīng)貿(mào)與投資部企業(yè)與商業(yè)注冊司申請。
【設立聯(lián)合公司】由母公司或其委托當?shù)芈蓭熂捌洚數(shù)睾献骰锇橄騁HAD合同公證中心申請。
【設立投資公司】由母公司或其委托當?shù)芈蓭熛蛲顿Y促進局申請。
企業(yè)注冊的主要程序
1.注冊申請：向上述指定機構(gòu)提出申請。申請注冊不同的企業(yè)形式需要相應提供不同的文件。
●申請注冊分公司所需材料：（1）母公司董事會同意在利比亞設立分公司的決議，包括分公司地址、分公司營業(yè)范圍（應與母公司業(yè)務范圍一致）、不少于150，000利比亞第納爾的注冊費，分公司經(jīng)理和副經(jīng)理的任命（其中一人必須為利比亞人）等；（2）母公司設立合同和章程；（3）母公司營業(yè)執(zhí)照副本；（4）母公司董事會根據(jù)分公司的損益編年度預算的承諾書；（5）母公司關于不干涉利比亞政治事務的保證；（6）子公司在利比亞相關領域開展業(yè)務的經(jīng)驗資料。
備注：
＊向利比亞工業(yè)、經(jīng)濟貿(mào)易總?cè)嗣裎瘑T會的公司及商業(yè)注冊司提供正式信函（正本及復印件）；
＊所有提供的文件均應是原始文件；
＊提供母公司所在國利比亞使館的英文認證文件
＊在利比亞所需文件的英文翻譯件應經(jīng)利比亞合法翻譯途徑和外交部領事司認證處認證；
＊利比亞當?shù)劂y行相當于壹拾伍萬利比亞第納爾（１５０,０００）的證明；
●允許外國公司在利設立分公司的經(jīng)營范圍
A．石油領域
（1）石油勘探，包括使用地質(zhì)、地球物理、地球化工等方式進行地殼調(diào)查；
（2）油井鉆探；
（3）檢查和分析數(shù)據(jù)，提供地質(zhì)研究及可行性報告；
（4）興建油氣存儲設施及油氣泵站及必要的防護設施；
（5）建設海上油氣鉆井平臺；
（6）煉油廠設備及石化設備；
（7）油區(qū)排雷。
B．測量及規(guī)劃領域
（1）用于不同目的的各種方式的測量或航拍地圖；
（2）為城市和城建規(guī)劃提供必要的工程咨詢報告。
C．環(huán)保領域
（1）建立環(huán)境治理點；
（2）廢物處理及轉(zhuǎn)運，建設廢物處理和回收站；
（3）環(huán)境污染治理及專門設施的安裝與維護；
（4）治理海水倒灌及淡水管網(wǎng)的維護及排水。
D．電子計算機領域
自動化程控系統(tǒng)安裝、軟件開發(fā)和維護。
E．咨詢及學術領域
（1）編寫科技、無線電通訊、控制設備等領域的研究報告，提供必要的咨詢；
（2）對科技、無線電通訊、控制設備等領域的必要的咨詢執(zhí)行進行監(jiān)督；
（3）對大型項目的股票上市進行技術及財政估價；
（4）對大型項目具有先進技術的安裝和運行提供設計。
F．健康領域
醫(yī)療設備及儀器的安裝與維護
●申請注冊代表處所需材料：1、母公司董事會同意在利比亞設立代表處的決議，注冊資金不少于50000利第；2、公司設立合同和章程；3、代表處負責人任命書（說明代表處主任是外國人或利比亞人）；4、母公司商業(yè)注冊副本；
備注：
*向公司及商業(yè)注冊司提供正式信函（文件正本及復印件）；*所有提供的文件均應是原始文件；
*提供母公司所在國利比亞使館的英文認證文件；
*在利比亞所需文件的英文翻譯件應經(jīng)利比亞合法翻譯途徑和外交部領事司認證處認證；
●申請注冊聯(lián)合公司注意事項：
外國公司在利比亞從事以下領域必須與當?shù)毓境闪⒙?lián)合公司：（1）承包、民用建筑工程領域（特殊、大型項目除外）；（2）電力領域；（3）石油服務領域（包括維修、運輸、裝備、油井服務、鉆井及勘探物品的生產(chǎn)，油氣管線的設計和修建等）；（4）交通與通訊領域；（5）工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)領域。利方合作伙伴必須持有至少35%的股份，合資公司一律視為利比亞公司，可為股份公司、有限公司等任何形式。
