洛陽市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提高人才工作服務(wù)水平的實(shí)施方案》
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人才聚，洛陽興。由市委組織部牽頭起草的《關(guān)于進(jìn)一步提高人才工作服務(wù)水平的實(shí)施方案》經(jīng)市委常委會(huì)研究通過后，14日正式以市委、市政府名義印發(fā)全市。
該方案緊緊圍繞市委、市政府中心工作，密切結(jié)合我市人才工作實(shí)際，對(duì)原有政策措施按照“適宜的保留、不適宜的調(diào)整、不完善的配套”原則，研究提出了新形勢下引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、服務(wù)人才的一攬子政策措施，針對(duì)性強(qiáng)，力度空前。
方案提出，未來一個(gè)時(shí)期，我市將重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)引才計(jì)劃，包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引才計(jì)劃、國內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃、海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、院士等高層次人才和急需緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃。
方案確定，今后，我市將開展市級(jí)優(yōu)秀專家、優(yōu)秀科技人才、“四個(gè)一批”人才、優(yōu)秀技能人才、優(yōu)秀實(shí)用人才、名醫(yī)名護(hù)、名師、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、“德藝雙馨”文藝家、優(yōu)秀社會(huì)工作人才等10類拔尖人才的培養(yǎng)選拔及優(yōu)秀青年科技獎(jiǎng)和社科成果獎(jiǎng)評(píng)選等活動(dòng)。
方案明確了住房分配、個(gè)人所得稅返還、資金扶持、出入境手續(xù)辦理、學(xué)術(shù)活動(dòng)資助、專項(xiàng)編制、配偶就業(yè)、計(jì)劃生育、子女就學(xué)、年度津補(bǔ)貼等12個(gè)方面的配套政策，以及交通、培養(yǎng)人才等方面的優(yōu)惠政策措施。
1正視問題：圍繞中心工作抓人才
市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，我市的人才工作面臨3個(gè)方面的問題：一是人才流失嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年返洛就業(yè)的大學(xué)生僅占考出去的四成左右。二是引才力度不夠。目前，我市常駐院士4人、“千人計(jì)劃”人選3人，鄭州常駐院士數(shù)量是我市的2.5倍，合肥的“千人計(jì)劃”人選數(shù)量是我市的11.7倍。三是人才環(huán)境不優(yōu)。在政策方面，激勵(lì)政策不完善、不配套、受益面小；在服務(wù)方面，氛圍不濃、服務(wù)措施不優(yōu)等。
針對(duì)這些問題與差距，市委組織部牽頭組織有關(guān)單位經(jīng)過歷時(shí)半年的調(diào)研論證，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步提高人才工作服務(wù)水平的實(shí)施方案》。
方案提出，到2015年，新培養(yǎng)洛陽本土院士1人，新增中原學(xué)者3人至5人、省優(yōu)秀專家10人左右，使市級(jí)各類拔尖人才在3000名左右，通過優(yōu)秀人才招聘會(huì)等形式引進(jìn)一批企業(yè)急需的經(jīng)營管理與專業(yè)技術(shù)人才，支持和鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所新建一批院士工作站、博士后科研工作(流動(dòng))站等研發(fā)機(jī)構(gòu)。
方案還提出，到2020年，以兩院院士、國家“千人計(jì)劃”人選、“百千萬人才工程”國家級(jí)人選等為主的領(lǐng)軍型人才在30人左右，以中原學(xué)者、省優(yōu)秀專家等為主的高層次人才在100人左右，市級(jí)各類拔尖人才在6000人左右。
2引進(jìn)人才：五類人才最吃香
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引才計(jì)劃。圍繞鋁工業(yè)及新材料、軸承及高端裝備制造、鋰離子電池及電動(dòng)汽車、現(xiàn)代中藥及生物制藥以及文化旅游、電子信息服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極探索“人才+項(xiàng)目”引才模式，大力引進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需要的各類優(yōu)秀人才。這類人才一般應(yīng)具有本科以上學(xué)歷，年齡原則上不超過60周歲。項(xiàng)目必須符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、達(dá)到我市對(duì)各產(chǎn)業(yè)設(shè)定的投資規(guī)模與科技層次，必須完成核準(zhǔn)或備案并已開工建設(shè)或已投產(chǎn)。
國內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃還有個(gè)名字，叫“520計(jì)劃”，即圍繞競爭優(yōu)勢突出的裝備制造、新材料、硅光電、能源電力、石油化工等五大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)培育發(fā)展的新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及人文社科領(lǐng)域，用5年時(shí)間，每年引進(jìn)20名具有自主創(chuàng)新能力的國內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)人才。該計(jì)劃引進(jìn)的人才是指以帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的形式來我市投資創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)且具有自主創(chuàng)新能力的高層次人才。這類人才一般應(yīng)具有博士學(xué)位或高級(jí)職稱，年齡原則上不超過55周歲。
