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一.招商引資與投資指南

地理位置：委內(nèi)瑞拉（Venezuela）北臨加勒比海，西與哥倫比亞相鄰，南與巴西交界，東與圭亞那接壤。委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯（Caracas）在西 4.5 時(shí)區(qū)，比北京時(shí)間晚 12 個(gè)半小時(shí)，無(wú)夏令時(shí)。

氣候與面積：委內(nèi)瑞拉除山地外屬熱帶草原性氣候。不同地區(qū)因地勢(shì)和海拔不同而差異較大，西部山區(qū)氣溫較低，中部平原氣溫較高。全國(guó)年平均氣溫 26-28℃。國(guó)土面積91.67 萬(wàn)平方公里（包括加勒比海中的 72 座島嶼）。海岸線 2813 公里。

城市與人口：全國(guó)劃分為 21 個(gè)州，2 個(gè)邊疆地區(qū) ( 亞馬孫和阿馬庫(kù)羅三角洲邊疆區(qū)；)，1 個(gè)首都區(qū)和 1 個(gè)聯(lián)邦屬地（由 311 個(gè)島嶼組成）。首都加拉加斯市（Caracas）是委內(nèi)瑞拉政治和經(jīng)濟(jì)中心，全國(guó)最大的城市，人口 322 萬(wàn)，年均氣溫 21℃。其他主要經(jīng)濟(jì)中心城市還有馬拉開(kāi)波（Maracaibo）和瓦倫西亞（Valentia）等。

歷史：委內(nèi)瑞拉原為印第安人阿拉瓦族和加勒比族居住地，1498 年，哥倫布在尋找新大陸的航行中，發(fā)現(xiàn)了委內(nèi)瑞拉。1499 年，西班牙探險(xiǎn)家阿隆索·德奧赫達(dá)（Alonso de Ojeda）將該國(guó)稱為委內(nèi)瑞拉，意為“小威尼斯”。1567 年淪為西班牙殖民地。委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)很早就開(kāi)始了反抗西班牙統(tǒng)治的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。1810 年，拿破侖胞弟加冕為西班牙國(guó)王后，加拉加斯人民廢黜了委內(nèi)瑞拉總督。1811 年 7 月 5 日宣布獨(dú)立，后在南美解放者西蒙·玻利瓦爾的領(lǐng)導(dǎo)下，于 1821 年 6 月徹底擺脫西班牙殖民統(tǒng)治。1819 年同哥倫比亞、厄瓜多爾和巴拿馬組成大哥倫比亞共和國(guó)。1830 年建立委內(nèi)瑞拉聯(lián)邦共和國(guó)。

1864 年改名為委內(nèi)瑞拉合眾國(guó)。1953 年重新定國(guó)名為委內(nèi)瑞拉共和國(guó)。1958 年實(shí)行憲政，建立文人政權(quán)。根據(jù) 1999 年 12 月生效的憲法，國(guó)名改為“委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾共和國(guó)”。

政治狀況：委內(nèi)瑞拉是資本主義國(guó)家實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)專政。政體是總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，通過(guò)定期由公民直接或間接選舉產(chǎn)生；總統(tǒng)只向人民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；內(nèi)閣各部部長(zhǎng)由總統(tǒng)任命，對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)；總統(tǒng)定期向議會(huì)作政府工作報(bào)告；總統(tǒng)對(duì)議會(huì)通過(guò)的法案有否決權(quán)，但無(wú)權(quán)解散議會(huì)。