2.注冊審批：經(jīng)貿(mào)與投資部企業(yè)與商業(yè)注冊司在注冊申請遞交7天之內(nèi)，對申請所附材料進行研究審核，并將相關意見在申請遞交15天內(nèi)報經(jīng)濟與貿(mào)易部長，在經(jīng)貿(mào)與投資部長簽署決定后的15天之內(nèi)通知相關當事人。商業(yè)注冊有效期5年，可延期。
3.申請營業(yè)執(zhí)照：企業(yè)在獲得經(jīng)貿(mào)與投資部的注冊批文后，到批準注冊地的工商局申請營業(yè)執(zhí)照，申請時須提交經(jīng)濟與貿(mào)易部注冊批文、總公司章程、分公司經(jīng)理委任書等材料。
4.刻制公司印章：公司憑工商營業(yè)執(zhí)照到當?shù)厝魏慰陶碌牡胤娇讨乒居≌隆８鶕?jù)當?shù)亓晳T，公司印章一般刻有公司名稱的英語和阿拉伯語兩種名稱。
5.開立銀行帳號：企業(yè)在獲經(jīng)貿(mào)與投資的注冊批文后，須在利比亞銀行開設公司銀行帳號，開帳號時須提供經(jīng)貿(mào)與投資部的公司注冊批文、工商營業(yè)執(zhí)照復印件、總公司章程復印件等材料，一般需要2周左右。
6.申請商會注冊：企業(yè)在獲經(jīng)貿(mào)與投資的注冊批文后，須到注冊所在地商會進行商業(yè)注冊，注冊時須提供經(jīng)貿(mào)與投資部的公司注冊批文、工商營業(yè)執(zhí)照復印件、總公司章程復印件、郵箱等材料。
7.申請稅務局注冊開設檔案：向稅務局提供經(jīng)貿(mào)與投資部的公司注冊批文、工商營業(yè)執(zhí)照復印件、總公司章程復印件、銀行開戶證明等，申請開設稅務注冊檔案。
8.申請社會保險：向稅務局提交經(jīng)貿(mào)與投資部的公司注冊批文、工商營業(yè)執(zhí)照復印件、總公司章程復印件、商務批文、稅務局檔案開設、銀行開設證明、租房合同等材料，申請在社保局開戶，一般需要3周左右時間。
二．承攬工程項目的程序
獲取信息
石油區(qū)塊項目由利比亞國家石油公司公開發(fā)布信息；承包工程項目主管部門極少發(fā)布公開招標公告。此外，利主要報刊和投資網(wǎng)（英文）發(fā)布部分招標信息。
投標方式
石油區(qū)塊項目一般采用現(xiàn)場投標開標方式，比較公開、透明。目前，土建領域承包工程項目則多采用直接議標或者有限招標方式。
辦理許可
與政府部門簽署的合同需經(jīng)利比亞總?cè)宋贤瑢徟瘑T會批準后方才生效。承包商需在合同審批后60天內(nèi)，到稅務局交納合同登記稅，為合同總金額的2%。
三．申請專利和注冊
申請專利
利比亞經(jīng)貿(mào)與投資部是負責專利事務的主管部門，企業(yè)申請專利直接向經(jīng)貿(mào)與投資部提交申請。
注冊商標
外國企業(yè)在利比亞注冊商標，直接向利比亞經(jīng)貿(mào)與投資部商標注冊處申請。
四．企業(yè)在利比亞報稅的相關手續(xù)
報稅時間
企業(yè)所得稅報稅的時間是每年的7月30日前報上一年度稅，工資稅、社保稅、圣戰(zhàn)稅、團結(jié)稅等當月完稅。
報稅渠道
企業(yè)所得稅的報稅渠道是通過當?shù)貙徲嫀熓聞账峤粓蟊恚黄渌悇t由公司或其委托人直接上報。
報稅手續(xù)
企業(yè)所得稅報稅手續(xù)由當?shù)貙徲嫀熓聞账瓿桑悇詹块T通過預審評估和終審評估兩個階段后出具完稅申報單，企業(yè)繳稅時將分四次等額于3月10日、6月10日、9月10日和12月10日進行繳付。
報稅資料
企業(yè)向當?shù)貙徲嫀熓聞账峁┌l(fā)票、憑證、賬目情況等資料，由當?shù)貙徲嫀熓聞账瓿韶攧請蟊怼?
