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秦之咽喉 楚之門戶　　

據(jù)《禹貢》：鄖為雍、梁二州之域，古麇國之地也。春秋魯文公十一年，也即周頃王三年春，楚子伐麇。《左傳》為此有載：「成大心敗麇于防渚」。《杜注》釋：「防渚，麇地」。「防，即防陵，今房縣」。潘崇復伐麇至于錫穴。麇地漢縣，就是今天的鄖縣。考之《御纂春秋》，謂隋、唐、宋時期鄖西皆屬均州，明成化十二年始為鄖陽府治。而上津春秋時屬晉，時謂晉陰。戰(zhàn)國屬秦。衛(wèi)鞅亡魏入秦，秦孝公以之為相，封之于商，得地六百里，號曰「商君」，上津即在其中。惠王害怕齊楚交善，張儀南見楚王，說其閉關絕齊，謂臣使秦王獻商於之地六百里亦即此地。據(jù)史注，商縣即秦相衛(wèi)鞅（亦稱商商鞅）邑。秦并六國后才設內史、南陽等郡。錫（含鄖西、鄖縣等地）隸南陽，商隸內史。漢武帝建元之際，內置司隸校尉，外置十三州刺史。房、錫、長利、上庸屬漢中，隸益州。商隸雍州。西漢末莽政權改上庸等郡為庸部。東漢以長利并錫，魏明帝分新城之上庸、武靈、巫縣為上庸郡，錫魏為煬郡，以商屬上洛。西魏以上洛郡為洛州，析商之一部置上津縣。隋更長利為鄖鄉(xiāng)（含鄖西中東部和鄖縣）屬淅陽郡，煬帝復商州為上洛，領上津。唐以鄖鄉(xiāng)屬均州，旁有豐利縣；復以洛郡為商州，領上津，并隸山南東道。宋并豐利入鄖鄉(xiāng)，為武當軍，隸京西南路，領鄖鄉(xiāng)。因上津固屬商州邑，故隸陜西永興軍路。所以，鄖西自古有朝秦暮楚之說。紹興年間，金人求商而割其半與之，而上津則隸均州。元朝更武當軍為鄖縣，亦屬均州，隸襄陽。明朝設鄖水驛，屬鄖縣，與上津皆屬均州，屬襄陽府。至明憲宗成化十二年，撫治鄖陽副都御史原杰題建鄖陽府。始以鄖縣之武陽五里，上津之津陽四里設鄖西縣，隸鄖陽府。至清朝順治十六年始載上津并入鄖西。　　

七夕在中國     天河在鄖西　　

傳說織女下凡間與牛郎相愛成婚后不久被押解回天，牛郎用籮筐挑著兩個兒女追上天庭，眼看牛郎和織女就要相逢之時，王母娘娘拔下頭上的金簪劃出一條天河橫在了織女和牛郎之間，無法橫越。如今，在天河上游的河中間有塊兀立的簪化石，故名《金釵石》。此外，在天河流域，鄖西縣城東南邊的石門灣山上有尊貌似女像的山峰，在其西北部的華蓋山上也有座似男人像的山峰。鄖西人祖祖輩輩都認為這兩塊山石是牛郎、織女的化身，故而稱它們?yōu)椤妒�公公》《石婆婆》�?SPAN lang=EN-US>　　

鄖西概況　　

鄖西縣地處鄂西北角，北依秦嶺，南臨漢江，北、西、南三面與陜西省商南、山陽、鎮(zhèn)安、旬陽、白河五縣接壤，東南與本省鄖縣毗連，地扼秦楚要沖，素稱“秦之咽喉，楚之門戶”。全縣版圖面積3509平方公里，東西長115公里，南北寬55公里，地勢西北高東南低，全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))，348個村(居)委會，2221個村民小組，總人口51.16萬人，其中農(nóng)業(yè)人口43.5萬人。縣建制于明朝成化十二年(公元1476年)，縣西上津三國魏時曾設平陽縣，清順治十六年(公元1659年)撤上津縣并入鄖西縣。1947年11月鄖西解放，是湖北省解放最早的縣；1987年，國務院確認鄖西為革命老區(qū)縣；2001年，被列入國家新一輪扶貧開發(fā)重點縣。　　