友好關(guān)系：奉行獨(dú)立自主的外交政策。提倡南南合作。積極推動(dòng)拉美地區(qū)一體化，注重同古巴、玻利維亞、巴西等拉美國(guó)家開(kāi)展合作。重視同俄羅斯、伊朗等亞非國(guó)家發(fā)展關(guān)系。堅(jiān)決反對(duì)美干涉內(nèi)政。委同 160 多個(gè)國(guó)家保持外交關(guān)系，是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、七十七國(guó)集團(tuán)、十五國(guó)集團(tuán)、石油輸出國(guó)組織、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行、美洲國(guó)家組織、美洲玻利瓦爾選擇、南美國(guó)家聯(lián)盟、南方共同市場(chǎng)、里約集團(tuán)、拉美一體化協(xié)會(huì)、拉美經(jīng)濟(jì)體系、拉美和加勒比國(guó)家共同體等國(guó)際和地區(qū)組織成員國(guó)。拉美經(jīng)濟(jì)體系總部設(shè)在加拉加斯。同中國(guó)的關(guān)系：中國(guó)與委內(nèi)瑞拉于 1974 年 6 月 28 日正式建立外交關(guān)系。建交以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，高層往來(lái)頻繁，經(jīng)貿(mào)合作不斷拓展，科技、文化、教育等領(lǐng)域的交流日益增多。在國(guó)際事務(wù)中，雙方相互理解，密切合作。2001 年，兩國(guó)確立了共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013 年 5 月國(guó)家副主席李源潮對(duì)委內(nèi)瑞拉進(jìn)行訪問(wèn)，并與委總統(tǒng)馬杜羅進(jìn)行會(huì)晤。同年 9 月，馬杜羅對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，期間兩國(guó)簽署了能源、工業(yè)、建筑、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的 27 項(xiàng)協(xié)議。2014 年 7 月，習(xí)近平主席訪問(wèn)委內(nèi)瑞拉，期間兩國(guó)簽署新的合作協(xié)議，為中委合作注入新的活力。

二.經(jīng)濟(jì)狀況自然資源：委內(nèi)瑞拉自然資源豐富，主要有石油、天然氣、鐵礦、鋁礬土、黃金、煤、鎳、金剛石等。石油是委內(nèi)瑞拉最主要礦物資源，儲(chǔ)量約占世界儲(chǔ)量的 4%，居南美第一位，委內(nèi)瑞拉是拉丁美洲最重要的產(chǎn)油國(guó)家，境內(nèi)主要的石油蘊(yùn)藏區(qū)是國(guó)境西北角的拉丁美洲第一大湖—馬拉開(kāi)波湖。截至 2014 年，委石油（含重油）探明儲(chǔ)量為 2984 億桶（約合409 億噸），居世界第一位。水力和森林資源也很豐富，森林覆蓋率為 56%。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：2014 年，委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 3496 億美元；貿(mào)易總額 1105 億美元，其中進(jìn)口 437 億美元，出口總額 669 億美元。失業(yè)率 5.5%。委內(nèi)瑞拉 2014 年第三季度經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng) 2.3%，第一季度和第二季度分別萎縮 4.8% 和 4.9%，全年通脹率接近 64%。

雙邊貿(mào)易：2000 年 9 月，中委兩國(guó)簽署了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定。2001 年 4 月，兩國(guó)簽署了避免雙重征稅協(xié)定。2009 年 3 月，雙方就中委雙邊投資保護(hù)協(xié)定達(dá)成一致。近年來(lái)，中委雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)深化，合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。

據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014 年，中委雙邊貿(mào)易額 138.9 億美元，同比下降 13.6%，其中中方進(jìn)口94.46億美元，出口44.44億美元，同比分別下降13.6%和13.7%。中方主要出口電器、計(jì)算機(jī)、電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備等，主要進(jìn)口原油、成品油、鐵礦砂及其精礦等。

雙向投資：據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013 年當(dāng)年中國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉直接投資流量 4.26 億美元。

截至 2013 年末，中國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉直接投資存量 23.63 億美元。主要集中在石油開(kāi)發(fā)和組裝加工領(lǐng)域；委內(nèi)瑞拉在華累計(jì)投資項(xiàng)目 98 個(gè)，實(shí)際投資 3299 萬(wàn)美元，主要涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域。

