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江蘇：科技磨礪創(chuàng)新劍

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在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾的背景下，誰能在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和核心環(huán)節(jié)上率先掌握自主創(chuàng)新核心技術(shù)，誰就能在未來競爭中處于領先地位。這一方面，江蘇顯然已走在全國前列。2012年，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)第4年全國第一，在科技的大熔爐里，江蘇的創(chuàng)新寶劍淬火加鋼，鋒利依舊。　　江蘇，已進入科技創(chuàng)新活躍期，問及秘訣，答案是：“改革”。在以科技體制改革為突破口，推動創(chuàng)新型省份建設的7年實踐中，江蘇科技進步貢獻率連年增長，去年已達56.5%；2012年，江蘇科技研發(fā)投入超1200億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重超37%，各項數(shù)據(jù)均領跑全國。　　從主角到配角：政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)　　創(chuàng)新由企業(yè)主導才更富效率和活力。江蘇的科技體制改革誓要“破除一切束縛創(chuàng)新障礙”，落實企業(yè)主體地位，激活企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一池春水。　　有什么樣的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)就會選擇什么樣的發(fā)展模式。“政府在多大程度上放權(quán)，這很關(guān)鍵。”江蘇省科技廳廳長、中國工程院院士徐南平說：“深化科技體制改革，政府的中心任務就是推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，以配角的新身份為企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。”如今，江蘇80%以上研發(fā)投入由企業(yè)完成，80%以上科技平臺建在企業(yè)，80%以上引進的高層次人才進入企業(yè)。　　“角色變換后，要想維護自由和公平競爭的環(huán)境，知識產(chǎn)權(quán)就顯得至關(guān)重要，否則，掌握再多技術(shù)，也是‘竹籃打水一場空’。”江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局局長朱宇說。2009年，江蘇頒布實施《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，成為全國唯一一個創(chuàng)建實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范的省份。從第二年開始，江蘇的專利申請量和授權(quán)量、發(fā)明專利申請量等指標連續(xù)3年全國第一，并建起一張以政府公共服務為主，市場化知識產(chǎn)權(quán)信息、托管、評估、運營等新興服務機構(gòu)為輔的知識產(chǎn)權(quán)“立體防護網(wǎng)”。　　科技插上了騰飛的翅膀，企業(yè)活力一觸即發(fā)。1600多家創(chuàng)新型企業(yè)、5100家高新技術(shù)企業(yè)、5萬多家民營科技企業(yè)為骨干組成的創(chuàng)新企業(yè)集群，成為推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的最大功臣。　　科技助推新興產(chǎn)業(yè)3年倍增　　思想走在行動之前，江蘇提前部署，先人一步，創(chuàng)新求變。　　2006年4月，江蘇緊急召開全省科技創(chuàng)新大會，明確提出建設創(chuàng)新型省份，并陸續(xù)頒布人才、科技、教育規(guī)劃綱要，確立了人才、科技、教育“三個優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略格局。之后的5年，江蘇科技進步貢獻率以每年1.5個百分點增長，高于全國平均水平。　　驕人的成績單上，嶄露頭角的新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)功不可沒。再次來到泰州醫(yī)藥城，一行人又一次被它的氣勢所震撼，從2006年啟動建設開始，泰州人就瞄準了“中國第一醫(yī)藥城”的目標，通過引進高端人才、研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)服務平臺，直接推動了疫苗、化合藥新型制劑等五大類產(chǎn)業(yè)項目在醫(yī)藥城的快速集聚。　　以泰州醫(yī)藥城為代表的新興產(chǎn)業(yè)讓江蘇再一次感觸到科技的力量，“等不了”也“等不起”的江蘇省委、省政府決策層一致認為：“科技的力量無可限量，江蘇的未來必須靠科技支撐。”　　2012年，江蘇新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務外包、物聯(lián)網(wǎng)等六大新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超3萬億元，年均增速超過30%，占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的比重達30%，增加值占GDP比重達18%，遠超國家平均水平。　　而更令人振奮的是，今年上半年江蘇新增國家高新技術(shù)企業(yè)1099家，增長幅度達20.3%，是近年來增幅最快的一年。　　從“1+1”到“1+3”：發(fā)揮人才引領作用　　轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要創(chuàng)新驅(qū)動，而人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一資源，是科技新突破、發(fā)展新途徑的引領者和開拓者。智慧的江蘇人深諳此理。　　入選國家千人計劃累計達385名，其中創(chuàng)業(yè)類國家千人計劃的人才數(shù)量占全國29.7%；省域人才競爭力排名全國第二；2013年，190項產(chǎn)品被科技部確定為國家重點新產(chǎn)品，數(shù)量位居全國之首……　　如何集聚高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才？江蘇的答案是將項目、載體、基地三大創(chuàng)新要素與科技人才緊密結(jié)合，實現(xiàn)“1+3”四位一體聯(lián)動。一方面積極建設“國家級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地”、“省級科技產(chǎn)業(yè)園”、各類“科技企業(yè)孵化器”，以環(huán)境聚集人氣；另一方面實施“科技鎮(zhèn)長團”“校企聯(lián)盟”“千人萬企”等項目建設，讓科技人才助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。“高層次人才的聚集已成為江蘇轉(zhuǎn)型升級的強大‘智慧引擎’。”江蘇省委書記羅志軍說。　　青年人才是科技創(chuàng)新的生力軍。去年，江蘇專門設立杰出青年基金項目和青年基金項目。兩年來，共支持1550人，經(jīng)費總額達3.9億元。　　人才的集聚帶來的更是科技創(chuàng)新能量的集中釋放。南京江寧開發(fā)區(qū)把引進科技人才作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的源頭活水。截至去年，園區(qū)已成功吸引了1000多名海歸人員創(chuàng)業(yè)，擁有國家“千人計劃”人才27人，江蘇省“雙創(chuàng)計劃”人才22人。在生命科學領域，園區(qū)聚集了默克、先聲藥業(yè)、康緣醫(yī)藥等一批國際國內(nèi)醫(yī)藥龍頭企業(yè)，并在重大新藥創(chuàng)制、人體器官再造等領域取得了重要成果并逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。而這只是人才集聚的一個縮影，在江蘇，“產(chǎn)業(yè)集聚人才”和“人才引領產(chǎn)業(yè)”的良性互動格局蔚然成形。

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