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1 、哈爾濱賓西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

    其是 2002 年 9 月 11 日經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。位于哈爾濱市東效賓縣賓西鎮(zhèn)。距哈爾濱公路距離 　29 公里　，距大頂山水利樞紐工程 　38 公里　。同三高速公路及哈同高等級(jí)公路貫穿開(kāi)發(fā)區(qū)全境，交通運(yùn)輸便捷，地理位置優(yōu)越。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積 26 ． 82 平方公里。西起阿城市與賓縣交界的蜚克圖河，東至哈同公路二龍山收費(fèi)站，劃分為 A 、 B 兩個(gè)區(qū)域。 A 區(qū)規(guī)劃面積 1 4 ． 46 平方公里，主要以發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目為主； B 區(qū)規(guī)劃面積 1 2 ． 36 平方公里，初步定位為集發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)、旅游、休閑、觀光為一體的綜合區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其起步區(qū)排水工程、區(qū)內(nèi)通訊工程已完成，道路建設(shè)、供電線路、供電設(shè)備改造，給水、燃?xì)獾裙こ陶�在施工建設(shè)中，將于今年全部投入使用，現(xiàn)已投入 8 000 余萬(wàn)元，預(yù)計(jì) 3 年內(nèi)投入 2 億元。受哈爾濱賓西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)豐富的資源、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)惠的招商政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高效靈活的機(jī)制和優(yōu)良寬松的發(fā)展環(huán)境吸引。包括全國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的長(zhǎng)春建工、華龍面業(yè)、盛興集團(tuán)、海運(yùn)集團(tuán)、天業(yè)集團(tuán)、四海集團(tuán)等涉及機(jī)械加工、鋼結(jié)構(gòu)加工、包裝制品加工、醫(yī)藥、化工等 9 個(gè)行業(yè) 40 余戶企業(yè)入駐開(kāi)發(fā)區(qū)。其中，固定資產(chǎn)投資超億元的企業(yè) lO 戶，超千萬(wàn)元的 29 戶，項(xiàng)目總投資 5 1 億元。 2003年開(kāi)發(fā)區(qū)被評(píng)為黑龍江省先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)。

2 、賓縣招商引資優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法

    第一條為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商來(lái)我縣投資辦實(shí)業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面力量招商引資，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

    第二條本優(yōu)惠政策適用于一切來(lái)本縣行政區(qū)域內(nèi)投資上項(xiàng)目及在我縣注冊(cè)的國(guó)內(nèi)外公司、企業(yè)、組織和個(gè)人及本縣內(nèi)的公司、企業(yè)、組織和個(gè)人。

    第三條稅收優(yōu)惠政策

    ( 一 ) 新辦工業(yè)生產(chǎn)加工型企業(yè) ( 包括購(gòu)買(mǎi)、兼并、租憑我縣原國(guó)有、集體生產(chǎn)加工型企業(yè) ) ，自投產(chǎn)之日起，增值稅地方留成部分 (25 ％ ) 三年內(nèi)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。上繳 10 — 50 萬(wàn)元的，連續(xù)兩年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)增值稅地方留成部分 (25 ％ ) 的 50 ％；上繳 50 萬(wàn)元以上的，連續(xù)三年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)增值稅地方留成部分 (25 ％ ) 的 50 ％。三年后，以上年為基數(shù)，增值稅地方收入超基數(shù)部分 50 ％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

    ( 二 ) 新辦生產(chǎn)加工型企業(yè) ( 包括購(gòu)買(mǎi)、兼并、租憑我縣原國(guó)有、集體生產(chǎn)加工型企業(yè) ) ，自投產(chǎn)之日起，企業(yè)所得稅地方留成部分五年內(nèi)通過(guò)財(cái)政部門(mén)以支持企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)方式獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

    ( 三 ) 對(duì)原生產(chǎn)加工型企業(yè)年納增值稅地方收入部分在 50 萬(wàn)元以上的，以上年實(shí)繳為基數(shù)，增加的增值稅地方收入部分由財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè) 50 ％。

    ( 四 ) 新辦工業(yè)生產(chǎn)加工型企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，三年內(nèi)減半征收城建稅、房產(chǎn)稅、車船稅、土地稅。

    ( 五 ) 投資開(kāi)發(fā)“五荒''資源，從事經(jīng)濟(jì)作物和糧食生產(chǎn)的企業(yè)，免收三年特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅。

第四條用地優(yōu)惠政策

    ( 一 ) 新辦工業(yè)生產(chǎn)加工型企業(yè)土地出讓金 ( 縣級(jí)有審批權(quán)的 ) 按標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)的低限執(zhí)行。利用現(xiàn)有場(chǎng)地、廢棄地更新改造，翻、擴(kuò)建新企業(yè)，可按基準(zhǔn)地價(jià)的 30 ％執(zhí)行。對(duì)一次性繳納有困難的，實(shí)行土地年租金制。