三、委內(nèi)瑞拉與山東經(jīng)貿(mào)合作情況

（一）委內(nèi)瑞拉與山東省進(jìn)出口貿(mào)易情況委內(nèi)瑞拉是山東在拉美第六大貿(mào)易伙伴。2014 年，山東與委內(nèi)瑞拉進(jìn)出口額為 13.87億美元，同比下降 24.38%；其中出口 7.18 億美元，下降 10.93%；進(jìn)口 6.70 億，下降34.9%。主要出口商品：運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品、紡織服裝等；主要進(jìn)口商品：糧食、鐵礦砂、未段軋銅及銅材、銅礦砂、原油、紙漿等。

（二）委內(nèi)瑞拉在山東省的投資情況截止 2014 年底，山東有委內(nèi)瑞拉投資企業(yè) 4 家，實(shí)際利用外資 750 萬(wàn)美元。

（三）山東省在委內(nèi)瑞拉投資情況截止 2014 年底，山東在委內(nèi)瑞拉無(wú)備案核準(zhǔn)境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）。

四.投資環(huán)境

（一）政府服務(wù)本屆政府于 2013 年 4 月成立，現(xiàn)有 31 個(gè)部，分別是：總統(tǒng)府辦公室、內(nèi)政司法部、外交部、國(guó)防部、計(jì)劃部、財(cái)政部、石油與礦業(yè)部、工業(yè)部、商務(wù)部、旅游部、農(nóng)業(yè)和土地部、髙等教育部、教育部、衛(wèi)生部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、陸路交通部、水上與空中交通部、環(huán)境部、科技部、通訊信息部、社區(qū)和社會(huì)保障部、食品部、文化部、體育部、土著人事務(wù)部、婦女事物部、電力部、住房部、青年部、獄政部、公共金融機(jī)構(gòu)部。

委內(nèi)瑞拉的貿(mào)易主管部門是商務(wù)部，主要負(fù)責(zé)委內(nèi)瑞拉貿(mào)易政策和法規(guī)的制定、執(zhí)行和市場(chǎng)管理。委內(nèi)瑞拉與貿(mào)易相關(guān)的主要法律法規(guī)有《貿(mào)易法》、《海關(guān)法》、《反傾銷法》、《貿(mào)易仲

裁法》等。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施公路：委內(nèi)瑞拉公路網(wǎng)比較發(fā)達(dá)。公路總長(zhǎng) 9.62 萬(wàn)公里。全國(guó)共有 3 條高速公路，分別長(zhǎng) 960 公里、1.290 公里和 440 公里。汽車運(yùn)輸量占全國(guó)總貨運(yùn)量的 70% 和客運(yùn)量的90%。全國(guó)共有機(jī)動(dòng)車 600 萬(wàn)輛。

鐵路：委內(nèi)瑞拉鐵路總長(zhǎng) 806 公里，鐵路貨運(yùn)量為 32.1 萬(wàn)噸。首都加拉加斯共有 3條地鐵線，總長(zhǎng)度為 42.4 公里，地鐵客運(yùn)量近 3 億人次。但沒(méi)有通往其它國(guó)家的鐵路。

空運(yùn)：2012 年，委內(nèi)瑞拉共有 492 個(gè)機(jī)場(chǎng)。其中，128 個(gè)機(jī)場(chǎng)是鋪好跑道的 ,364 個(gè)機(jī)場(chǎng)還未鋪跑道。國(guó)際機(jī)場(chǎng)有15個(gè)，擁有大型飛機(jī)58架。委內(nèi)瑞拉主要國(guó)際機(jī)場(chǎng)為西蒙.玻利瓦爾機(jī)場(chǎng)，位于加拉加斯北部 30 公里，服務(wù)于 36 家航空公司，是委內(nèi)瑞拉最大、最繁

忙的機(jī)場(chǎng)，集中了全國(guó) 90% 的國(guó)際航班，每年客運(yùn)量超過(guò) 900 萬(wàn)人次。

中國(guó)至委內(nèi)瑞拉的主要航線：可經(jīng)德國(guó)的法蘭克福、法國(guó)巴黎、西班牙馬德里等中轉(zhuǎn)至委內(nèi)瑞拉，也可經(jīng)美國(guó)紐約、洛杉磯等城市中轉(zhuǎn)。

