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   【核心提示】

    省會(huì)南昌是全省唯一的特大城市，是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市。省第十三次黨代會(huì)提出：鼓勵(lì)支持省會(huì)南昌創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，大力提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，成為帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。這是省委、省政府站在加快全省崛起的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。為深入貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神，6月4日，省政府正式下發(fā)《關(guān)于全力支持南昌發(fā)展打造核心增長(zhǎng)極的若干意見(jiàn)》，全力支持南昌發(fā)展打造核心增長(zhǎng)極。 

   【總體要求】

    把南昌打造成為帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極

    《意見(jiàn)》指出，南昌是我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全力支持南昌發(fā)展打造核心增長(zhǎng)極，是加快鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的迫切需要，是昂起江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展龍頭的迫切需要，是構(gòu)建中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的迫切需要，有利于提升我省在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中的地位，對(duì)建設(shè)富裕和諧秀美江西具有十分重要的意義。

    為此，南昌將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住深入實(shí)施鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，按照做好“兩篇文章”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)走在全省前列”的要求，以大投入推動(dòng)大建設(shè)，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代都市，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升南昌發(fā)展的聚集力、輻射力和創(chuàng)造力，把南昌打造成為帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。

   【發(fā)展目標(biāo)】

    南昌主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重力爭(zhēng)達(dá)到三分之一

    《意見(jiàn)》提出，到2015年，南昌市集聚功能進(jìn)一步增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重超過(guò)四分之一；城市建成區(qū)面積達(dá)到350平方公里，城鎮(zhèn)人口350萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率72%，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展初見(jiàn)成效；鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)框架基本拉開(kāi)，“十橫十縱”快速路網(wǎng)和軌道交通基本完成；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳和其它主要污染物排放量達(dá)到國(guó)家要求。

    到2020年，南昌市增長(zhǎng)極效應(yīng)全面凸顯，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重力爭(zhēng)達(dá)到三分之一，制造業(yè)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升；城市建成區(qū)面積達(dá)到500平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到500萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%，城鄉(xiāng)一體化水平明顯提高，城市功能更加完善；輻射帶動(dòng)作用更加顯著，鄱陽(yáng)湖城市群規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

   【戰(zhàn)略定位】

    打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地

    培育和引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升裝備水平，提高資源能源利用率，促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，打造一批在全國(guó)甚至全球具有競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色園區(qū)。

打造全國(guó)重要的綜合交通樞紐

    統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等交通設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化各種交通方式，提升綜合運(yùn)輸能力，構(gòu)建連接?xùn)|西、貫通南北、安全暢通、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系。

打造全國(guó)重要的商貿(mào)物流中心

    優(yōu)化商貿(mào)物流布局，完善配套設(shè)施，引進(jìn)和培育領(lǐng)軍企業(yè)，加快網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展，增強(qiáng)輻射集聚功能，形成具有重要影響力的商貿(mào)物流城市。

打造全國(guó)重要的宜居都市

    尊崇山水自然風(fēng)貌，傳承歷史文化，拓展城市空間，提升城市功能和品位，把南昌建設(shè)成為富有特色魅力的宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代文明花園英雄城市。

   【發(fā)展舉措】

    A.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：快速提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力

    培育壯大制造業(yè)集群

    《意見(jiàn)》提出，要以龍頭企業(yè)為依托、以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力、以集聚集群為路徑，盡快實(shí)施一批重大項(xiàng)目，積極推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組，建設(shè)一批具有較強(qiáng)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。

    南昌將抓緊實(shí)施江鈴30萬(wàn)輛整車項(xiàng)目、K發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)，實(shí)施整車生產(chǎn)百萬(wàn)輛攻堅(jiān)計(jì)劃，形成我國(guó)重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地。

    提升銅、鋁、鋼鐵等精深加工水平、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成全國(guó)重要的有色金屬、特優(yōu)鋼材和鋁型材生產(chǎn)基地。