海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。可以概括為“1211工程”，即用5年到10年時(shí)間，在國家和省重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)企業(yè)和地方商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，集聚10名具有國際水平的領(lǐng)軍型人才(或其帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì))、20名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才(或其帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì))、100名優(yōu)秀高層次人才；在符合條件的大中型重點(diǎn)骨干企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等，建立1個(gè)海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。該工程引進(jìn)的人才一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，年齡原則上不超過60周歲。
院士等高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。范圍是指除上述引進(jìn)的三類人才以外的其他各類高層次人才，主要包括兩院院士、中組部掌握和直接聯(lián)系的專家、“百千萬人才工程”國家級(jí)人選、長江學(xué)者和中原學(xué)者等。
急需緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃。根據(jù)用人單位改革、發(fā)展需求，有針對(duì)性地引進(jìn)不同層次、不同類型的急需緊缺人才。
引進(jìn)的人才，只要連續(xù)在洛工作不少于3年、每年不少于6個(gè)月，就可享受以下相關(guān)優(yōu)惠待遇：
安置費(fèi)用方面。分別給予重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才30萬元、“520計(jì)劃”人才60萬元、“1211工程”領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才(團(tuán)隊(duì))120萬元、海外優(yōu)秀高層次人才40萬元、兩院院士200萬元、中組部掌握和直接聯(lián)系的專家與“百千萬人才工程”國家級(jí)人選60萬元、長江學(xué)者和中原學(xué)者40萬元。安置費(fèi)用由市財(cái)政與用人單位按1：1比例共同承擔(dān)。引進(jìn)的人才可在政策范圍內(nèi)就高享受一次安置費(fèi)用。
科研經(jīng)費(fèi)支持方面。在洛主持實(shí)施國家“863計(jì)劃”“973計(jì)劃”重大科研項(xiàng)目和國家科技重大專項(xiàng)的，市財(cái)政給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)120萬元。
在洛投資創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)方面。可同時(shí)享受以下待遇：第一，市財(cái)政一次性給予企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目支持。以貸款貼息為主，中型、小型、微型企業(yè)每戶支持額度分別為100萬元、30萬元和10萬元。第二，3年內(nèi)年銷售收入均超過5000萬元且符合科技資助方向的，給予最高50萬元的科研經(jīng)費(fèi)資助。第三，凡在洛主持實(shí)施省級(jí)以上科研項(xiàng)目，且屬于我市傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或有發(fā)展?jié)摿︻I(lǐng)域的，市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。對(duì)獲得國家人文社科基金以及教育部、省人文社科規(guī)劃的研究項(xiàng)目，市財(cái)政分別給予一定的配套資金支持。
“1211工程”引進(jìn)人才還可同時(shí)享受其他優(yōu)惠政策。如，進(jìn)入國家“千人計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”的，同時(shí)享受國家和省一次性補(bǔ)助；從事的科技開發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)論證審批，根據(jù)項(xiàng)目投資需求，由企業(yè)落戶園區(qū)通過提供風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保貸款等方式，協(xié)調(diào)解決不低于100萬元的創(chuàng)業(yè)投資等。
3培養(yǎng)人才：評(píng)十類拔尖人才，鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí)
引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才同樣重要。方案強(qiáng)化了各類優(yōu)秀人才的培養(yǎng)選拔措施，突出了業(yè)績導(dǎo)向，完善了激勵(lì)機(jī)制。
優(yōu)秀專家評(píng)選。四年一屆，每屆評(píng)選300名左右，由市委、市政府命名表彰并授予榮譽(yù)證書，發(fā)放優(yōu)秀專家證。屆期內(nèi)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，由市委組織部組織開展年度考核；對(duì)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政發(fā)放8000元年度津貼。
優(yōu)秀科技人才評(píng)選。三年一屆。每屆評(píng)選領(lǐng)軍人才50名、杰出人才300名和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)300個(gè)。對(duì)評(píng)選的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)擇優(yōu)進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)評(píng)選的領(lǐng)軍人才和杰出人才，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政分別發(fā)放5000元、3000元年度津貼。
“四個(gè)一批”人才評(píng)選。三年一屆，每屆評(píng)選20名左右，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政發(fā)放4000元年度津貼。
優(yōu)秀技能人才評(píng)選。三年一屆，每屆評(píng)選200名左右，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政發(fā)放4000元年度津貼。
優(yōu)秀實(shí)用人才評(píng)選。三年一屆，每屆評(píng)選100名，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政發(fā)放4000元年度津貼。