水運(yùn)：委內(nèi)瑞拉海岸線長(zhǎng)約 2800 多公里，商貿(mào)港點(diǎn) 220 處以上。全國(guó)有 9 個(gè)國(guó)際港口，34 個(gè)石油、鐵礦砂港和 5 個(gè)漁港。主要港口為拉瓜伊拉港、卡貝略港、馬拉開(kāi)波港和222

奧爾達(dá)斯港，其中卡貝略港（Cabello）的貨物吞吐量占全國(guó)公共港口總吞吐量的 60% 以上，是最大的公共性商貿(mào)港口。全國(guó)共有 1000 噸以上各類民用船舶 60 艘，總噸位 63 萬(wàn)噸。

內(nèi)河航線總長(zhǎng) 1000 多公里，奧里諾科河（Orinoco）和阿普雷河（Apure）是委內(nèi)瑞拉境內(nèi)的最主要的通航河流，是委內(nèi)瑞拉中部地區(qū)鐵礦、鋁土礦和冶金產(chǎn)品主要的運(yùn)輸通道。

空運(yùn)：全國(guó)共有 61 個(gè)商業(yè)機(jī)場(chǎng)，其中 11 個(gè)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)。主要國(guó)際機(jī)場(chǎng)為西蒙·玻利瓦爾機(jī)場(chǎng)，集中了全國(guó) 90% 的國(guó)際航班。

管道：擁有原油運(yùn)輸管道約 6370 公里，成品油運(yùn)輸管道 480 公里，天然氣管道 4010公里，重油管道 992 公里，其它管道（油/水）141 公里。

通信：委內(nèi)瑞拉電信市場(chǎng)發(fā)展迅速，截至 2013 年底，手機(jī)用戶 3190 萬(wàn)，普及率105.95%。全國(guó)主要電信運(yùn)營(yíng)商有約 44 家，其中 Cantv、Movista、Digitel 是主要的公司，約占委內(nèi)瑞拉電場(chǎng)份額的98%。在通信費(fèi)用方面，手機(jī)和固話入網(wǎng)費(fèi)一般低于100玻利瓦爾，套餐月費(fèi)用一般在 37 玻利瓦爾至 280 玻利瓦爾之間。

委內(nèi)瑞拉因特網(wǎng)用戶 1300 萬(wàn)，普及率 43.12%。2014 年 6 月 5 日，委內(nèi)瑞拉全國(guó)免費(fèi)WIFI 無(wú)線上網(wǎng)工程目前已經(jīng)建成 2120 個(gè)，進(jìn)度接近 40%。該工程目的是為青少年在學(xué)校

及公共空間提供免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)，計(jì)劃總共建設(shè) 5700 個(gè)服務(wù)區(qū)。

電力：委內(nèi)瑞拉電力供應(yīng)較為緊張。委內(nèi)瑞拉共有 45 座發(fā)電廠，總裝機(jī)容量達(dá)27,496 兆瓦 (MW)，其中水電裝機(jī)容量 14,622 兆瓦，占總裝機(jī)容量的 53.18%；火電裝機(jī)容量 11,657 兆瓦，同比增長(zhǎng) 36.34%，占總裝機(jī)容量的 42.4%。火電以燃油燃?xì)獍l(fā)電為主。

委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)電力分布不平衡，東部地區(qū)人口稀少，電力過(guò)剩，出口巴西，西部地區(qū)電力不足，部分需從哥倫比亞進(jìn)口。

（三）金融服務(wù)貨幣：委內(nèi)瑞拉貨幣為玻利瓦爾（Bolivar fuerte.Bs）。2014 年 3 月，委政府啟用第二套“外匯管理補(bǔ)充系統(tǒng)（SICAD2)”，匯率基本維持在 1 美元兌換 50 玻利瓦爾左右。

