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　　襄陽招商網(wǎng)訊：從干部夜校到招商部門全員競聘，再到精細精準化管理，都是襄陽高新區(qū)體制機制創(chuàng)新改革的具體落實。種種創(chuàng)新最大限度地調(diào)動了人的主觀能動性，最快速度地激發(fā)了體制機制的內(nèi)生動力，最高效率地盤活了襄陽高新區(qū)一切創(chuàng)新資源。“以前和外商見面，打招呼都是請翻譯代轉(zhuǎn)問候。現(xiàn)在第一次用外語打招呼，外商很開心地回禮，讓大家的關(guān)系一下子親近了很多。”這種感受讓襄陽高新區(qū)招商局電子信息產(chǎn)業(yè)分局副局長陳曉飛學起外語來更賣力了。

　　與陳曉飛一樣，幾個月來，來自襄陽高新區(qū)機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)的不少干部，都在襄陽高新區(qū)新開辦的干部夜校里感受到了新知識帶來的無限信心與樂趣，而這僅僅是襄陽高新區(qū)今年以來激活體制機制的一個縮影。

　　干部夜校宣戰(zhàn)“本領(lǐng)恐慌”

　　襄陽高新區(qū)容納著眾多實力雄厚的企業(yè)，貢獻著占襄陽市半壁江山的地區(qū)生產(chǎn)總值，更被襄陽市委、市政府賦予“成為襄陽走出湖北的‘先鋒’、新襄陽大跨越的中堅、現(xiàn)代化大都市的樣板”的重大使命。“襄陽高新區(qū)黨員干部的第一學歷與其他國家高新區(qū)相比普遍偏低，如果沒有一支素質(zhì)過硬的黨員干部隊伍打頭陣，想要完成這些使命、實現(xiàn)進入國家高新區(qū)第一方陣的目標，必定困難重重。”市政府黨組成員、襄陽高新區(qū)管委會主任李德璋下決心要根治這種“本領(lǐng)恐慌”。經(jīng)過精心策劃，2012年3月15日，襄陽市規(guī)模最大的襄陽高新區(qū)干部夜校正式揭牌。

　　周四的夜晚，本該格外寂靜的襄陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心里傳來朗朗讀書聲。200多名黨員干部聚集在3樓大會議室，跟著老師一遍遍練習英語發(fā)音。課堂上，有20來歲的年輕面孔，也有50多歲的老將，甚至還有幾名來給爸爸媽媽陪讀的“娃娃學員”。

　　襄陽高新區(qū)不惜重金，邀請國內(nèi)著名專家，聯(lián)系清華大學、上海交通大學等國內(nèi)知名高校，完善設(shè)施、購買圖書、發(fā)放教材，干部夜校僅起步階段就一次性投入了150萬元。課程設(shè)置包括政策解讀、招商引資、項目建設(shè)與服務(wù)、城市規(guī)劃、經(jīng)濟金融、法律、外語等。同時，各單位夜校結(jié)合自身實際，還設(shè)置了基層黨建、社區(qū)管理、集體經(jīng)濟發(fā)展、勞動保障法規(guī)等課程。襄陽高新區(qū)招商局干部夜校為了打造專業(yè)化的招商隊伍，邀請襄陽市行政服務(wù)中心的一線工作人員傳經(jīng)送寶、送課上門，講解具體操作實務(wù)。此外，干部夜校還通過專家講壇、公共管理碩士班、專題講座、外語培訓班、“干部讀書”活動、在線選學等形式，形成高層次、多形式、寬渠道、大規(guī)模教育培訓干部的新格局。

　　全員競聘上緊招商“發(fā)條”

　　在干部夜校里，襄陽高新區(qū)招商局的工作人員最“貪心”，學習的內(nèi)容也最多。“現(xiàn)在的招商工作幾乎天天都是與外資或世界500強企業(yè)打交道，這是我們必須加強自身素質(zhì)提高的動力。”襄陽高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任魏永斌介紹，今年2月13日，襄陽高新區(qū)招商局開展了全員競聘上崗，競聘職務(wù)從招商局長到各分局局長，再到普通的招商工作人員。這種壓力讓大家不得不上緊“發(fā)條”。

　　筆者了解到，目前襄陽高新區(qū)招商隊伍定編100人，首批50人已到崗。根據(jù)工作需要，對原5個招商局進行整合：新設(shè)置的一個招商局下轄4個招商分局。值得一提的是，除襄陽高新區(qū)招商局外，其他幾個分局都根據(jù)產(chǎn)業(yè)方向劃分：招商一分局為汽車產(chǎn)業(yè)(新能源汽車)招商分局，招商二分局為電子信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商分局，招商三分局為央企、裝備制造及新能源新材料產(chǎn)業(yè)招商分局，招商四分局為境外招商分局。