鄖西人文歷史淵遠流長，是中華民族發(fā)祥地之一，境內安家鄉(xiāng)白龍洞出土的古猿人牙齒化石，距今100萬年；位于縣城西部的金銀山恐龍蛋化石群距今已有8000萬年。鄖西是歷代兵家必爭之地，民族英雄岳飛、農(nóng)民領袖李自成、“白蓮教”義軍首領王聰兒曾在此地屯兵血戰(zhàn)；鄖西是一片紅色的土地，民主革命時期****、****、賀龍等老一輩無產(chǎn)階級革命家在鄖西轉戰(zhàn)割據(jù)，建立政權。　　

鄖西境內礦產(chǎn)品種繁多，已探明礦產(chǎn)50余種，其中金、銀、銻、磷、鎂、重晶石、生物大理石等儲量大，品位高。水能資源豐富，漢江沿南邊穿境而過，全縣有大小河流1557條，總長1767公里，可利用水量24.28億方，可開發(fā)利用水能63萬千瓦。基礎設施比較完善，襄渝鐵路擦境而過，省道鄖漫路橫貫東西，漢江航道通江達海，“銀武高速公路”縱穿鄖西腹地，348個村基本實現(xiàn)路、電村村通。鄖西產(chǎn)品特色鮮明，優(yōu)良品種馬頭羊以肉嫩質鮮享譽海內外，種羊基地跨入省級行列。黃姜、蔬菜、煙葉、林特等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，基地面積達60余萬畝，素有中國“油桐之鄉(xiāng)”、“黃姜之鄉(xiāng)”之稱，是國家級香料煙基地縣和全國“四大杜仲基地”之一。　　

旅游開發(fā)潛力巨大，有安家五龍河、羊尾龍?zhí)逗语L景區(qū)、懸鼓觀天然公園、上津古城、紅巖坎子山石林等特色各異的旖旎風光。　　

縣域經(jīng)濟　　

    旅游：已形成了以五龍河、龍?zhí)逗印⑸辖蚬懦恰�懸鼓公園等為主的旅游產(chǎn)業(yè)，以及正在打造的“七夕在中國，天河在鄖西”七夕文化和亟待開發(fā)的白龍洞猿人遺址、湖北口萬畝石林、電子羅漢寨、香口黃龍洞、陡嶺子庫區(qū)景區(qū)、恐龍故鄉(xiāng)公園等項目必將為鄖西的旅游服務業(yè)插上騰飛的翅膀。　　

工業(yè)：已形成了以水電、醫(yī)化、汽配、食品、建材、礦化等為主體的工業(yè)群。　　

農(nóng)業(yè)：黃姜、煙葉、蔬菜、畜牧、林特、桑蠶等成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。　　

生產(chǎn)要素　　

    縣城：城區(qū)面積23.45平方公里，人口10萬人，四河相擁，綠山環(huán)抱，環(huán)城西路、濱河東路、康富大道將縣城緊緊相連，柳春園、文體廣場、七夕公園、水體景觀各色景區(qū)點綴其中，融現(xiàn)代與滄桑于一體，文化底蘊豐厚。　　

    政務：鄖西縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室、鄖西縣行政服務中心、鄖西縣外來投資企業(yè)投訴中心合署辦公，為您投資興業(yè)提供一站式服務。　　

    勞務：鄖西縣是勞務大縣，長年外出務工人員達11萬人，勞動力資源豐富，適合勞動密集性企業(yè)進入。　　

    教育：鄖西是全國科技進步先進縣、人民滿意教育縣。全縣有高中四所，職業(yè)學校中小企業(yè)培訓中心各一所，初中、小學因地設置，外來客商子女入學、員工培訓無憂。　　

    文衛(wèi)：2010年被評為湖北省衛(wèi)生縣城、文明縣城。全省農(nóng)家書屋示范縣，建有全民健身中心、天河文體廣場、七夕廣場、渡春園、留春園等廣場。縣城有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦育保健院等三家醫(yī)院，有病床500張，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心醫(yī)院、文化站，城鎮(zhèn)和農(nóng)村合作醫(yī)療已全面展開。　　