名醫(yī)名護(hù)評(píng)選。三年一屆，每屆評(píng)選名醫(yī)、名護(hù)各100名(特級(jí)名醫(yī)、名護(hù)各10名，優(yōu)秀名醫(yī)、名護(hù)各30名，百佳名醫(yī)、名護(hù)各60名)，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政分別為特級(jí)、優(yōu)秀、百佳名醫(yī)名護(hù)發(fā)放5000元、3000元、2000元年度津貼。
名師評(píng)選。三年一屆，每屆評(píng)選中小學(xué)名師350名(特級(jí)名師50名，優(yōu)秀名師100名，名師200名)，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政分別為特級(jí)名師、優(yōu)秀名師、名師發(fā)放6666元、3000元、1500元年度津貼。
學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人評(píng)選。兩年一屆，每屆評(píng)選200名左右，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政發(fā)放4000元年度津貼。
“德藝雙馨”文藝家評(píng)選。三年一屆，每屆評(píng)選10名左右，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政發(fā)放4000元年度津貼。
優(yōu)秀社會(huì)工作人才評(píng)選。三年一屆，每屆評(píng)選10名左右，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政發(fā)放4000元年度津貼。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)評(píng)選出的各類拔尖人才，在申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀人才時(shí)可擇優(yōu)、優(yōu)先推薦。同時(shí)，我市鼓勵(lì)用人單位自主培養(yǎng)人才。對(duì)新培養(yǎng)的兩院院士，中組部掌握和直接聯(lián)系的專家及“百千萬人才工程”國家級(jí)人選，長江學(xué)者和中原學(xué)者，由市財(cái)政分別給予80萬元、40萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。用人單位要參照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)再給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
方案提出，我市將探索校企合作培養(yǎng)人才，探索引進(jìn)知名高校和科研院所在洛建立分院，探索推行機(jī)關(guān)、高校、科研院所與企業(yè)之間掛職試點(diǎn)工作。
方案還重申了原有鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí)的政策：黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政全供事業(yè)單位干部職工，參加指定的相關(guān)院校和專業(yè)研究生學(xué)習(xí)并取得學(xué)位的，財(cái)政部門、所在單位分別給予1/3的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。企業(yè)、自收自支事業(yè)單位人員，由所在單位給予不少于1/3的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。
4激勵(lì)政策：十二方面給優(yōu)惠，貢獻(xiàn)大必重獎(jiǎng)
方案涉及的人才扶持政策和激勵(lì)措施，共包括住房分配、個(gè)人所得稅返還、資金扶持、出入境手續(xù)辦理、學(xué)術(shù)活動(dòng)資助、專項(xiàng)編制、保險(xiǎn)、配偶就業(yè)、計(jì)劃生育、子女就學(xué)、年度津補(bǔ)貼等十二個(gè)方面。(見下表)
方案提出，以貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才。設(shè)立“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)”“高技能人才成就獎(jiǎng)”“引進(jìn)人才工作獎(jiǎng)”“人才培養(yǎng)工作獎(jiǎng)”“人才工作先進(jìn)獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，兩年評(píng)選一次，由市委、市政府統(tǒng)一表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
方案同時(shí)明確，在洛實(shí)施完成的科研項(xiàng)目，獲得國家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，在國家、省獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。如，獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)和國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的，市財(cái)政分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)的，市財(cái)政分別給予30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的，市財(cái)政給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)介紹，市財(cái)政預(yù)算每年列出人才專項(xiàng)資金，為人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及專家型人才的健康體檢等提供資金保障。我市還將在市區(qū)適當(dāng)位置修建“人才長廊”，宣傳我市院士、國家“千人計(jì)劃”人選等有突出貢獻(xiàn)的杰出人才。
住房優(yōu)惠政策
一是市里拿出10套高層次人才居住區(qū)住房，免費(fèi)分配給新引進(jìn)和培養(yǎng)的兩院院士、國家“千人計(jì)劃”人選，在洛工作滿5年辦理房產(chǎn)所有權(quán)證。二是按照一定的條件和程序，以低于市場平均價(jià)30%的價(jià)格，采取“一事一議”等辦法，面向有關(guān)類別的在職在崗人才銷售高層次人才居住區(qū)剩余住房。三是“1211工程”引進(jìn)的海外高層次人才愿意購買住房的，可申請(qǐng)入住高層次人才居住區(qū)，由所在單位給予40%房款補(bǔ)貼；引進(jìn)人才不購買自用住房的，由所在單位提供10萬元房租補(bǔ)貼。四是實(shí)行高層次人才住房貨幣補(bǔ)貼基金制。五是實(shí)行人才公租房政策。由市政府出資建設(shè)一定數(shù)量的公租房，面向新就業(yè)的大學(xué)生等優(yōu)秀人才，通過一定的方式，按地段以每月每平方米6元至10元的標(biāo)準(zhǔn)收取租金，租期一般為3年至5年。六是實(shí)行住房補(bǔ)助政策。新引進(jìn)的博士或正高職稱人員，在洛工作期間可享受為期3年、每月400元的住房補(bǔ)助。七是實(shí)行住房公積金貸款政策。對(duì)新引進(jìn)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)技術(shù)干部、大學(xué)畢業(yè)生，所在單位連續(xù)正常繳存住房公積金并為其開設(shè)個(gè)人住房公積金賬戶的，申請(qǐng)住房公積金貸款不受繳存時(shí)間限制。八是建設(shè)外國專家公寓。由市財(cái)政出資，建設(shè)外國專家公寓，入選“外專千人計(jì)劃”“高端外國專家”項(xiàng)目以及國家、省重點(diǎn)引進(jìn)國外人才項(xiàng)目的外國專家可免費(fèi)入住；持有“外國專家證”的外國專家，由用人單位支付市場價(jià)50%的租金提供給外國專家居住。