    推動(dòng)生物醫(yī)藥、生物制造、生物能源、生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)桑海新醫(yī)藥谷，擴(kuò)大南昌煙草、啤酒、優(yōu)質(zhì)大米、飲料等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率，構(gòu)建在全國(guó)具有重要影響的生物和綠色食品產(chǎn)業(yè)基地；爭(zhēng)取到2020年汽車、新材料、食品及生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超千億元。

    推進(jìn)南昌航空城、樵舍重裝產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)工程建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年航空制造、紡織服裝、電子信息、機(jī)電、新能源五大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超過(guò)500億元。

加快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

    《意見(jiàn)》提出，要大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐水平。以紅谷灘金融商務(wù)區(qū)為主體，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和信用擔(dān)保，推動(dòng)南昌銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，打造綜合服務(wù)功能齊備的金融集聚區(qū)。

    積極引進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)，集聚服務(wù)外包人才，加大技術(shù)研發(fā)力度，加快形成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托出版、傳媒、動(dòng)漫、影視基地，促進(jìn)文化創(chuàng)意與科技融合，建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

    加快發(fā)展龍頭崗綜合物流產(chǎn)業(yè)園、華南城和南昌小商品城，改造提升洪城大市場(chǎng)，構(gòu)建八一廣場(chǎng)、鳳凰洲、朝陽(yáng)洲、昌東、昌南、青山路等六大商圈，建成輻射全省與周邊的現(xiàn)代物流區(qū)。

    打響“鄱湖明珠·中國(guó)水都”旅游品牌，加快旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)南磯濕地公園、瑤湖水上城、滕王閣二期改造、江西旅游集散中心、南昌國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善配套服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建休閑觀光度假旅游區(qū)。

    加快會(huì)展設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)、區(qū)域合作組織、國(guó)際組織等機(jī)構(gòu)的合作，積極舉辦工業(yè)產(chǎn)品、高技術(shù)成果、生態(tài)文化、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色食品等各種展覽展銷活動(dòng)，打造吸引力強(qiáng)的會(huì)展業(yè)集聚區(qū)。

做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色基地

    《意見(jiàn)》提出，要提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，扶持、培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

    發(fā)揮糧食和油料的主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)精深加工和規(guī)模化生產(chǎn)，建設(shè)一批產(chǎn)區(qū)型基地。

    開(kāi)拓河蟹、有機(jī)茶、藠頭等產(chǎn)品市場(chǎng)，形成品牌效應(yīng)，打造一批地理標(biāo)志型基地。

    推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)和良種生豬養(yǎng)殖，注重從規(guī)模、結(jié)構(gòu)和品質(zhì)上保障市場(chǎng)需求，建成一批城鄉(xiāng)保障型基地。

    提升水產(chǎn)品、苗木花卉等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)供銷一條龍，做大做強(qiáng)一批區(qū)域輻射型基地。

    重點(diǎn)打造集觀光、休閑及度假于一體的精品特色農(nóng)莊，辦好櫻花節(jié)、桃花節(jié)、楊梅節(jié)，發(fā)展一批都市休閑型基地。

    B.城市建設(shè)：著力建設(shè)現(xiàn)代化大都市

    高標(biāo)準(zhǔn)、高品位規(guī)劃建設(shè)九龍湖片區(qū)

    《意見(jiàn)》提出，以省行政中心搬遷、南昌航空城和地鐵建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)城市內(nèi)優(yōu)外拓，形成以贛江為主軸的一江兩岸五組團(tuán)的城市發(fā)展格局。

    高標(biāo)準(zhǔn)、高品位規(guī)劃建設(shè)九龍湖片區(qū)，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，基本形成面積100平方公里左右、容納50萬(wàn)人口的新城框架，把紅谷灘新區(qū)打造成為現(xiàn)代大都市的標(biāo)志性區(qū)域。加快昌東新區(qū)、昌南新區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)瑤湖生態(tài)科技新城、昌南現(xiàn)代綜合新城、九龍湖現(xiàn)代綜合新城、樂(lè)化空港新城、梅嶺休閑度假新城五個(gè)功能組團(tuán)建設(shè)。