人民幣與玻利瓦爾不可直接兌換。

外匯管理：委內(nèi)瑞拉政府自 2003 年開(kāi)始實(shí)行外匯管制，取消并禁止外匯自由兌換。

申請(qǐng)用匯的進(jìn)口商（自然人或法人）須到外匯管理委員會(huì) (CADIVI) 進(jìn)行外匯管理體系用戶登記（RUSAD），由該委員會(huì)頒發(fā)進(jìn)口商登記證，進(jìn)口商憑此證申請(qǐng)用匯。在得到用匯許可之前，進(jìn)口商不準(zhǔn)通知出口商發(fā)貨。用匯許可在被批準(zhǔn)之日起 120 個(gè)自然日內(nèi)有效。從開(kāi)始申請(qǐng)到撥付外匯大約需要 4 個(gè)月的時(shí)間。

銀行機(jī)構(gòu)：委內(nèi)瑞拉中央銀行的職能有：制定和實(shí)施貨幣和外匯政策，規(guī)范貸款和利率，發(fā)行貨幣，拍賣外匯，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。

目前委內(nèi)瑞拉共有 34 家各類銀行機(jī)構(gòu)，其中商業(yè)銀行 23 家，投資、抵押、儲(chǔ)蓄等專業(yè)銀行 11 家。其中最大的商業(yè)銀行為“委內(nèi)瑞拉銀行”(Banesco de Venezuela), 為國(guó)有銀行；第二大銀行為“巴耐斯克銀行”(Banesco)，為私營(yíng)銀行；第三大銀行為“ BBVA省銀行”(BBVA Banco Provincial)， 是委內(nèi)瑞拉最大外資銀行；第四大銀行為“商業(yè)銀行”（Banco Mercantil）為私營(yíng)銀行。

融資條件：在融資條件方面，外資企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)享受同等待遇。委內(nèi)瑞拉當(dāng)?shù)劂y行利率較高, 加上外匯管制和匯兌風(fēng)險(xiǎn)，外國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)劂y行融資有一定困難。

在當(dāng)?shù)夭荒苡萌嗣駧砰_(kāi)展對(duì)外貿(mào)易。

信用卡使用：委內(nèi)瑞拉當(dāng)?shù)匦庞每ㄊ褂帽容^普遍。中國(guó)發(fā)行的 VISA 卡和萬(wàn)事達(dá)卡均可在當(dāng)?shù)厥褂谩?/SPAN>

（四）商務(wù)成本水電氣：委內(nèi)瑞拉燃?xì)夤��?yīng)充足，水電供應(yīng)緊張，政府制定了一系列的節(jié)水節(jié)電措施，其中包括價(jià)格調(diào)整。

勞動(dòng)力供求及工薪：委內(nèi)瑞拉勞動(dòng)力資源相對(duì)充裕，但勞動(dòng)力素質(zhì)較低，一些工種人才缺乏。委內(nèi)瑞拉勞動(dòng)力工資水平和福利待遇及社會(huì)保障費(fèi)用較髙，特別是近年來(lái)，前總統(tǒng)查韋斯大力推進(jìn)“21 世紀(jì)社會(huì)主義”建設(shè)，不斷提高工人的工資水平和福利待遇。

2014 年 1 月，最低工資上調(diào)至 3,270.3 玻利瓦爾。目前，委內(nèi)瑞拉產(chǎn)業(yè)工人日工資約為 210 玻利瓦爾，但加上社保費(fèi)、餐費(fèi)、離職費(fèi)等，工人日均工資約為 640 玻利瓦爾。如分包，則工人日均工資約為 850 玻利瓦爾。工程師工資約為工人工資兩倍。

外籍勞務(wù)需求：委內(nèi)瑞拉外籍勞務(wù)市場(chǎng)規(guī)模較小，外籍勞務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高。根據(jù)委內(nèi)瑞拉勞動(dòng)法規(guī)定，公司外籍雇工和本國(guó)雇工的比例為 1∶9。

土地及房屋價(jià)格：委內(nèi)瑞拉土地和住房的租金和售價(jià)較高，房地產(chǎn)價(jià)格地區(qū)差別較大 ,同一地區(qū)在不同時(shí)間的價(jià)格波動(dòng)也很大。