個(gè)人所得稅返還獎(jiǎng)勵(lì)政策
如，對(duì)“1211工程”引進(jìn)的海外高層次人才，3年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政全額返還個(gè)人所得稅市和縣(市)區(qū)級(jí)收入部分；5年內(nèi)境內(nèi)取得的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、探親費(fèi)等，按照國家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，予以稅前扣除。新引進(jìn)的其他高層次人才，年薪在15萬元以上的，按照“誰征收、誰受益、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，按其上一年度繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的50%，給予為期3年的獎(jiǎng)勵(lì)；年薪在30萬元以上的，給予為期3年、地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)的外籍專家型人才在洛工作期間取得的工資、薪金所得，可以在每月減除3500元費(fèi)用的基礎(chǔ)上，再減除附加減除費(fèi)用1300元。
對(duì)符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資貸款時(shí)予以優(yōu)先支持。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的國家、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)申報(bào)類別，分別給予貼息、資金補(bǔ)助、撥款補(bǔ)助、融資基金、投資補(bǔ)助、資金獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠規(guī)費(fèi)等相應(yīng)扶持，同時(shí)可申請(qǐng)市級(jí)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和重大投資項(xiàng)目規(guī)費(fèi)減免。重點(diǎn)科研項(xiàng)目和特別優(yōu)秀的高層次人才，可一事一議、一人一策給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)等方面的扶持。
出入境政策
對(duì)于尚未獲得“外國人永久居留證”的引進(jìn)人才及其配偶和未成年子女，需多次臨時(shí)出入境的，為其辦理2年至5年有效期的多次往返簽證。
學(xué)術(shù)活動(dòng)資助政策
對(duì)國內(nèi)外知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)組織在洛舉辦的高層次學(xué)術(shù)活動(dòng)，由市財(cái)政擇優(yōu)給予不少于5萬元資助；在洛建立學(xué)術(shù)會(huì)議基地的，市財(cái)政根據(jù)會(huì)議層次和規(guī)模予以重點(diǎn)資助。支持高層次人才參加各類學(xué)術(shù)組織以及在高校、科研院所兼職從事學(xué)術(shù)活動(dòng)。
專項(xiàng)編制政策
設(shè)立事業(yè)單位專項(xiàng)人才編制，按照“特需特辦，人編對(duì)號(hào)，人留編留，人去編銷”的原則，為事業(yè)單位引進(jìn)專業(yè)對(duì)口的博士或正高職稱人員“開綠燈”。
保險(xiǎn)政策
在企業(yè)工作5年以上(含5年)的碩士或副高職稱以上人員，達(dá)到退休年齡時(shí)，參加本單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可由用人單位一次性補(bǔ)繳不足年限。“1211工程”引進(jìn)的海外高層次人才及其配偶子女，可參加中國境內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
企事業(yè)單位新引進(jìn)的博士或正高職稱人員，配偶愿意一同來洛工作的，由市有關(guān)部門和用人單位協(xié)調(diào)安排工作；暫時(shí)無法安排的，用人單位可按照不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%為其發(fā)放至少一年的生活補(bǔ)貼。
計(jì)劃生育政策
在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，經(jīng)研究批準(zhǔn)可以享受二胎生育政策。
子女就學(xué)政策
高層次人才的子女，受到市委、市政府兩年一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀人才及市優(yōu)秀專家的子女，可根據(jù)本人意愿優(yōu)先安排到所需學(xué)校(小學(xué)、初中、高中)就讀。
年度津補(bǔ)貼政策
對(duì)在洛兩院院士、國家“千人計(jì)劃”人選，市財(cái)政每年給予2萬元年度津貼、2萬元醫(yī)療保健補(bǔ)助、1萬元差旅費(fèi)；對(duì)共享的兩院院士和國家“千人計(jì)劃”人選，市財(cái)政每年給予5000元醫(yī)療保健補(bǔ)助、5000元差旅費(fèi)；對(duì)中組部掌握和直接聯(lián)系的專家、“百千萬人才工程”國家級(jí)人選，市財(cái)政每年給予2萬元年度津貼、5000元醫(yī)療保健補(bǔ)助、5000元差旅費(fèi)；對(duì)長江學(xué)者和中原學(xué)者，市財(cái)政每年給予1萬元年度津貼、5000元醫(yī)療保健補(bǔ)助、5000元差旅費(fèi)。用人單位要按照不低于市財(cái)政津補(bǔ)貼50%的標(biāo)準(zhǔn)再給予上述人才補(bǔ)助。
醫(yī)保與旅游政策
市優(yōu)秀專家以上的各類優(yōu)秀人才可免費(fèi)享受市里統(tǒng)一組織的健康體檢活動(dòng)，免費(fèi)辦理旅游年票等。市優(yōu)秀專家以上的各類優(yōu)秀人才享受醫(yī)療照顧人員待遇，由市級(jí)衛(wèi)生行政部門為其發(fā)放醫(yī)療證。所需醫(yī)療資金通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，不足部分由用人單位按照有關(guān)規(guī)定予以解決。