    加速老城區(qū)棚戶區(qū)、城中村改造，推進(jìn)醫(yī)療、教育、文化、體育、商場(chǎng)等公共優(yōu)質(zhì)資源向新區(qū)布局。加快數(shù)字化城市建設(shè)，提高城市管理水平。科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展衛(wèi)星城及中心鎮(zhèn)，形成支撐市域發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

加速構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸樞紐

    《意見(jiàn)》提出，加快“十橫十縱”快速路網(wǎng)和高速外環(huán)建設(shè)，加快建設(shè)滬昆客專杭長(zhǎng)段、向莆鐵路江西段，積極推進(jìn)昌吉贛客專、武九客專、合九客專、池九城際前期工作，全力爭(zhēng)取寧合昌城際鐵路、南昌城東貨運(yùn)專線等項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃，做大做強(qiáng)向塘、樂(lè)化貨場(chǎng)。

    加快建設(shè)南昌至銅鼓等高速公路，加快推進(jìn)昌樟、昌九高速公路改造提升，調(diào)整高速公路網(wǎng)規(guī)劃，加密南昌出城高速公路網(wǎng)，加快周邊國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的改擴(kuò)建，提高連接80%中心鎮(zhèn)的路網(wǎng)等級(jí)，建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖旅游路網(wǎng)。加快南昌新港碼頭和南昌至湖口Ⅱ級(jí)航道整治工程的建設(shè)，推進(jìn)南昌港和九江港一體化進(jìn)程；擴(kuò)建符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的白水湖國(guó)家集裝箱貨運(yùn)中心，擴(kuò)大航運(yùn)能力。加快推進(jìn)昌北機(jī)場(chǎng)一號(hào)航站樓改造工程，加密國(guó)內(nèi)國(guó)際航線，發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)，建設(shè)南昌國(guó)際貨運(yùn)中心。加速推進(jìn)軌道交通1、2號(hào)線和朝陽(yáng)大橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，爭(zhēng)取提前建設(shè)軌道交通3號(hào)線，形成城市立體交通體系。

    大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、城市公共交通的有效銜接，形成南昌到省內(nèi)設(shè)區(qū)市2小時(shí)、到周邊省會(huì)城市3小時(shí)的交通格局。

    C.改革創(chuàng)新：增強(qiáng)超常規(guī)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

賦予鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)更大先行先試權(quán)

    《意見(jiàn)》提出，在南昌市九龍湖新城沿贛江下行到鄱陽(yáng)湖區(qū)域，設(shè)立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，賦予區(qū)域內(nèi)更大的改革發(fā)展權(quán)和先行先試權(quán)。以昌九工業(yè)走廊和贛江黃金水道為主軸，重點(diǎn)布局先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、綜合交通樞紐區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)，構(gòu)建先導(dǎo)區(qū)“一軸六區(qū)”發(fā)展格局。

    加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

    深入推進(jìn)資產(chǎn)資本化，開(kāi)展體育、文化、人防等公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，把有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)村居民逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。深化行政管理體制改革，開(kāi)展城市組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)。加快投融資體制改革，做強(qiáng)做大市政控股、城投公司、水投集團(tuán)、昌工控股、軌道交通等投融資平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。

    整合優(yōu)化科技資源配置

    《意見(jiàn)》提出，集中力量把南昌國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成全省科技創(chuàng)新的集聚地。鼓勵(lì)和支持國(guó)家科研院所、高等院校設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、科研基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，并與企業(yè)建立多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟。重點(diǎn)建設(shè)具有全國(guó)先進(jìn)水平的動(dòng)漫技術(shù)中心、傳媒資訊中心、數(shù)字資源中心，積極建設(shè)在全國(guó)具有影響力的科技成果交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)培育高層次人才市場(chǎng)和人才開(kāi)發(fā)基地，推動(dòng)建立博士后科研工作站和江西籍、南昌籍高層次科技人才庫(kù)，爭(zhēng)取舉辦中國(guó)·南昌海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才交流會(huì)。

