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　　在錯綜復雜的內外部環(huán)境下，以中小企業(yè)為代表的1.4億市場主體展現(xiàn)出強大的韌性，在促就業(yè)、保民生、穩(wěn)外貿等方面發(fā)揮了重要的作用。然而，疫情反復，中小微企業(yè)仍舊面臨著一定的壓力。

　　“當前全球疫情形勢依然嚴峻，中小微企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境錯綜復雜，不確定、不穩(wěn)定的因素也明顯增加，尤其是二季度以來，中小微企業(yè)面臨的一些新情況、新問題不斷地以各種形式表現(xiàn)出來。”9月13日，工信部在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上工業(yè)和信息化部部長肖亞慶表示。

　　為了解決這些難題，國家出臺了一系列惠企政策，對中小微企業(yè)給予支持。

　　“中國人民銀行分層次、有梯度的推出1.8萬億元的再貸款、再貼現(xiàn)，創(chuàng)設兩個直達工具，包括普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃。同時，全國銀行業(yè)金融機構還對10.9萬億元貸款本息實施延期，累計發(fā)放普惠小微信用貸款6.3萬億元，并促使商業(yè)銀行向實體經(jīng)濟讓利1.5萬億元。這些政策有力、有效支撐實體經(jīng)濟穩(wěn)定恢復。”此前在第九屆中國中小企業(yè)投融資交易會暨2021“小企業(yè)大夢想”高峰論壇上，國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來，人民銀行繼續(xù)提升為小微企業(yè)的市場主體金融服務水平，到6月末，普惠小微貸款余額達到17.7萬億元，同比增長31%。同時，持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革紅利，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，降低銀行負債成本，推出銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等降費措施。其中，惠及小微企業(yè)個體工商戶服務超過160億元。

　　政策發(fā)力之下，中小微企業(yè)生產(chǎn)效益總體呈現(xiàn)恢復性增長態(tài)勢。據(jù)肖亞慶介紹，“十三五”時期，中小企業(yè)數(shù)量、發(fā)展質量、創(chuàng)新能力都有了非常明顯的提升。

　　按照計劃，未來將進一步落實國務院出臺的一系列政策，并解決在實踐中遇到的問題；加強對中小企業(yè)運行的監(jiān)測和政策研究，調動各地方加大對企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，因地制宜加強生產(chǎn)要素的保障，切實降低中小企業(yè)的經(jīng)營成本；持續(xù)優(yōu)化服務供給，服務中小企業(yè)高質量發(fā)展。進一步引導企業(yè)專精特新發(fā)展。構建大中小企業(yè)融通發(fā)展、上下游協(xié)同有序發(fā)展的生態(tài)。

　　多政策發(fā)力

　　“當前，中小企業(yè)面臨市場需求不足，原材料價格上漲擠壓利潤空間，員工貴以及數(shù)字化轉型缺乏動力等問題。融資難仍然是長期困擾中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。”十二屆全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)原主席王欽敏表示。

　　肖亞慶調研時也發(fā)現(xiàn)，原材料成本上升、物流成本增加，都大幅度推高了中小企業(yè)經(jīng)營成本。此外，訂單不足影響企業(yè)正常經(jīng)營、企業(yè)資金回籠遇到了障礙，回款難度加大，再疊加一些地方出現(xiàn)的疫情影響、汛期影響，這些因素都加劇了中小微企業(yè)經(jīng)營困難。

　　中國中小企業(yè)協(xié)會發(fā)布的8月中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)也顯示，2021年8月中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為86.6，比上一個月下降0.4個百分點，與去年同期持平，但低于2019年同期，已經(jīng)目前連續(xù)5個月發(fā)展指數(shù)回落，這表明現(xiàn)在中小企業(yè)恢復的速度放緩。

　　在八個分行業(yè)指數(shù)中，下降幅度較大的是房地產(chǎn)業(yè)、住宿餐飲業(yè)和信息計算機軟件業(yè)。

　　不過，在黨中央國務院的決策部署下，我國出臺了一系列扶持政策。

　　工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長王海林表示，當前，已形成包括《中小企業(yè)促進法》《保障中小企業(yè)款項支付條例》《支持促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，關于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見在內的一法、一條例、兩意見政策法規(guī)體系。