五．赴利比亞的工作準證
主管部門
利比亞負責外國人工作許可管理的部門是利比亞勞動、就業(yè)與培訓總?cè)宋▌趧印⒕蜆I(yè)與培訓部）。
工作許可
外國人赴利比亞工作，必須獲得當?shù)貏趧硬块T簽發(fā)的工作許可，并在利比亞駐華使館辦理工作簽證。
申請程序
1．外國公司在利比亞完成公司注冊后，到勞動、就業(yè)與培訓部和移民局建立檔案；
2.向勞動、就業(yè)與培訓部申請Form-B表；
3.向項目業(yè)主申請勞工額度；
4.勞動額度經(jīng)業(yè)主批復后轉(zhuǎn)勞動、就業(yè)與培訓部，并獲得勞動、就業(yè)與培訓部批復；
5.向移民局申請工作簽，取得反簽號；
6.到利比亞駐勞工所在國使館申請工作簽證；
7.入境后一周內(nèi)完成入境登記手續(xù)；
8.完成用工合同認證、體檢后辦理居住證。
提供材料
申請工作簽所需材料：Form-B表、護照首頁復印件及其阿拉伯語翻譯件、移民局提供的其他表格等。
辦理居住證所需材料：護照首頁復印件及其阿拉伯語翻譯件、簽證頁、入境登記頁、勞工額度批復件、健康證、當月社保及完稅證明、移民局提供的其他表格等。
六．能夠給中國企業(yè)提供投資合作咨詢的機構(gòu)
中國駐利比亞大使館經(jīng)商處
地址：P.O.Box 6310, Andalus, Tripoli, Libya
電話：00218-21-4831224/4842140
傳真：00218-21-4831225
郵箱：eccolibya[ta]mofcom.gov.cn
網(wǎng)址：http://ly.mofcom.gov.cn
利比亞駐中國大使館
地址：北京三里屯東6街3號，聯(lián)系電話：010-65323666/65323980，傳真：010-65323391。
利比亞投資促進機構(gòu)
利比亞投資促進局（Libya Investment Board）的地址：Ben Ghashir Road#(20)，Tripili, Libya
電話：00218-21-3608183/3609613/3638013/3635782/3637993
傳真：00218-21-3617918
郵箱：info[ta]investinlibya.com
網(wǎng)址：www.investinlibya.com
第五章 中國企業(yè)到利比亞開展投資合作應注意哪些問題
一．投資項目
了解利比亞國情
1．政治形勢。通過駐利比亞大使館、國際機構(gòu)、業(yè)主、代理、外國公司等深入了解利比亞政治形勢，注意利比亞民主國家這一突出的國度特點，以便正確確定和執(zhí)行項目，降低風險。
2．經(jīng)濟體制、形勢、特點。利比亞未實行市場經(jīng)濟體制，實施投資合作項目，一般都帶有計劃經(jīng)濟的特點。經(jīng)濟發(fā)展不平衡，對石油行業(yè)依賴程度較高。只有對此達到充分了解，才能從容應對項目執(zhí)行過程中發(fā)生的問題。
了解利比亞投資政策
利比亞經(jīng)濟處在改革前期，主張引進外資，因而制定了相應的投資優(yōu)惠政策。同時也建立了自由貿(mào)易區(qū)。只有深入了解、研究投資政策，才能對其很好加以利用，順利實施投資項目。
了解雙邊關系和我對利比亞經(jīng)貿(mào)政策
在特定時期，了解雙邊關系和我對利比亞經(jīng)貿(mào)政策，才能使投資項目確定得更合理、正確，尤其中長期項目，要作為必要條件加以考慮。
做好可行性考察
利比亞客觀條件與我國內(nèi)有很大差距，需要對項目的資源、商情、生產(chǎn)、市場、銷售進行全面考察和論證。
進行風險評估，謹慎確定項目
對利比亞投資項目進行風險評估應特別注意如下方面:
1.政策的不確定性及連續(xù)性；
2.利方履約的誠信度；
3.利方一般不同意在合同中寫入在第三國仲裁條款；
4.經(jīng)濟的通脹、物價上漲因素對成本的影響；
5.產(chǎn)品市場；
6.合同注冊、公司注冊、保函運作、生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的各種稅費及其繳納期限；
7.業(yè)主、政府部門以回饋社會等由頭號召的募捐。
成本控制
做好項目成本控制必須在做好項目可行性研究的基礎上，充分考慮：
1、政策的變化引起的額外支出。