    ( 二 ) 以受讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，地價(jià)評(píng)估費(fèi)、地籍調(diào)查登記費(fèi)、土地勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按低限收取；根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地址，降低 1 至 2 個(gè)土地級(jí)別價(jià)格收取出讓金。一次性付清出讓金的，給予． 20 ％的優(yōu)惠；一次性付清出讓金有困難的，實(shí)行土地租金制。

    ( 三 ) 投資建設(shè)公用設(shè)施項(xiàng)目的，按行政劃撥方式供應(yīng)土地。

    ( 四 ) 購(gòu)買(mǎi)“五荒” ( 荒丘、荒地、荒草、荒灘、荒水 ) ，土地使用權(quán)受讓期限最長(zhǎng)可以 50 年，期滿后可以續(xù)約；利用荒山植樹(shù)育林的，林權(quán)歸己，可以繼承、轉(zhuǎn)讓、出售。

第五條收費(fèi)優(yōu)惠政策

    ( 一 ) 行政事業(yè)性收費(fèi)，按國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行，其中有上下限的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。凡在我縣境內(nèi)投資興辦的生產(chǎn)加工型企業(yè)，各項(xiàng)管理性收費(fèi)均按上級(jí)規(guī)定的低限 50 ％執(zhí)

行。

    ( 二 ) 經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

    ( 三 ) 投資者獲得土地使用權(quán)后，其生產(chǎn)性建設(shè)部分免收城市基礎(chǔ)建設(shè)配套費(fèi)、自來(lái)水配套費(fèi)。新辦生產(chǎn)加工型企業(yè)自投資經(jīng)營(yíng)之日起，免收環(huán)人費(fèi)一年，免收城建費(fèi)、水資源費(fèi)二年，減半征收工商行政管理費(fèi)三年。

    ( 四 ) 減免收費(fèi)項(xiàng)目。到金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立帳戶和辦理貸款證、支現(xiàn)證，免收一切有關(guān)費(fèi)用。辦理衛(wèi)生許可證，免收登記費(fèi)、審查費(fèi)；減半收取****費(fèi)、監(jiān)測(cè)費(fèi)，免收衛(wèi)生防疫檢疫費(fèi)、動(dòng)植物檢疫費(fèi)。除商業(yè)、飲食、服務(wù)、修理、娛樂(lè)業(yè)外，申請(qǐng)?jiān)谫e縣電視臺(tái)播放廣告， 30 日內(nèi)免收廣告費(fèi)。

第六條引進(jìn)人才優(yōu)惠政策

( 一 ) 對(duì)于我縣需要弓 l 進(jìn)的特殊人才，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可直接辦理調(diào)入手續(xù)，可低職高聘，晉升職稱保證指標(biāo)優(yōu)先使用，其配偶、子女工作原則上對(duì)等安排。子女就學(xué)學(xué)費(fèi)享

受縣內(nèi)居民正常標(biāo)準(zhǔn)。

( 二 ) 各類人才來(lái)本縣創(chuàng)辦、領(lǐng)辦非獨(dú)資企業(yè)，使企業(yè)連續(xù)三年取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的，由受益企業(yè)按當(dāng)年新增稅后利潤(rùn)的 30 ％至 50 ％給予獎(jiǎng)勵(lì)。

( 三 ) 對(duì)調(diào)入本縣企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)學(xué)科帶頭人或者攜帶重要科技成果的急需人才，通過(guò)人才的作用給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的，由用人單位按企業(yè)當(dāng)年新增稅后利潤(rùn)的 30 ％至 50 ％給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)優(yōu)惠政策

( 一 ) 凡在賓州鎮(zhèn)內(nèi)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)的工程項(xiàng)目，實(shí)行公開(kāi)收費(fèi)，根據(jù)開(kāi)發(fā)地段確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免政策。并視拆遷量大小、開(kāi)發(fā)地段和效益，一事一議。

( 二 ) 凡在賓州鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的投資商，所開(kāi)發(fā)區(qū)域的拆遷工作，由縣政府拆遷辦公室協(xié)助開(kāi)發(fā)商做好拆遷動(dòng)員，丈量評(píng)估，簽字合同等前期工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)達(dá)到工程正常開(kāi)工。

( 三 ) 工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，在規(guī)定范圍內(nèi)繳足保修金的前提下，可將物業(yè)管理移交賓縣物業(yè)管理公司。由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)竣工后的供水、供電、供熱、治安、環(huán)衛(wèi)、通訊、設(shè)施維護(hù)等工作，為開(kāi)發(fā)商免除后顧之憂。

第八條其它優(yōu)惠政策

( 一 ) 投資者興辦的各類企業(yè)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，可以自行決定用工方式、職工工資標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇。

( 二 ) 從事國(guó)家政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目以及投資數(shù)額大、安排就業(yè)人員多、社會(huì)效益好、附加值高的企業(yè)，采取一事一議、特事特辦的辦法，給予更大的優(yōu)惠，政策隨著項(xiàng)目走。

