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　　據(jù)馬國(guó)家水電公司統(tǒng)計(jì)，截止到2005年底,在全國(guó)約1800萬(wàn)總?cè)丝谥?在馬國(guó)家水電公司注冊(cè)的電力用戶已經(jīng)達(dá)到了40萬(wàn)戶(包括個(gè)體和公共用戶)。1996年至2005年的10年中,馬國(guó)電力用戶每年以8.2%的速度增長(zhǎng)。

　　1999年馬國(guó)的電力用戶覆蓋率只有10%，被列為世界用電覆蓋率最低國(guó)家行列。但隨著2003年和2005年馬國(guó)政府在電力領(lǐng)域進(jìn)行的一些列改革，電力用戶的覆蓋率已經(jīng)上升到16%。

　　在首都塔那那里佛,以及安提拉貝和五個(gè)省會(huì)城市(城市人口約500萬(wàn)),使用電力的用戶的比例大約在20%至35%之間。至于其他地區(qū)的人口,尤其是農(nóng)村人口,這一比例僅為5%。馬國(guó)政府的發(fā)展目標(biāo)是,到2012年，將這一群體的用電比例由目前的5%提高到10%。

　　最近四年來(lái)，馬達(dá)加斯加電力覆蓋率已經(jīng)有了很大的改善,但就全國(guó)而言，尤其是馬國(guó)農(nóng)村的電力覆蓋率還相當(dāng)?shù)汀?

　　主要原因是，近十年來(lái)馬國(guó)沒(méi)有投資建設(shè)水電站, 雖然熱電站（以柴油為主要燃料）的建設(shè)數(shù)量逐年增加,但因國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)已使得熱能發(fā)電領(lǐng)域面臨著諸多問(wèn)題。

　　盡管人們對(duì)電能的需求不斷增長(zhǎng),且馬國(guó)家水電公司在維持合理電價(jià)方面困難重重，但馬國(guó)家水電公司的體制改革直到2006年才得以實(shí)施。.

　　2007年1月繼任第二任總統(tǒng)的馬克.拉瓦魯馬納納充分認(rèn)識(shí)到上述困難，他在制定馬國(guó)未來(lái)五年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，把加快發(fā)展電力確定為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，該目標(biāo)已進(jìn)入了付諸實(shí)施的階段。

　　二、電力生產(chǎn)以水力發(fā)電為主，私營(yíng)企業(yè)投資成為主體。

　　馬國(guó)的供電系統(tǒng)目前主要由三個(gè)電網(wǎng)（即:塔那那里佛電網(wǎng)、塔馬塔夫電網(wǎng)和費(fèi)亞南楚電網(wǎng)）以及其它一些獨(dú)立電站組成。全國(guó)總發(fā)電量為287兆瓦。其中，約三分之二系水力發(fā)電，12個(gè)水電站發(fā)電量占總發(fā)電量的68%，其余95個(gè)熱電站的發(fā)電量占總發(fā)電量的32%。其中，ANDEKALEKA水電站（58MW）和MANDRAKA水電站（24MW）是全國(guó)最大的電站。

　　塔那那里佛電網(wǎng)的用電量占全國(guó)用電量的60%，該電網(wǎng)的輸電能力為172MW，其中，94MW來(lái)自馬國(guó)家水電公司所屬的6個(gè)水電站，61MW則來(lái)自3個(gè)熱電站（其中一個(gè)20MW熱電站是由一家馬國(guó)私營(yíng)公司“Henri Fraise”以獨(dú)立能源生產(chǎn)商的名義建設(shè)經(jīng)營(yíng)的.此外，另一個(gè)由W?rtsil? B.V[由德國(guó)公司和荷蘭公司合資]開發(fā)的40MW新熱電站項(xiàng)目也已于2006年下半年開始建設(shè)。

　　發(fā)展獨(dú)立電站已經(jīng)成為馬國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略加以推動(dòng)和鼓勵(lì)。

　　世界銀行在扶持馬國(guó)發(fā)展獨(dú)立電站方面的努力得到了國(guó)際財(cái)務(wù)公司的支持。該公司主要在獨(dú)立電站的預(yù)斷和實(shí)施方面給予支持。但下列獨(dú)立電站尚未包括在國(guó)際財(cái)務(wù)公司研究和支持的范圍中。主要有：LOKOHO水電站。3.5MW，用于解決農(nóng)村供電---所需資金由法國(guó)電力基金和馬達(dá)加斯加電力發(fā)展公司（馬私營(yíng)企業(yè)）提供；Sahanivotry水電站.10MW,用于向塔那那里佛電網(wǎng)供電,由HYDELEC----一家從事水電設(shè)計(jì)施工和經(jīng)營(yíng)的當(dāng)?shù)厮綘I(yíng)公司投資建設(shè)；Lily水電站，3.5MW,由馬達(dá)加斯加南方工程公司（私營(yíng)企業(yè)）投資建設(shè)。

　　三、電力供不應(yīng)求的矛盾突出，短期內(nèi)難以改變。

　　馬國(guó)水電公司正面臨著眾多的問(wèn)題：用戶對(duì)電力的需求越來(lái)越大，而自1982年ANDEKALEKA水電站（58MW）投入運(yùn)行以來(lái)，水電站的發(fā)展一直處于停滯狀態(tài)。而獨(dú)立電站的建設(shè)也主要是熱電站領(lǐng)域的開發(fā)和運(yùn)行。此外，輸電設(shè)備非常成舊，使得目前的供電系統(tǒng)在用電高峰期常常因無(wú)法滿足用電客戶的需要而不得不采取無(wú)預(yù)告的暫停供電措施，以緩解供電緊張局面，這從很大程度上影響了工業(yè)的發(fā)展。電價(jià)居高不下。

　　馬國(guó)的電價(jià)是比較高的（目前民用電價(jià)格為0.09 美元/度，工業(yè)用電0.13美元/度），主要原因是大量地使用柴油作為燃料。電價(jià)幾乎是毛里求斯和南非的的兩倍。隨著馬國(guó)家水電公司的振興和改革,人們期望這種高電價(jià)狀況能夠盡快得到扭轉(zhuǎn)，以促進(jìn)工業(yè)和投資的發(fā)展。.