2、市場商情的變化。
3、業(yè)主承諾的供應計劃內(nèi)材料不能兌現(xiàn)時，對項目成本的影響。
4、業(yè)主辦事效率低下對項目的影響。
5、外幣兌換及銀行費用。
二．承包工程
了解國情
在利比亞承攬承包工程必須了解：
1.利比亞政治形勢。
2.利比亞經(jīng)濟形勢。
3.雙邊關系。
4.承包工程特點。
研究利比亞承包工程市場特點
1.同國際承包工程通常做法不接軌。
2.國家基建規(guī)劃不正規(guī)，規(guī)劃的實施也不正規(guī)。
3.合同不采用國際通行的國際咨詢工程師聯(lián)合會頒布的 4.利比亞規(guī)定大型工程項目由外國公司承擔，中型項目由外國和當?shù)毓境闪⒙?lián)合公司承擔，小型項目由當?shù)毓境袚? 5.除石油領域油、氣開發(fā)項目進行國際招標外，其他項目多數(shù)進行有限召、議標，或者直接議標。
6.在工程承攬過程中，利比亞政府禁止中介進入，一般在工程合同簽署前，業(yè)主要和總承包商簽訂無代理合同，然后才能簽訂工程合同。但在實際操作中，一般有介紹人在幕后進行牽線活動，借此收取好處費，此做法在很大程度上已經(jīng)成為潛規(guī)則。要對中介進行了解，特別警惕中介提高中介費和其他欺騙行為。
7.利比亞政府提倡公務員廉潔施政，但隨著社會風氣逐漸變化，不少工作人員也在辦理簽證、居住證、沙漠證、外籍勞務準入、工程款撥付等環(huán)節(jié)趁機撈取好處。
8.業(yè)主履約誠信。一般業(yè)主在履行合同義務時都會遇到困難，如場地不能按合同規(guī)定移交，三通一平不能按期完成，預付款不能按期撥付等。
9.建筑材料。利比亞建筑材料缺乏，不能滿足工程需要，一般要立足于境外解決，不能輕信業(yè)主在供應材料方面的承諾。
利比亞承包工程運作中的特殊做法
1.合同登記稅。承包工程合同由利比亞總?cè)宋鷾屎蠹瓷В鷾手掌饍蓚�月內(nèi)，承包商須向國家支付合同金額2％的合同登記稅，遲付要承擔罰款。
2.時效。在合同被批準后，如果承包商不能在規(guī)定的時間內(nèi)開出履約保函和預付款保函，則業(yè)主可能將項目收回。
3.銀行保函授信額度。利比亞商業(yè)銀行在接受外國銀行預付款保函業(yè)務時，受利比亞央行授信額度的約束，故在選擇銀行開戶或受理保函時，須事先了解其授信額度情況，以免耽擱時間。
4. 利比亞在一般商業(yè)合同的范本中，沒有第三國仲裁條款，一般都主張在利比亞境內(nèi)，按利比亞法律進行解決。合同文本，一般采用阿拉伯文，或阿拉伯文和英文文本。一般不采用中文文本，即使在中方要求下，可以勉強簽署，但不作為正式具有法律效率的文本。
三．貿(mào)易活動
了解市場
利比亞地處地中海南岸，地緣優(yōu)勢使歐洲產(chǎn)品占領主要市場，除中國紡織、服裝、鞋帽、箱包、五金、少量汽車和家電等產(chǎn)品外，汽車、家電、機電產(chǎn)品、建筑和裝飾材料等基本為歐洲和日本、南韓產(chǎn)品所壟斷。利比亞具有600萬人口，2007年進出口額為628億美元。銷往利比亞的商品應符合穆斯林使用習慣。
政府規(guī)定
1.代理制。利比亞規(guī)定進口實行代理制，除國家控制的商品外，只有具有進口資格的法定代理才能進口商品。
2.除當?shù)鼐用裢猓魏瓮鈬瞬坏媒?jīng)營商品零售業(yè)務。
3.進口商品支付方式為銀行開具信用證。在實際操作中，利比亞進口商也習慣采用現(xiàn)金、T/T、D/P方式支付。
遵守貿(mào)易程序
利比亞除了較大規(guī)模進口商外，一般規(guī)模的進口商在進口操作中不注意遵循國際通行貿(mào)易程序，法律觀念淡漠。具體表現(xiàn)為：不簽訂貿(mào)易合同、售貨確認書，不確認形式發(fā)票等實盤報價單，僅憑電子往來報價即成交。由此產(chǎn)生的貿(mào)易糾紛一般不能進入法律程序進行解決，僅憑雙方協(xié)商或使館協(xié)助解決，力度有限。
選好支付方式
根據(jù)歷來貿(mào)易糾紛的發(fā)生頻率和性質(zhì)，我出口商應在貿(mào)易業(yè)務中采取L/C、T/T或現(xiàn)金方式結(jié)算，謹慎采用D/P或其他不正規(guī)的預付款等方式。忌諱在完成幾單小生意后，輕信對方信譽而采用D/P等不安全結(jié)算方式大批發(fā)貨，以免不能收回貨款，造成較大損失。