建筑成本：近年來(lái)，委內(nèi)瑞拉建筑業(yè)發(fā)展較快，鋼材、水泥、沙石等主要建材供應(yīng)緊張，價(jià)格飛漲。其中水泥供應(yīng)基本能滿足生產(chǎn)需要，鋼筋和鋼筋網(wǎng)片、型鋼供應(yīng)比較緊張，特別是鋼筋網(wǎng)片非常緊缺，砂石供應(yīng)基本能滿足需求。

文化教育：委內(nèi)瑞拉實(shí)行全學(xué)制的免費(fèi)教育，在公立教學(xué)機(jī)構(gòu)中，從學(xué)前班、小學(xué)、中學(xué)直到大學(xué)全部免收學(xué)費(fèi)，有些學(xué)校甚至還免費(fèi)提供午餐，就學(xué)條件相當(dāng)優(yōu)惠。

進(jìn)入公立大學(xué)讀要經(jīng)過(guò)考試，成績(jī)合格者才能被錄取。考試分兩種方式，一種是國(guó)家高校委員會(huì)組織的公開(kāi)考試，另一種是高校自己組織的內(nèi)部考試。公開(kāi)考試合格者將進(jìn)人其報(bào)考志愿的大學(xué)就讀。未能通過(guò)公開(kāi)考試的考生，還有機(jī)會(huì)參加髙校內(nèi)部的考試，合格者也可被錄取。

除公立教育機(jī)構(gòu)外，也存在私立的中小學(xué)和大學(xué)，一般來(lái)說(shuō)，公立學(xué)校特別是中小學(xué)的教學(xué)條件和質(zhì)量不如私立學(xué)校，有經(jīng)濟(jì)條件的家庭還是愿意送子女到私立學(xué)校就讀。私立學(xué)校要收取費(fèi)用，其標(biāo)準(zhǔn)不等。私立大學(xué)入學(xué)也需經(jīng)過(guò)考試，國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷。委內(nèi)瑞拉已被聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布為無(wú)文盲國(guó)家。政府規(guī)定，全國(guó)所有學(xué)校都必須在教育部立案，并按統(tǒng)一規(guī)定教學(xué)。

五、產(chǎn)業(yè)情況

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)委內(nèi)瑞拉的投資合作吸引力主要體現(xiàn)在以下幾方面：資源豐富；市場(chǎng)潛力較大；地理位置優(yōu)越，可輻射加勒比和中南美洲各國(guó)；前査韋斯政府大力推行了“21 世紀(jì)社會(huì)主義”建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展本國(guó)工業(yè)和農(nóng)業(yè)，出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策。《2013-2014 年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，委內(nèi)瑞拉在全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的 148 個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，排第 134 位。

（二）特色產(chǎn)業(yè)：（1）石油工業(yè)：委內(nèi)瑞拉石油儲(chǔ)量豐富，是世界主要石油輸出國(guó)之一。委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)高度依賴石油，石油工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。委內(nèi)瑞拉對(duì)石油行業(yè)實(shí)行國(guó)有化，石油的勘探開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷售、加工出口等均由國(guó)家石油公司（PDVSA）統(tǒng)一負(fù)責(zé)。委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司隸屬石油礦產(chǎn)部，是委內(nèi)瑞拉最大的國(guó)有企業(yè)，在世界 500 強(qiáng)企業(yè)中排名第 41 位。