該方案緊緊圍繞市委、市政府中心工作，密切結(jié)合我市人才工作實(shí)際，對(duì)原有政策措施按照“適宜的保留、不適宜的調(diào)整、不完善的配套”原則，研究提出了新形勢下引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、服務(wù)人才的一攬子政策措施，針對(duì)性強(qiáng)，力度空前。
方案提出，未來一個(gè)時(shí)期，我市將重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)引才計(jì)劃，包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引才計(jì)劃、國內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃、海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、院士等高層次人才和急需緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃。
方案確定，今后，我市將開展市級(jí)優(yōu)秀專家、優(yōu)秀科技人才、“四個(gè)一批”人才、優(yōu)秀技能人才、優(yōu)秀實(shí)用人才、名醫(yī)名護(hù)、名師、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、“德藝雙馨”文藝家、優(yōu)秀社會(huì)工作人才等10類拔尖人才的培養(yǎng)選拔及優(yōu)秀青年科技獎(jiǎng)和社科成果獎(jiǎng)評(píng)選等活動(dòng)。
方案明確了住房分配、個(gè)人所得稅返還、資金扶持、出入境手續(xù)辦理、學(xué)術(shù)活動(dòng)資助、專項(xiàng)編制、配偶就業(yè)、計(jì)劃生育、子女就學(xué)、年度津補(bǔ)貼等12個(gè)方面的配套政策，以及交通、培養(yǎng)人才等方面的優(yōu)惠政策措施。
1正視問題：圍繞中心工作抓人才
市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，我市的人才工作面臨3個(gè)方面的問題：一是人才流失嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年返洛就業(yè)的大學(xué)生僅占考出去的四成左右。二是引才力度不夠。目前，我市常駐院士4人、“千人計(jì)劃”人選3人，鄭州常駐院士數(shù)量是我市的2.5倍，合肥的“千人計(jì)劃”人選數(shù)量是我市的11.7倍。三是人才環(huán)境不優(yōu)。在政策方面，激勵(lì)政策不完善、不配套、受益面小；在服務(wù)方面，氛圍不濃、服務(wù)措施不優(yōu)等。
針對(duì)這些問題與差距，市委組織部牽頭組織有關(guān)單位經(jīng)過歷時(shí)半年的調(diào)研論證，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步提高人才工作服務(wù)水平的實(shí)施方案》。
方案提出，到2015年，新培養(yǎng)洛陽本土院士1人，新增中原學(xué)者3人至5人、省優(yōu)秀專家10人左右，使市級(jí)各類拔尖人才在3000名左右，通過優(yōu)秀人才招聘會(huì)等形式引進(jìn)一批企業(yè)急需的經(jīng)營管理與專業(yè)技術(shù)人才，支持和鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所新建一批院士工作站、博士后科研工作(流動(dòng))站等研發(fā)機(jī)構(gòu)。
方案還提出，到2020年，以兩院院士、國家“千人計(jì)劃”人選、“百千萬人才工程”國家級(jí)人選等為主的領(lǐng)軍型人才在30人左右，以中原學(xué)者、省優(yōu)秀專家等為主的高層次人才在100人左右，市級(jí)各類拔尖人才在6000人左右。
2引進(jìn)人才：五類人才最吃香
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引才計(jì)劃。圍繞鋁工業(yè)及新材料、軸承及高端裝備制造、鋰離子電池及電動(dòng)汽車、現(xiàn)代中藥及生物制藥以及文化旅游、電子信息服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極探索“人才+項(xiàng)目”引才模式，大力引進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需要的各類優(yōu)秀人才。這類人才一般應(yīng)具有本科以上學(xué)歷，年齡原則上不超過60周歲。項(xiàng)目必須符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、達(dá)到我市對(duì)各產(chǎn)業(yè)設(shè)定的投資規(guī)模與科技層次，必須完成核準(zhǔn)或備案并已開工建設(shè)或已投產(chǎn)。
國內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃還有個(gè)名字，叫“520計(jì)劃”，即圍繞競爭優(yōu)勢突出的裝備制造、新材料、硅光電、能源電力、石油化工等五大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)培育發(fā)展的新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及人文社科領(lǐng)域，用5年時(shí)間，每年引進(jìn)20名具有自主創(chuàng)新能力的國內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)人才。該計(jì)劃引進(jìn)的人才是指以帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的形式來我市投資創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)且具有自主創(chuàng)新能力的高層次人才。這類人才一般應(yīng)具有博士學(xué)位或高級(jí)職稱，年齡原則上不超過55周歲。
海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。可以概括為“1211工程”，即用5年到10年時(shí)間，在國家和省重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)企業(yè)和地方商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，集聚10名具有國際水平的領(lǐng)軍型人才(或其帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì))、20名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才(或其帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì))、100名優(yōu)秀高層次人才；在符合條件的大中型重點(diǎn)骨干企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等，建立1個(gè)海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。該工程引進(jìn)的人才一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，年齡原則上不超過60周歲。