履行合同，講求信譽
在貿(mào)易過程中，要注意履行合同，講求信譽。不能采取不合理漲價、借故延長發(fā)貨期、降低產(chǎn)品質(zhì)量甚至以劣質(zhì)價廉和過期產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品發(fā)貨，給我企業(yè)和政府造成惡劣影響。
六、防止惡性競爭
防止同行之間為競爭而競相壓價，互相拆臺甚至采取互相詆毀等不正當手段進行惡性競爭，行漁翁得利之實。
四．勞務合作
了解和遵守外籍勞務規(guī)定
利比亞對使用外籍勞務有嚴格規(guī)定，如不遵守規(guī)定，易引起糾紛，受到罰款等制裁。
培訓費用
外企一般應按利比亞規(guī)定，在各個時間段規(guī)定比率雇用當?shù)貏趧铡５趯嶋H操作過程中，也有業(yè)主向不能按規(guī)定雇用當?shù)貏趧占瓷儆卯數(shù)貏趧盏某邪淌杖∪祟^培訓費的做法，但這種做法不宜提倡，承包商應為當?shù)鼐蜆I(yè)和提高本土勞務素質(zhì)和技能作出貢獻，推動雙邊經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展。
五．簽證
利比亞規(guī)定，旅游簽證一般為1個月；商務簽證為1個月；工作簽證為3個月，長期工作簽證為1年。
持過期簽證離境要受到罰款或其他處罰。
六．社會團體活動
利比亞禁止政黨活動，對民間團體活動給予關注。中資公司在利比亞實施項目期間，盡量不成立實施項目之外的注冊組織，不參加實施項目之外的社會組織和活動，以免官方猜忌。
第六章 中國企業(yè)在利比亞如何建立和諧關系
注意處理好同業(yè)主的關系
利比亞是計劃經(jīng)濟國家，大部分企業(yè)為國有企業(yè)或政府持股企業(yè)，企業(yè)私有化改革還剛剛起步，因此，投資合作項目的業(yè)主大部分為政府。所以，在某種意義上講，同業(yè)主的關系即同政府的關系。這就要求我企業(yè)謹慎處理同業(yè)主的關系，以免影響我企業(yè)與政府關系大局。
尊重信任
利比亞人民族自信心強，在交往中注重相互信任和朋友間的友好關系。忌諱別人議論或不尊重他的人格、信仰、宗教和民族習慣。互相尊重和信任才能保持一個和諧的工作關系，才能辦成事情。
注意社會功德
中資企業(yè)要遵紀守法，不做違反當?shù)胤珊蜕鐣碌氖拢杂X維護我民族形象、國家聲譽，對中利兩國友好關系負責。
尊重當?shù)刈诮毯惋L俗習慣
當?shù)鼐用裥欧钜了固m教，公司執(zhí)行項目期間必須尊重宗教習慣，不發(fā)生對該教侮辱、評論、指責、詆毀行為。非伊斯蘭教信徒不進清真寺。
利比亞禁止喝酒，禁止擁有含酒精飲料，公司人員同當?shù)厝艘粯樱仨氉袷禺數(shù)匾?guī)定。
不在公共場合進食豬肉及其制品。
尊重利比亞人的民族自尊心。
注意回饋社會
企業(yè)在項目進展順利或取得一定利潤時，要適時以當?shù)厝私邮艿姆绞剑m當對社會作出回饋，對利比亞改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟作出貢獻。
第七章 中國企業(yè)在利比亞遇到困難如何辦
一．尋求法律支持
依法用法
利比亞是法制國家，雖然還沒有一部憲法，但企業(yè)法人和公民必須遵守法律，按法規(guī)行事。企業(yè)在經(jīng)營過程中，必須完成規(guī)定的政府批準手續(xù)和商業(yè)注冊手續(xù)，按章納稅，才能受到法律保護。在對方不信守合同的情況下，經(jīng)交涉、使館協(xié)調(diào)不能奏效的情況下，可以提請當?shù)胤ㄍゲ脹Q。
咨詢和聘請律師
在利比亞解決商務和民事糾紛，可以向律師事務所進行咨詢，也可以聘請律師為自己進行法律事務服務。
二．取得當?shù)卣畮椭? 密切聯(lián)系
利比亞政府重視外國投資和承包工程等國際合作，中資企業(yè)在實施項目過程中，要利用一切機會保持同業(yè)主以及當?shù)卣慕佑|。利比亞人辦事講究關系，只有平時積累對外交往資源，遇事才能得到他們的幫助，解決困難。
尋求支持