    提升教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

    《意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步完善前湖、瑤湖兩大高校園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。不斷提升高等教育質(zhì)量，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加強(qiáng)學(xué)科、專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流的重點(diǎn)學(xué)科和緊缺型人才培養(yǎng)基地。依托重大產(chǎn)業(yè)基地，深化與省內(nèi)外知名高校合作，形成產(chǎn)學(xué)研集合優(yōu)勢(shì)，加快高新技術(shù)研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)，提升教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

    創(chuàng)新招商方式提升開(kāi)放合作水平

    《意見(jiàn)》提出，創(chuàng)新招商方式，搭建招商平臺(tái)，大力引吸世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮泛珠會(huì)、中博會(huì)作用，繼續(xù)辦好贛臺(tái)會(huì)、綠博會(huì)、香港招商周，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)交流。

    進(jìn)一步打響世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨技術(shù)博覽會(huì)品牌，廣泛開(kāi)展低碳發(fā)展領(lǐng)域國(guó)際國(guó)內(nèi)合作。

    充分發(fā)揮南昌在鄱陽(yáng)湖城市群中的龍頭作用，進(jìn)一步推進(jìn)鄱陽(yáng)湖城市群與武漢都市圈、長(zhǎng)株潭城市群之間的經(jīng)貿(mào)合作。

    加強(qiáng)與央企的合作，創(chuàng)新利益分配機(jī)制和管理機(jī)制，推動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。

    D.區(qū)域協(xié)作：強(qiáng)化南昌輻射帶動(dòng)作用

    加快構(gòu)建鄱陽(yáng)湖城市群

    《意見(jiàn)》提出，以南昌為核心，以九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余和撫州等中心城市為重要節(jié)點(diǎn)，以環(huán)鄱陽(yáng)湖交通網(wǎng)絡(luò)為紐帶，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，加快構(gòu)建鄱陽(yáng)湖城市群。

促進(jìn)昌九共融

    促進(jìn)昌九共融。以南昌、九江兩城市為中心，以沿線城鎮(zhèn)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)昌九工業(yè)走廊建設(shè)，加快桑海開(kāi)發(fā)區(qū)、樵舍重裝基地、共青城建設(shè)。加快贛江-鄱陽(yáng)湖航道、港口、碼頭建設(shè)，促進(jìn)九江港與南昌港的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

推進(jìn)昌撫一體化

    依托向莆鐵路、福銀高速、316國(guó)道，促進(jìn)昌撫兩城市相向發(fā)展，加快撫州融入南昌一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。共同編制跨行政區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)兩市交通、信息、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等對(duì)接。

強(qiáng)化與周邊互動(dòng)

    充分發(fā)揮南昌市示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與贛南城市群等我省其它重點(diǎn)地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地共建，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、多方共贏。

    E.支持政策：為打造核心增長(zhǎng)極提供有力保障

    鼓勵(lì)南昌先行先試

    《意見(jiàn)》提出，支持南昌建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國(guó)家低碳試點(diǎn)城市、國(guó)家森林城市、低碳交通體系；積極申報(bào)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排試點(diǎn)城市和國(guó)家開(kāi)放低空領(lǐng)域試點(diǎn)。設(shè)立排放權(quán)交易市場(chǎng)。開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)能評(píng)試點(diǎn)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)能評(píng)審批程序。

    資金重點(diǎn)向南昌傾斜

    省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以支持。省級(jí)在安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金以及地方政府債券轉(zhuǎn)貸額度時(shí)，重點(diǎn)向南昌傾斜。對(duì)落戶鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)的重大項(xiàng)目和從事國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。財(cái)政加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持南昌市重點(diǎn)建設(shè)貸款、小微企業(yè)貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、上市及債券融資的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