第九條凡引進(jìn)資金或者弓 I 薦有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目、技術(shù)、人才、設(shè)備等來(lái)我縣的單位、個(gè)人 ( 以下統(tǒng)稱引薦人 ) ，經(jīng)過(guò)確認(rèn)或者認(rèn)定后，對(duì)直接引薦人，按本辦法規(guī)定給予一次

性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條引進(jìn)資金的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

( 一 ) 引進(jìn)無(wú)償資金，按實(shí)際引額總額的 5 — 2 O ％給予獎(jiǎng)勵(lì)，資金由受益方支付。

( 二 ) 引進(jìn)有償無(wú)息資金，使用一年的，按一年期銀行貸款利率標(biāo)準(zhǔn)給予弓 l 薦人一次性獎(jiǎng)勵(lì)；使用期二年以上的，按實(shí)際到位資金的 5 — 1 O ％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，資金由受益方支

付。

( 三 ) 引進(jìn)有償有息資金，利率低于銀行基準(zhǔn)利率，使用期在一年、二年、三年以上的，分別按實(shí)際到位資金低于銀行基準(zhǔn)利率部分的 5 0 ％、 7 0 ％、 1 OO ％給予獎(jiǎng)勵(lì)，資金由受益方支付；利率與銀行基準(zhǔn)利率相同，使用期在一年、二年、三年以上的，分別按實(shí)際到位資金的 O ． 2 ％、 0 ． 4 ％、 0 ． 6 ％給予獎(jiǎng)勵(lì)，資金由受益方支付；利率高于銀行基準(zhǔn)利率的，由受益方與引薦人協(xié)商獎(jiǎng)勵(lì)金額。

第十一條引進(jìn)新上項(xiàng)目或啟動(dòng)原有企業(yè)再投資且固定資產(chǎn)投資總額在 5 OO 萬(wàn)元以上的生產(chǎn)加工型項(xiàng)目，投嚴(yán)時(shí)給予引薦人 2 ． 5 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；固定資產(chǎn)投資總額在 1 000 萬(wàn)元以上的生產(chǎn)加工型項(xiàng)目，投產(chǎn)時(shí)給予引薦人 5 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；固定資產(chǎn)投資總額在 2 000 萬(wàn)元以上的生產(chǎn)加工型項(xiàng)目，投產(chǎn)時(shí)給予引薦人 10 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條對(duì)于引進(jìn)項(xiàng)目并給地方財(cái)政帶來(lái)收益的，對(duì)項(xiàng)目引薦人實(shí)行連續(xù)三年獎(jiǎng)勵(lì)辦法。第一年獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)目當(dāng)年增值稅地方財(cái)政收入部分的 30 ％，第二年獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)目第二年增值稅地 3- 財(cái)政收入部分的 20 ％；第三年獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)目第三年增值稅地方財(cái)政收入部分的 1 0 ％。獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政支付。

第十三條引進(jìn)人才和技術(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。因引進(jìn)人才或技術(shù)而增加稅收，根據(jù)有關(guān)部門(mén)鑒定，可連續(xù)三年獎(jiǎng)勵(lì)給引薦人實(shí)現(xiàn)稅收地方財(cái)政留成部分的 5 — 10 ％。

第十四條引進(jìn)設(shè)備 ( 無(wú)償 ) 的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)設(shè)備由有關(guān)部門(mén)確認(rèn)、評(píng)估作價(jià)后，按引進(jìn)設(shè)備價(jià)值的 5 — 10 ％予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條對(duì)創(chuàng)稅企業(yè)大戶給予重獎(jiǎng)。年新增稅 100 萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)新增稅戶價(jià)值 10 萬(wàn)元一套 　100 平方米　住房 ( 賓州鎮(zhèn)內(nèi) ) ；年新增稅 300 萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)新增稅戶價(jià)值 20 萬(wàn)元以上轎車一臺(tái)；年新增稅 500 萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)新增稅戶價(jià)值 50 萬(wàn)元以上的轎車一臺(tái)；年新增稅 1 000 萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)新增稅戶價(jià)值 100 萬(wàn)元以上轎車一臺(tái)。

第十六條獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)：縣政府統(tǒng)一設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金，該資金由縣財(cái)政局單列帳戶，單項(xiàng)劃撥，獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政、受益單位共同負(fù)責(zé)，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督，縣招商辦、財(cái)政局組織兌現(xiàn)。

第十七條獎(jiǎng)金發(fā)放程序：縣招商辦收到有關(guān)申報(bào)材料：經(jīng)財(cái)政局審核符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，確定獎(jiǎng)勵(lì)金額，經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由縣招商辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)放獎(jiǎng)金。

第十八條引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、設(shè)備實(shí)際到位運(yùn)行即可進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條公職人員在招商引資工作中表現(xiàn)突出的，除按本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)外，參照公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條本辦法未盡事宜，根據(jù) wto 規(guī)則和我國(guó)加入世貿(mào)組織做出的承諾，一事一議，特事特議。

第二十一條本辦法由招商辦負(fù)責(zé)解釋。