院士等高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。范圍是指除上述引進(jìn)的三類人才以外的其他各類高層次人才，主要包括兩院院士、中組部掌握和直接聯(lián)系的專家、“百千萬人才工程”國家級(jí)人選、長江學(xué)者和中原學(xué)者等。
急需緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃。根據(jù)用人單位改革、發(fā)展需求，有針對(duì)性地引進(jìn)不同層次、不同類型的急需緊缺人才。
引進(jìn)的人才，只要連續(xù)在洛工作不少于3年、每年不少于6個(gè)月，就可享受以下相關(guān)優(yōu)惠待遇：
安置費(fèi)用方面。分別給予重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才30萬元、“520計(jì)劃”人才60萬元、“1211工程”領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才(團(tuán)隊(duì))120萬元、海外優(yōu)秀高層次人才40萬元、兩院院士200萬元、中組部掌握和直接聯(lián)系的專家與“百千萬人才工程”國家級(jí)人選60萬元、長江學(xué)者和中原學(xué)者40萬元。安置費(fèi)用由市財(cái)政與用人單位按1：1比例共同承擔(dān)。引進(jìn)的人才可在政策范圍內(nèi)就高享受一次安置費(fèi)用。
科研經(jīng)費(fèi)支持方面。在洛主持實(shí)施國家“863計(jì)劃”“973計(jì)劃”重大科研項(xiàng)目和國家科技重大專項(xiàng)的，市財(cái)政給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)120萬元。
在洛投資創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)方面。可同時(shí)享受以下待遇：第一，市財(cái)政一次性給予企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目支持。以貸款貼息為主，中型、小型、微型企業(yè)每戶支持額度分別為100萬元、30萬元和10萬元。第二，3年內(nèi)年銷售收入均超過5000萬元且符合科技資助方向的，給予最高50萬元的科研經(jīng)費(fèi)資助。第三，凡在洛主持實(shí)施省級(jí)以上科研項(xiàng)目，且屬于我市傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或有發(fā)展?jié)摿︻I(lǐng)域的，市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。對(duì)獲得國家人文社科基金以及教育部、省人文社科規(guī)劃的研究項(xiàng)目，市財(cái)政分別給予一定的配套資金支持。
“1211工程”引進(jìn)人才還可同時(shí)享受其他優(yōu)惠政策。如，進(jìn)入國家“千人計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”的，同時(shí)享受國家和省一次性補(bǔ)助；從事的科技開發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)論證審批，根據(jù)項(xiàng)目投資需求，由企業(yè)落戶園區(qū)通過提供風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保貸款等方式，協(xié)調(diào)解決不低于100萬元的創(chuàng)業(yè)投資等。
3培養(yǎng)人才：評(píng)十類拔尖人才，鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí)
引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才同樣重要。方案強(qiáng)化了各類優(yōu)秀人才的培養(yǎng)選拔措施，突出了業(yè)績導(dǎo)向，完善了激勵(lì)機(jī)制。
優(yōu)秀專家評(píng)選。四年一屆，每屆評(píng)選300名左右，由市委、市政府命名表彰并授予榮譽(yù)證書，發(fā)放優(yōu)秀專家證。屆期內(nèi)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，由市委組織部組織開展年度考核；對(duì)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政發(fā)放8000元年度津貼。
優(yōu)秀科技人才評(píng)選。三年一屆。每屆評(píng)選領(lǐng)軍人才50名、杰出人才300名和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)300個(gè)。對(duì)評(píng)選的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)擇優(yōu)進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)評(píng)選的領(lǐng)軍人才和杰出人才，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政分別發(fā)放5000元、3000元年度津貼。
“四個(gè)一批”人才評(píng)選。三年一屆，每屆評(píng)選20名左右，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政發(fā)放4000元年度津貼。
優(yōu)秀技能人才評(píng)選。三年一屆，每屆評(píng)選200名左右，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政發(fā)放4000元年度津貼。
優(yōu)秀實(shí)用人才評(píng)選。三年一屆，每屆評(píng)選100名，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政發(fā)放4000元年度津貼。
名醫(yī)名護(hù)評(píng)選。三年一屆，每屆評(píng)選名醫(yī)、名護(hù)各100名(特級(jí)名醫(yī)、名護(hù)各10名，優(yōu)秀名醫(yī)、名護(hù)各30名，百佳名醫(yī)、名護(hù)各60名)，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政分別為特級(jí)、優(yōu)秀、百佳名醫(yī)名護(hù)發(fā)放5000元、3000元、2000元年度津貼。