　　在地方，各地也因地制宜，制定了不同的政策。

　　比如，深圳上線了“深圳”APP，全市70%以上法人事項，實現(xiàn)掌上“秒批、秒辦”，在加大訴求、響應力度；天津市采用紀檢、司法等手段，堵住資金管理漏洞，解決中小企業(yè)舊賬問題。

　　在創(chuàng)新融資服務手段，拓展融資渠道方面，杭州市整合銀企融資供需和多渠道信息，向中小企業(yè)推出純信用、免抵押、低成本的“杭信貸”。在暢通政企溝通渠道，及時解決痛點難點問題，南京市每月舉行服務日早餐會，由市委市政府的主要領導與中小企業(yè)負責人直接溝通；長沙市安排專項資金支持，市級專精特新小巨人企業(yè)融資創(chuàng)新，推動企業(yè)向細分領域或單向冠軍企業(yè)發(fā)展。

　　受益于這一系列的扶持中小企業(yè)的政策和就業(yè)的幫扶政策，中小企業(yè)資金狀況有所改善，勞動力的供需保持平衡，資金指數(shù)和勞動力指數(shù)保持了相對的平穩(wěn)，金融機構服務中小企業(yè)的能力在進一步的提升。截止6月末，我國普惠小微貸款的余額同比增長31%，科技型中小企業(yè)的貸款余額同比增長19.96%，制造業(yè)中長期貸款余額同比增長41.6%，這些數(shù)據(jù)跟歷年比有大幅度的增長。

　　未來將繼續(xù)打通融資關卡

　　“積極穩(wěn)妥的支持創(chuàng)投融資的健康發(fā)展，拓展科技型中小企業(yè)融資渠道，提高創(chuàng)投券商的業(yè)務服務能力，有了這些充足的健康的有質量的數(shù)據(jù)支撐，可以提升金融支持實體經(jīng)濟的規(guī)模和效應效果。”王欽敏表示。

　　從中長期看，我國正在進一步推動金融供給側結構性改革，構建政策支持長效機制，不斷完善中小微企業(yè)融資制度。著力健全中小微企業(yè)全生命周期的融資支持政策，構建銀行敢貸、愿貸、能貸、惠貸的長效機制，不斷完善中小微企業(yè)的信用貸款，中長期貸款，抵質押融資的配套機制。

　　“目前，我國普惠金融發(fā)展總體呈現(xiàn)量增、面擴、價窄、提質的良好局面，但普惠金融深度和廣度有待進一步提升。銀行機構要不斷完善自身數(shù)據(jù)治理機制，整合內外部信息數(shù)據(jù)的資源，深度挖掘數(shù)據(jù)價值，減少因信息不對稱而產(chǎn)生的信貸風險，提升中小企業(yè)對金融服務的滿意度，同時呼吁建立跨行業(yè)、跨領域、跨區(qū)域的全國性數(shù)據(jù)服務平臺，完善政府公共數(shù)據(jù)歸集，共享和應用制度安排，提供提高公共數(shù)據(jù)開放的程度、效率和顆粒度，實現(xiàn)信息透明化和金融資源的高效率配置，幫助銀行機構實時準確掌握地區(qū)、行業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展情況，提高普惠金融服務水平。”十三屆全國人大代表、中國銀行業(yè)協(xié)會黨委副書記、秘書長劉峰表示。

　　一個亮點是，“十三五”期間，我國培育3批專精特新小巨人企業(yè)4762家，5批單項冠軍企業(yè)596家，帶動培育省級專精特新中小企業(yè)400余家，一大批企業(yè)產(chǎn)品填補國內、國際空白。

　　中國中小企業(yè)協(xié)會會長、國家發(fā)展和改革委員會原副主任李子彬介紹，7月30號召開的中央政治局會議，首次出現(xiàn)發(fā)展專精、特精中小企業(yè)的要求，這意味著發(fā)展特精中小企業(yè)已經(jīng)升級為國家級的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　未來，將進一步加強優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育，進一步提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。同時拓寬中小企業(yè)融資渠道，創(chuàng)新中小企業(yè)金融服務模式。