遇有恐怖襲擊、行事案件、交通事故等重大事件，除向我駐利比亞使館經(jīng)商參處和公司總部報告履行內(nèi)部手續(xù)外，還要及時同當?shù)卣I(yè)主、所在地政府、警察局）進行聯(lián)系，以便取得必要的支持。
三．取得我駐利比亞使館的保護
保護責任
中國駐利比亞大使館有責任保護在利比亞境內(nèi)的中國公民和企業(yè)在當?shù)叵碛械暮戏?quán)益，將在國際法和當?shù)胤稍试S的范圍內(nèi)對中國公民和企業(yè)實施保護。
報到登記
中資企業(yè)應該在進入利比亞市場前履行國內(nèi)關于企業(yè)走出去的市場準入手續(xù)。在當?shù)刈院螅瑧匆?guī)定到使館經(jīng)商處報到備案。平時同經(jīng)商處保持聯(lián)系。
服從領導
遇有重大問題和事件發(fā)生，應及時向大使館報告，在處理相關事宜時要服從大使館的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)。
四．如何建立并啟動應急預案
建立應急預案
中資企業(yè)在利比亞開展投資合作，要深入、客觀地評估潛在風險，建立內(nèi)部緊急情況預警機制，制定應對風險預案，并向使館經(jīng)商處備案。
啟動應急預案
遇有突發(fā)事件，應立即啟動應急預案。
駐利比亞使館
辦公室：電話021－4832914
經(jīng)商處：電話021－4831224
傳真021－4831225
郵箱eccolibya[ta]mofcom.gov.cn
附錄
部分利比亞政府、機構(gòu)一覽表
部門 網(wǎng)址
外交部 T:3400461 F:3402921 www.foreign.gov.ly
經(jīng)貿(mào)投資部 T&F:4809361 www.ect.gov.ly
財政部 T:3602136 F:3602138 www.mof.gov.ly
工業(yè)與礦業(yè)部 T:3612467 F:3617903 www.industry.gov.ly
農(nóng)、牧、漁部 T&F:3616727
勞動、就業(yè)、培訓部 T:3620106-7 www.smpt.gov.ly
司法部 T:4804632 F:4804630 www.aladel.gov.ly
旅游局 T:3330913 F:3603145 www.libya-tourism.org
中央銀行 T:4830201 F:4831624 www.cbl.gov.ly
國家石油公司 T:3362900 F:3614379 www.noclibya.com.ly
外國投資局 T:3618686 F:3617918 www.libyainvestment.com
私有化局 T:4890015 F:4892373 www.tamleek.gov.ly
國家標準化中心 T: 3693070 F:3693071
大人工河項目機構(gòu) T:(61)2222235 F: (61) 2230393
米蘇拉塔自由區(qū) T: (51)623708 F: (51)623709
環(huán)境總機構(gòu) T:2222193 F:4872160 www.environment.org.ly
的黎波里展覽中心 T:3335534 F:3336175 www.tripolifair.org
民航局 T:3605318 F:3605322 www.lycaa.org
鐵路機構(gòu) T:4801162 F:4801162 www.libyanrailways.com
卡扎菲發(fā)展基金會 T:3351373 F:3331509 www.gaddaficharity.org
郵政與通訊總局 T:3605600 www.gptc-libya.com
國家供應公司 T:4808636 F:4809878 www.nascolibya.com
國家電力公司 T:4445061 F:4447023 www.gecol.ly
國家信息總機構(gòu) T:3605600 www.gai.gov.ly
住房及基礎設施機構(gòu) www.hib.org.ly
行政中心發(fā)展機構(gòu) http://odac.net.ly
備注：利比亞國家代碼：+218，的黎波里區(qū)號：（0）21
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