（2）旅游業(yè)：委內(nèi)瑞拉有豐富的旅游資源，全國(guó)海岸線總長(zhǎng) 2813 公里，擁有 72 座島嶼，大部分可開(kāi)發(fā)為旅游休閑之地。原始森林面積 43 萬(wàn)平方公里，生長(zhǎng)著品種繁多、獨(dú)特的各類植物，還有印第安人文化的遺跡和世界第一高度的天使瀑布（979 米）和第四高度的庫(kù)克南瀑布（610 米）。著名的旅游城市梅里達(dá)有世界最長(zhǎng)最高的纜車索道。委內(nèi)瑞拉平原面積也十分廣闊，約 30 萬(wàn)平方公里。游客主要來(lái)自瞧和拉美各國(guó)。全國(guó)共有旅游接待設(shè)施 2461 個(gè)，客房 77372 間，星級(jí)飯店 483 家，其中五星級(jí)飯店 23 家、四星級(jí)飯店 28 家、三星級(jí)飯店 127 家。著名游覽點(diǎn)為安赫爾瀑布和瑪格麗塔島等。據(jù)委內(nèi)瑞拉旅游局公布數(shù)據(jù)，2013 年委內(nèi)瑞拉共接待國(guó)際游客 108.48 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.24%，來(lái)委內(nèi)瑞拉旅游的國(guó)際游客主要來(lái)自哥倫比亞、巴西、美國(guó)、阿根廷、西班牙等國(guó)家。

（3）農(nóng)牧業(yè)：委內(nèi)瑞拉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例極低，全國(guó)可耕地面積約 3000萬(wàn)公頃，其中種植面積約 300 萬(wàn)公頃，牧場(chǎng) 1713 萬(wàn)公頃，赫覆蓋面積 310 萬(wàn)公頃。農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全國(guó)勞動(dòng)總?cè)丝诘?/SPAN> 13%。農(nóng)產(chǎn)品主要有大米、可可、咖啡、甘蔗、玉米、豆類、土豆等。種植咖啡、可可的歷史久遠(yuǎn)，在石油業(yè)興起前，咖啡、可可曾經(jīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。委內(nèi)瑞拉咖啡、可可質(zhì)量好，味道純正，在國(guó)際市場(chǎng)銷路仍很好。但委內(nèi)瑞拉農(nóng)產(chǎn)品不能自給，委內(nèi)瑞拉國(guó)家食品公司每年需大量進(jìn)口食品以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

（三）大企業(yè)委內(nèi)瑞拉各行業(yè)中的主要企業(yè)分別為：石油行業(yè)：委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司（PDVSA)。這是委內(nèi)瑞拉唯一一家進(jìn)入世界 500 強(qiáng)的企業(yè)，排名 36 位。

電視及通信：Cantv,Movistar

鋼鐵：Sidor

鐵礦：Ferrominera Orinoco

鋁業(yè)：Bauxilum,Alcasa,Venalum

水泥：Corporacion Socialista de CementoVencemos

（四）委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售總額：根據(jù)委內(nèi)瑞拉中央銀行數(shù)據(jù)，2012 年委內(nèi)瑞拉全國(guó)家庭消費(fèi)總額為 428.4億玻利瓦爾。根據(jù) CIA 估計(jì)，2013 年委內(nèi)瑞拉的家庭消費(fèi)支出約占 GDP 的 62.3%。

物價(jià)水平：委內(nèi)瑞拉農(nóng)業(yè)和制造業(yè)落后，大部分食品依賴進(jìn)口，物價(jià)很高，市場(chǎng)供應(yīng)短缺時(shí)有出現(xiàn)。2013 年委內(nèi)瑞拉通貨膨脹率達(dá) 56.19%，其中食品通脹率為 73.88%。為降低通貨膨脹率并抑制投機(jī)，委內(nèi)瑞拉政府于 2011 年 11 月 22 日正式開(kāi)始實(shí)行《公平成本與價(jià)格法》，對(duì)部分生活必需品進(jìn)行價(jià)格管制。2013年11月出臺(tái)《公平成本、利潤(rùn)和價(jià)格法》，限定產(chǎn)品銷售價(jià)格不可超過(guò)成本的 30%.