    水電：城區(qū)有兩座自來水廠，日供水能力10萬噸。全縣形成110KV雙回路供電系統(tǒng)，實現(xiàn)華中電網(wǎng)直供，能夠滿足工業(yè)用電需求。　　

    通訊：移動、聯(lián)通、電信、廣電四家網(wǎng)絡在鄖西實現(xiàn)全覆蓋。　　

    交通：“福銀”高速公路穿境而過，距西安230公里，到武漢500公里，距十堰和道教圣地武當山分別只有60和80公里襄渝鐵路隔江相望，南依漢江水路。縣內形成四通八達的交通網(wǎng)絡，通村水泥路達1200公里。　　

    氣候：鄖西屬亞 熱帶大陸性季風氣候，四季分明，年平均降雨量770MM，無霜期295天。　　

特色資源　　

1.礦產(chǎn)資源：鄖西礦產(chǎn)資源較為豐富，已探明礦產(chǎn)資源60余種。其中，金、銻、鐵、鉀、釩、磷、重晶石、大理石、石英石、白云巖、方解石、綠松石、鐵、石灰石等儲量較大，具有較大開發(fā)價值。　　

2.水利資源：有漢江、金錢河、仙河、天河等河流年過境水量3000多億立方，可開發(fā)利用水能63萬千瓦。目前，建成裝機容量僅10萬千瓦。正在開發(fā)的夾河關電站、漢江孤山電站規(guī)劃裝機34萬千瓦，天河流域設計裝機3萬千瓦。　　

3.林特資源：盛產(chǎn)黃姜、杜仲、煙葉、茶葉、核桃、香椿、木瓜、板栗、柿子、野葡萄、油桐、龍須草、紅薯等，其中，黃姜、杜仲、煙葉、板栗等特色產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，有“中國杜仲四大基地”之一、“國家級香料煙基地”，“中國黃姜之鄉(xiāng)”、“中國油桐之鄉(xiāng)”等美稱。森林覆蓋率達63.3%，有草場面積365萬畝，可載11萬個牛單位。鄖西馬頭羊品種獨特，飲譽海內外。　　

園區(qū)建設　　

    鄖西縣工業(yè)園區(qū)分北區(qū)、南區(qū)兩部分，北區(qū)位于縣城高速公路出入口，總面積5000畝，距中心城區(qū)2公里，是鄖西工業(yè)的聚集地，是投資創(chuàng)業(yè)的樂園。內設汽配園、輕工園、化工園、食品園、商貿物流園等多個功能區(qū)。“十二·五”期間還將新建3000畝工業(yè)園區(qū)。　　

    工業(yè)園區(qū)堅持“工業(yè)集群、生態(tài)保護、科技支撐、項目整合、協(xié)作多贏”的經(jīng)營理念，與客商共創(chuàng)共贏、共興共榮。　　

優(yōu)惠政策　　

    為進一步擴大開放，吸引和鼓勵客商在我縣投資興業(yè)，促進縣域經(jīng)濟又好又快、全面協(xié)調發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和省市有關精神，結合我縣實際，特制定本辦法。　　

一、適用范圍　　

第一條  本辦法適用于在鄖西境內投資、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策且單個固定資產(chǎn)投資在人民幣500萬元(含500萬元，其它外幣按國家當時匯率折算)以上的非國家投資項目(不含房地產(chǎn)開發(fā)項目)。　　

第二條　鼓勵客商在我縣投資開發(fā)工業(yè)園區(qū)。對在我縣投資開發(fā)工業(yè)園區(qū)的，授予其園區(qū)內財產(chǎn)所有權和園區(qū)管理權。　　

二、土地供應　　

第三條  客商投資需要的各類用地，可分別通過出讓、承租、合資或合作、劃撥等方式取得國有土地使用權。客商投資使用土地最長年限為：工業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地40年，其他用地50年。　　

第四條  客商投資城市基礎設施、公益事業(yè)等項目用地和國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地，可以行政劃撥方式取得土地使用權，按成本價供地。　　