　　四、開發(fā)利用可再生能源將作為馬國(guó)電力領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)。

　　根據(jù)馬達(dá)加斯加五年行動(dòng)計(jì)劃制定的目標(biāo)，到2012年，馬國(guó)再生能源（指太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電）的發(fā)電貢獻(xiàn)率要占全國(guó)電能消費(fèi)的3%。

　　馬國(guó)具有良好的太陽(yáng)能和風(fēng)能開發(fā)條件。據(jù)能源部門提供的資料，馬國(guó)的太陽(yáng)能板每平方米每年可產(chǎn)生2000度電.目前，馬國(guó)日照資源已經(jīng)被開發(fā)運(yùn)用到發(fā)電、照明、通訊和水利灌溉等領(lǐng)域。自90年代以來(lái)，已經(jīng)有1000多個(gè)太陽(yáng)能裝置被安裝在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)。值得一提的是，瑞士太陽(yáng)能開發(fā)協(xié)會(huì)已經(jīng)在馬國(guó)建立了兩個(gè)生產(chǎn)太陽(yáng)灶的車間。截止目前，共銷售太陽(yáng)能灶1400多個(gè)。

　　馬國(guó)除具備良好的水電資源（約7800MW）和太陽(yáng)能資源外，還具有非常豐富的風(fēng)能資源。尤其是其北部和南部地區(qū)，風(fēng)力的平均速度為6-8米/秒（在50米高空區(qū)），非常適合開發(fā)風(fēng)力發(fā)電。

　　五、繼續(xù)進(jìn)行電力領(lǐng)域改革，沉著應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。

　　在今年一月下旬進(jìn)行的政府改組中，原來(lái)的礦業(yè)能源部被改組為兩個(gè)部，即能源部和礦業(yè)部。這一舉措足以表明馬國(guó)政府對(duì)于發(fā)展能源和開發(fā)礦業(yè)的重視程度和決心。原礦業(yè)能源部長(zhǎng)此次被任命為礦業(yè)部長(zhǎng)。電力領(lǐng)域的振興對(duì)于新上任的能源部長(zhǎng)Patrick Ramiaramanana來(lái)說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，該部長(zhǎng)向新聞?dòng)浾弑硎荆耗茉吹陌l(fā)展已經(jīng)成為馬國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)杠桿。

　　電力領(lǐng)域繼續(xù)向私營(yíng)投資者開放

　　為進(jìn)行電力領(lǐng)域的改革（98-02法令），一些《準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)細(xì)則》和《特許經(jīng)營(yíng)細(xì)則》通過(guò)司法程序確定下來(lái)，以方便馬國(guó)或外國(guó)私營(yíng)開發(fā)商在馬國(guó)建設(shè)和開發(fā)電力項(xiàng)目。為此，作為對(duì)馬國(guó)家水電公司的補(bǔ)充，兩家私營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)商[Hydelec----從事水電設(shè)計(jì)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)公司（由法國(guó)商人參股）和Henri Fraise Fils & Cie------馬國(guó)私營(yíng)企業(yè)]分別與2001年和2004年投資建設(shè)了電站并向塔那電網(wǎng)供電。另外，還有17家獲許經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)目前均在從事電站建設(shè)并主要負(fù)責(zé)向農(nóng)村供電。需要說(shuō)明的是，2005年以來(lái)，大部分的電力設(shè)施的建設(shè)都是由私營(yíng)企業(yè)投資而非馬國(guó)家水電公司投資。馬國(guó)能源部官員表示，將繼續(xù)推行電力領(lǐng)域向私營(yíng)投資企業(yè)開放的政策，歡迎更多的國(guó)內(nèi)外投資者投資電力建設(shè)項(xiàng)目。

　　馬國(guó)電力領(lǐng)域開發(fā)的難題和特點(diǎn)

　　馬國(guó)由于城市規(guī)模小，工業(yè)比較落后。雖然該國(guó)具有良好的水力資源可用于發(fā)電，但一般情況下不宜考慮實(shí)施大的水電站項(xiàng)目。主要原因是建設(shè)大的水電站后，生產(chǎn)的電源難以找到合適的電力用戶，且由于城市間間距太遠(yuǎn)，架設(shè)輸變電線路成本高，經(jīng)濟(jì)效益難以保證。所以，在馬國(guó)開發(fā)電力項(xiàng)目，一般宜考慮開發(fā)20-30MW的獨(dú)立電站。據(jù)有關(guān)專業(yè)介紹，這種規(guī)模的電站，馬國(guó)有較大的需求，且一般投資7年左右即可收回成本。

　　（周芒勝搜集翻譯整理）