　　新隊伍的組建讓招商工作目標明確、責任到人。目前，襄陽高新區(qū)招商局實行崗位管理，推行崗位年薪制。招商人員在聘用期內(nèi)可同時享受招商引資獎勵及其他國家政策規(guī)定的獎勵。招商人員工資按照國家政策給予套改、晉升，存入個人檔案。招商人員因不勝任工作，解聘后不再享受招商崗位各項待遇。同時，實行績效管理(考評細則另行制定)。建立嚴格的考評辦法，一年一考核，考核結(jié)果與基準薪酬和獎懲掛鉤。當年完成招商引資任務(wù)的享受崗位基準薪酬；超額完成年度招商引資任務(wù)的，按考評辦法的規(guī)定另外計獎；未完成年度招商引資任務(wù)的，按考評辦法的規(guī)定核減薪酬。對工作業(yè)績突出、群眾公認的優(yōu)秀招商干部予以重用；對連續(xù)兩年不能完成招商引資任務(wù)的招商局局長、招商分局局長、駐站招商人員予以解聘。

　　此舉效果顯而易見，僅今年1-8月，襄陽高新區(qū)共引進項目44個，總投資707.77億元。

　　精細精準化管理提高效能

　　競聘壓力讓招商隊伍精神抖擻，也吸引了一批極具潛力的新兵。為了讓新人盡快進入角色，襄陽高新區(qū)招商局局長梁志華結(jié)合自己多年的招商經(jīng)驗，編制招商引資“路徑圖”，主要內(nèi)容是繪制配套商區(qū)域路線圖和整車部件分解路線圖等兩個路線圖，新人即可按圖索驥尋找引進客商。“不僅招商有路徑圖可循，現(xiàn)在園區(qū)上下各項事務(wù)的辦理都有規(guī)程，每周要將本周的工作及下周工作安排以工作日志的方式上報。”襄陽高新區(qū)不少工作人員反映，近來襄陽高新區(qū)推行的精細精準化管理全面提升了工作效能，助推了經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　襄陽高新區(qū)組織部辦公室主任李煒介紹，該部門已將34大類的組織重點工作制定了詳細精細精準化管理規(guī)程，各項工作內(nèi)容、辦理時限和問責舉措等一目了然。以社保補貼發(fā)放為例，辦理規(guī)程為申報登記、資料審核、基層和上級部門復審到補貼發(fā)放，辦理時限不超過31天。

　　事實上，除襄陽高新區(qū)組織部門外，這種精細精準化管理也已在襄陽高新區(qū)其他單位推開。每周五，襄陽高新區(qū)40家相關(guān)單位都會將本部門一周工作綜述和下周工作安排以“工作日志”的方式上報到襄陽高新區(qū)黨工委、管委會，管委會辦公室督查室定期檢查督辦。“當前襄陽高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和各類服務(wù)協(xié)調(diào)工作量不斷增加，我們只有不斷創(chuàng)新管理方式方法，把各項工作由結(jié)果控制向過程控制轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗管理向科學管理轉(zhuǎn)變，由粗放式向精細精準化轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)各項工作發(fā)展需要。”李德璋高興地說，眼下，“文不過夜，日清日結(jié)”、“事不隔時，即交即辦”、“主動謀劃，超前布局”和“辦事有章，恪守職責”，已經(jīng)讓襄陽高新區(qū)實現(xiàn)了工作模塊化、路徑化、程序化，全面提高了工作效率。

　　采訪手記

　　無論是干部夜校，還是招商部門全員競聘，再或是精細精準化管理，都是襄陽高新區(qū)體制機制創(chuàng)新改革的具體落實。采訪中，筆者了解到，在干部管理方面，襄陽高新區(qū)將以招商隊伍為突破口實行全員聘用制，所有干部實現(xiàn)聘用制，能者上，庸者下；在投融資體制方面，襄陽高新區(qū)整合資源建立投融資平臺，所有建設(shè)項目公司化管理；在創(chuàng)新人才引進和使用機制方面，襄陽高新區(qū)采用由“知名企業(yè)家、風險投資家和技術(shù)專家”共同參與的復合人才評價模式……

　　種種創(chuàng)新實踐，僅僅為了一個目標：最大限度地調(diào)動人的主觀能動性，最快速度地激發(fā)體制機制的內(nèi)生動力，最高效率地盤活襄陽高新區(qū)一切創(chuàng)新資源！