名師評(píng)選。三年一屆，每屆評(píng)選中小學(xué)名師350名(特級(jí)名師50名，優(yōu)秀名師100名，名師200名)，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政分別為特級(jí)名師、優(yōu)秀名師、名師發(fā)放6666元、3000元、1500元年度津貼。
學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人評(píng)選。兩年一屆，每屆評(píng)選200名左右，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政發(fā)放4000元年度津貼。
“德藝雙馨”文藝家評(píng)選。三年一屆，每屆評(píng)選10名左右，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政發(fā)放4000元年度津貼。
優(yōu)秀社會(huì)工作人才評(píng)選。三年一屆，每屆評(píng)選10名左右，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰并授予榮譽(yù)證書。屆期內(nèi)考核結(jié)果為合格(稱職)及以上的，由市財(cái)政發(fā)放4000元年度津貼。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)評(píng)選出的各類拔尖人才，在申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀人才時(shí)可擇優(yōu)、優(yōu)先推薦。同時(shí)，我市鼓勵(lì)用人單位自主培養(yǎng)人才。對(duì)新培養(yǎng)的兩院院士，中組部掌握和直接聯(lián)系的專家及“百千萬人才工程”國家級(jí)人選，長江學(xué)者和中原學(xué)者，由市財(cái)政分別給予80萬元、40萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。用人單位要參照市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)再給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
方案提出，我市將探索校企合作培養(yǎng)人才，探索引進(jìn)知名高校和科研院所在洛建立分院，探索推行機(jī)關(guān)、高校、科研院所與企業(yè)之間掛職試點(diǎn)工作。
方案還重申了原有鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí)的政策：黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政全供事業(yè)單位干部職工，參加指定的相關(guān)院校和專業(yè)研究生學(xué)習(xí)并取得學(xué)位的，財(cái)政部門、所在單位分別給予1/3的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。企業(yè)、自收自支事業(yè)單位人員，由所在單位給予不少于1/3的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。
4激勵(lì)政策：十二方面給優(yōu)惠，貢獻(xiàn)大必重獎(jiǎng)
方案涉及的人才扶持政策和激勵(lì)措施，共包括住房分配、個(gè)人所得稅返還、資金扶持、出入境手續(xù)辦理、學(xué)術(shù)活動(dòng)資助、專項(xiàng)編制、保險(xiǎn)、配偶就業(yè)、計(jì)劃生育、子女就學(xué)、年度津補(bǔ)貼等十二個(gè)方面。(見下表)
方案提出，以貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才。設(shè)立“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)”“高技能人才成就獎(jiǎng)”“引進(jìn)人才工作獎(jiǎng)”“人才培養(yǎng)工作獎(jiǎng)”“人才工作先進(jìn)獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，兩年評(píng)選一次，由市委、市政府統(tǒng)一表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
方案同時(shí)明確，在洛實(shí)施完成的科研項(xiàng)目，獲得國家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，在國家、省獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。如，獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)和國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的，市財(cái)政分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)的，市財(cái)政分別給予30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的，市財(cái)政給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)介紹，市財(cái)政預(yù)算每年列出人才專項(xiàng)資金，為人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及專家型人才的健康體檢等提供資金保障。我市還將在市區(qū)適當(dāng)位置修建“人才長廊”，宣傳我市院士、國家“千人計(jì)劃”人選等有突出貢獻(xiàn)的杰出人才。
住房優(yōu)惠政策
一是市里拿出10套高層次人才居住區(qū)住房，免費(fèi)分配給新引進(jìn)和培養(yǎng)的兩院院士、國家“千人計(jì)劃”人選，在洛工作滿5年辦理房產(chǎn)所有權(quán)證。二是按照一定的條件和程序，以低于市場平均價(jià)30%的價(jià)格，采取“一事一議”等辦法，面向有關(guān)類別的在職在崗人才銷售高層次人才居住區(qū)剩余住房。三是“1211工程”引進(jìn)的海外高層次人才愿意購買住房的，可申請(qǐng)入住高層次人才居住區(qū)，由所在單位給予40%房款補(bǔ)貼；引進(jìn)人才不購買自用住房的，由所在單位提供10萬元房租補(bǔ)貼。四是實(shí)行高層次人才住房貨幣補(bǔ)貼基金制。五是實(shí)行人才公租房政策。由市政府出資建設(shè)一定數(shù)量的公租房，面向新就業(yè)的大學(xué)生等優(yōu)秀人才，通過一定的方式，按地段以每月每平方米6元至10元的標(biāo)準(zhǔn)收取租金，租期一般為3年至5年。六是實(shí)行住房補(bǔ)助政策。新引進(jìn)的博士或正高職稱人員，在洛工作期間可享受為期3年、每月400元的住房補(bǔ)助。七是實(shí)行住房公積金貸款政策。對(duì)新引進(jìn)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)技術(shù)干部、大學(xué)畢業(yè)生，所在單位連續(xù)正常繳存住房公積金并為其開設(shè)個(gè)人住房公積金賬戶的，申請(qǐng)住房公積金貸款不受繳存時(shí)間限制。八是建設(shè)外國專家公寓。由市財(cái)政出資，建設(shè)外國專家公寓，入選“外專千人計(jì)劃”“高端外國專家”項(xiàng)目以及國家、省重點(diǎn)引進(jìn)國外人才項(xiàng)目的外國專家可免費(fèi)入住；持有“外國專家證”的外國專家，由用人單位支付市場價(jià)50%的租金提供給外國專家居住。