第五條  新辦工業(yè)企業(yè)用地，通過公開出讓的方式取得國有土地使用權。政府給予企業(yè)優(yōu)惠政策:固定資產(chǎn)投資額在500-1000萬元之間的，企業(yè)承擔8萬元／畝；固定資產(chǎn)投資額在1000-3000萬元之間的，企業(yè)承擔5萬元／畝；在荒坡地開山造園通過山地整理興辦工業(yè)的，企業(yè)承擔20000元／畝（不含****費用）；固定資產(chǎn)投資3000萬元人民幣以上，或境外資金400萬美元（其它外幣按國家當時匯率折算）以上，或高新技術項目，可享受特別優(yōu)惠政策扶持,實行“一事一議”。　　

第六條  投資購買盤活改制企業(yè)用地享受原已制定的企業(yè)改制優(yōu)惠政策；現(xiàn)有企業(yè)遷址擴規(guī)擴能用地參照第五條執(zhí)行；投資新建開發(fā)工業(yè)園區(qū)用地由園區(qū)所在地政府與投資客商共同商議供地價格。　　

三、納稅獎勵　　

第七條  客商投資新辦企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，其所得稅地方實得部分，由受益財政實行前二年全額獎勵、后兩年減半獎勵政策。屬高新技術產(chǎn)品(經(jīng)省以上認定)和固定資產(chǎn)投資額在3000萬元(含3000萬元)以上的企業(yè)，優(yōu)惠期滿后，經(jīng)企業(yè)申請、縣政府批準，可延長享受所得稅獎勵期限。　　

第八條  新辦企業(yè)投產(chǎn)當年入庫稅收達到一定額度的，按工業(yè)獎勵辦法，由受益財政實行一次性獎勵。　　

第九條  投資新辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(經(jīng)縣以上認定)，年納稅額達10萬元以上，由受益財政3年內按其繳納的增值稅地方實得部分的40%獎勵給企業(yè)。　　

第十條  縣內外貿企業(yè)出口本地自營產(chǎn)品，出口1美元縣財政獎勵0.05元人民幣。　　

四、規(guī)費優(yōu)惠　　

第十一條  客商投資企業(yè)所涉及的各項行政性收費，縣級權限內征收的免收；財政全額預算單位的事業(yè)性收費三年內免收；自收自支事業(yè)單位或差額預算單位的服務性收費按規(guī)定標準的下限減半收取。　　

第十二條  對客商投資企業(yè)，優(yōu)先安排供水、供電。屬自行取水的，前五年內免收水資源費。工業(yè)園區(qū)內企業(yè)用水價格優(yōu)惠20%。投資3000萬元以上的重大項目，供電線路架設采取“一事一議”的方式，予以重點扶持。　　

五、服務承諾　　

第十三條  客商投資新辦企業(yè)，每一個項目縣成立一個專班，以專班為主體，實行全程服務。所需辦理的各項手續(xù)，縣內手續(xù)由專班代辦，縣級以上手續(xù)由專班組織相關部門會同企業(yè)共同辦理。　　

六、其他政策　　

第十四條  創(chuàng)獲全國馳名商標或產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，由縣政府一次性獎勵30萬元；對產(chǎn)品被評為國家地理標志保護產(chǎn)品的，給予一次性獎勵20萬元；對被認定為省著名商標或省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，由縣政府一次性獎勵5萬元；對被評為國家、省、市政府質量獎的企業(yè)，由縣政府分別給予10萬元、5萬元、2萬元的獎勵；對企業(yè)股票發(fā)行上市的，落實市政府政策，給予一次性獎勵500萬元。　　

七、附　　則　　

第十五條  本辦法所涉及的獎勵及優(yōu)惠，由縣政府成立專班測算核定并督辦兌現(xiàn)。　　

第十六條  在執(zhí)行本辦法過程中，如遇特殊情況或本辦法未涉及的有關事項，可以一事一議、一企一議。如遇國家政策調整，以國家政策為準。　　

第十七條  本辦法自頒布之日起生效。過去頒布的有關文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。進入工業(yè)園區(qū)的按工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠辦法執(zhí)行。　　

第十八條 本辦法由縣招商局負責解釋。