搭建全方位融資擔(dān)保平臺(tái)

    鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別化信貸等政策，參與南昌新城區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與南昌市聯(lián)合建立融資擔(dān)保平臺(tái)。引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大企業(yè)發(fā)行債券，推動(dòng)企業(yè)到境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。

    重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落戶南昌

    統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落戶南昌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。研究制訂重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)目錄。支持南昌國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)整合擴(kuò)區(qū)，小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。支持南昌市域內(nèi)建設(shè)一批工業(yè)、服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)小微型企業(yè)工業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，爭(zhēng)取在進(jìn)賢縣設(shè)立省級(jí)工業(yè)園。優(yōu)先向國(guó)家申報(bào)建設(shè)南昌綜合保稅區(qū)，探索南昌特殊監(jiān)管區(qū)與水港、空港之間的‘港區(qū)聯(lián)動(dòng)’監(jiān)管模式。

    南昌重大項(xiàng)目享受“三優(yōu)先”

    加大對(duì)南昌市重大項(xiàng)目的扶持，做到優(yōu)先審批、優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先爭(zhēng)取。除國(guó)家明確規(guī)定應(yīng)由省級(jí)審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目外，優(yōu)先下放南昌市。國(guó)家切塊到省的各類專項(xiàng)資金和省本級(jí)投資向南昌市傾斜。

    加快推進(jìn)新昌電廠二期擴(kuò)建工程和100萬(wàn)伏特高壓輸變電工程前期工作，支持開(kāi)展智能電網(wǎng)工程建設(shè)和新能源開(kāi)發(fā)。支持南昌市建設(shè)“中國(guó)水都”，實(shí)施烏沙河綜合整治等重大水利工程，推進(jìn)南昌城市供水應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。支持南昌市國(guó)省道調(diào)整工作，將市管路網(wǎng)中“六縱四橫”骨干公路和部分經(jīng)濟(jì)干線調(diào)整為國(guó)省道。

    省級(jí)新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)向南昌傾斜

    省級(jí)新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)向南昌傾斜，對(duì)列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)、省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排省預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)。支持南昌市在省內(nèi)異地解決占補(bǔ)平衡。允許南昌對(duì)老城區(qū)退出的存量用地依法依規(guī)實(shí)行統(tǒng)一收儲(chǔ)。開(kāi)展低丘緩坡荒灘等劣質(zhì)農(nóng)用地及未利用土地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取城市建設(shè)生態(tài)用地征轉(zhuǎn)分離改革試點(diǎn)、土地利用總體規(guī)劃適時(shí)調(diào)整試點(diǎn)、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。適應(yīng)南昌發(fā)展需要，啟動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整，爭(zhēng)取早日完成報(bào)批。

    重點(diǎn)支持南昌申報(bào)引智等項(xiàng)目

    建立人才引進(jìn)綠色通道，設(shè)立高級(jí)人才創(chuàng)業(yè)支持基金，幫助企業(yè)引進(jìn)高級(jí)人才。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)的各類人才到南昌企業(yè)兼職，高層次人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)支持南昌向國(guó)家外專局申報(bào)引智等項(xiàng)目。

    省政府建立高位推進(jìn)機(jī)制

    省政府建立高位推進(jìn)機(jī)制，政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取打造核心增長(zhǎng)極工作匯報(bào)，研究解決重大事項(xiàng)。建立省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、省發(fā)改委等省直有關(guān)部門和南昌市政府參加的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和統(tǒng)籌相關(guān)工作，編制先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)考核監(jiān)督。

    積極籌集資源，切實(shí)加大政策、項(xiàng)目、資金等支持力度。南昌市要設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，制定三年行動(dòng)計(jì)劃，分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。其它設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)與南昌市對(duì)接。新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳。形成舉全省之力打造核心增長(zhǎng)極的良好局面。