個(gè)人所得稅返還獎(jiǎng)勵(lì)政策
如，對(duì)“1211工程”引進(jìn)的海外高層次人才，3年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政全額返還個(gè)人所得稅市和縣(市)區(qū)級(jí)收入部分；5年內(nèi)境內(nèi)取得的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、探親費(fèi)等，按照國家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，予以稅前扣除。新引進(jìn)的其他高層次人才，年薪在15萬元以上的，按照“誰征收、誰受益、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，按其上一年度繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的50%，給予為期3年的獎(jiǎng)勵(lì)；年薪在30萬元以上的，給予為期3年、地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)的外籍專家型人才在洛工作期間取得的工資、薪金所得，可以在每月減除3500元費(fèi)用的基礎(chǔ)上，再減除附加減除費(fèi)用1300元。
對(duì)符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資貸款時(shí)予以優(yōu)先支持。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的國家、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)申報(bào)類別，分別給予貼息、資金補(bǔ)助、撥款補(bǔ)助、融資基金、投資補(bǔ)助、資金獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠規(guī)費(fèi)等相應(yīng)扶持，同時(shí)可申請(qǐng)市級(jí)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和重大投資項(xiàng)目規(guī)費(fèi)減免。重點(diǎn)科研項(xiàng)目和特別優(yōu)秀的高層次人才，可一事一議、一人一策給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)等方面的扶持。
出入境政策
對(duì)于尚未獲得“外國人永久居留證”的引進(jìn)人才及其配偶和未成年子女，需多次臨時(shí)出入境的，為其辦理2年至5年有效期的多次往返簽證。
學(xué)術(shù)活動(dòng)資助政策
對(duì)國內(nèi)外知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)組織在洛舉辦的高層次學(xué)術(shù)活動(dòng)，由市財(cái)政擇優(yōu)給予不少于5萬元資助；在洛建立學(xué)術(shù)會(huì)議基地的，市財(cái)政根據(jù)會(huì)議層次和規(guī)模予以重點(diǎn)資助。支持高層次人才參加各類學(xué)術(shù)組織以及在高校、科研院所兼職從事學(xué)術(shù)活動(dòng)。
專項(xiàng)編制政策
設(shè)立事業(yè)單位專項(xiàng)人才編制，按照“特需特辦，人編對(duì)號(hào)，人留編留，人去編銷”的原則，為事業(yè)單位引進(jìn)專業(yè)對(duì)口的博士或正高職稱人員“開綠燈”。
保險(xiǎn)政策
在企業(yè)工作5年以上(含5年)的碩士或副高職稱以上人員，達(dá)到退休年齡時(shí)，參加本單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可由用人單位一次性補(bǔ)繳不足年限。“1211工程”引進(jìn)的海外高層次人才及其配偶子女，可參加中國境內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
企事業(yè)單位新引進(jìn)的博士或正高職稱人員，配偶愿意一同來洛工作的，由市有關(guān)部門和用人單位協(xié)調(diào)安排工作；暫時(shí)無法安排的，用人單位可按照不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%為其發(fā)放至少一年的生活補(bǔ)貼。
計(jì)劃生育政策
在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，經(jīng)研究批準(zhǔn)可以享受二胎生育政策。
子女就學(xué)政策
高層次人才的子女，受到市委、市政府兩年一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀人才及市優(yōu)秀專家的子女，可根據(jù)本人意愿優(yōu)先安排到所需學(xué)校(小學(xué)、初中、高中)就讀。
年度津補(bǔ)貼政策
對(duì)在洛兩院院士、國家“千人計(jì)劃”人選，市財(cái)政每年給予2萬元年度津貼、2萬元醫(yī)療保健補(bǔ)助、1萬元差旅費(fèi)；對(duì)共享的兩院院士和國家“千人計(jì)劃”人選，市財(cái)政每年給予5000元醫(yī)療保健補(bǔ)助、5000元差旅費(fèi)；對(duì)中組部掌握和直接聯(lián)系的專家、“百千萬人才工程”國家級(jí)人選，市財(cái)政每年給予2萬元年度津貼、5000元醫(yī)療保健補(bǔ)助、5000元差旅費(fèi)；對(duì)長江學(xué)者和中原學(xué)者，市財(cái)政每年給予1萬元年度津貼、5000元醫(yī)療保健補(bǔ)助、5000元差旅費(fèi)。用人單位要按照不低于市財(cái)政津補(bǔ)貼50%的標(biāo)準(zhǔn)再給予上述人才補(bǔ)助。
醫(yī)保與旅游政策
市優(yōu)秀專家以上的各類優(yōu)秀人才可免費(fèi)享受市里統(tǒng)一組織的健康體檢活動(dòng)，免費(fèi)辦理旅游年票等。市優(yōu)秀專家以上的各類優(yōu)秀人才享受醫(yī)療照顧人員待遇，由市級(jí)衛(wèi)生行政部門為其發(fā)放醫(yī)療證。所需醫(yī)療資金通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，不足部分由用人單位按照有關(guān)規(guī)定予以解決。
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