六、公司注冊(cè)

（一）設(shè)立企業(yè)的形式：在委內(nèi)瑞拉投資設(shè)立企業(yè)的形式包括公司代表處、分公司、有限責(zé)任公司和股份公司。

委內(nèi)瑞拉外國(guó)投資管理委員會(huì)根據(jù)外國(guó)資本的比例又將公司分成三大類：（1) 本國(guó)公司：外國(guó)投資者 20% 以下的股份；(2) 合資公司：外國(guó)投資者 20% 至 50% 的股份；(3）外國(guó)公司：外國(guó)投資者占 50% 以上的股份。

（二）注冊(cè)企業(yè)的受理機(jī)構(gòu)：委內(nèi)瑞拉投資注冊(cè)企業(yè)的受理機(jī)構(gòu)是商務(wù)部下屬的外國(guó)投資管理局，但是公司注冊(cè)還需要到以下部門辦理相關(guān)手續(xù)：稅務(wù)局、國(guó)家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、國(guó)家教育委員會(huì)、委內(nèi)瑞拉駐外使領(lǐng)館、律師事務(wù)所等。

（三）注冊(cè)企業(yè)的主要程序：在委內(nèi)瑞拉注冊(cè)企業(yè)的主要程序如下：（1）外國(guó)投資者必須取得允許在委內(nèi)瑞拉投資的簽證：投資簽證、商務(wù)簽證；(2）準(zhǔn)備公司章程，確定合作方式；（3）確定公司股東：股東可以是外國(guó)人，也可以是委內(nèi)瑞拉人；

（4）資本金注入；（5）在外國(guó)投資管理局辦理公司注冊(cè)；（6）在上述注冊(cè)后 60 天內(nèi)辦理商業(yè)注冊(cè)；（7）在海關(guān)稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記，取得公司稅號(hào)；（8）在銀行開(kāi)設(shè)公司賬戶，并要求銀行出具賬戶證明；（9）在國(guó)家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，注冊(cè)員工；（10）在國(guó)家教育委員會(huì)注冊(cè)。根據(jù)教委有關(guān)規(guī)定，員工超過(guò) 5 人以上的公司必須拿

出工資總額的 2% 交國(guó)家教育委員會(huì)；（11）辦理公司注冊(cè)須提供的文件有：資產(chǎn)證明、公司章程、委派代表授權(quán)書(shū)等文件 ,

如果外國(guó)投資者是法人, 則需提供西語(yǔ)譯文，并經(jīng)委內(nèi)瑞拉駐外使館領(lǐng)事部認(rèn)證；（12）公司注冊(cè)手續(xù)通常通過(guò)當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所或聘用私人律師辦理；（13）律師費(fèi)用一般雙方協(xié)議商定，數(shù)額不等，另外還要交注冊(cè)手續(xù)費(fèi)，費(fèi)用不高。

七.其他相關(guān)信息

（一）承攬工程項(xiàng)目的程序：1. 獲取信息：委內(nèi)瑞拉有關(guān)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目一般會(huì)由各主管部門公開(kāi)發(fā)布信息，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)投標(biāo)。普通招標(biāo)的公告將在本國(guó)最大發(fā)行量之一的一家日?qǐng)?bào)發(fā)表。國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)榜通過(guò)在本國(guó)最大發(fā)行量之一的一家日?qǐng)?bào)和至少在一家國(guó)際發(fā)行的出版物上發(fā)表招標(biāo)公告。

2. 招標(biāo)投標(biāo)：委內(nèi)瑞拉的招標(biāo)方式分為普通招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、直接判標(biāo)和國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)。目前，委內(nèi)瑞拉同與其簽有雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的友好國(guó)家一般采用議標(biāo)的方式把項(xiàng)目直接交給這些國(guó)家的公司執(zhí)行，以避開(kāi)公開(kāi)招標(biāo)，但承包方必須按照規(guī)定通過(guò)實(shí)物或現(xiàn)金的方式為委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn), 貢獻(xiàn)金的金額雙方商定。

3. 許可手續(xù)：在委內(nèi)瑞拉參加承包工程項(xiàng)目招標(biāo)，業(yè)主單位將對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行資審。資審采用預(yù)審體制，預(yù)審可通過(guò)提交參與意愿表達(dá)和報(bào)價(jià)的分開(kāi)儀式驗(yàn)證，或在聯(lián)合儀式上分別提交表達(dá)參與意愿和報(bào)價(jià)的信封。按照規(guī)章，或通過(guò)全國(guó)承包服務(wù)局的決議，可授權(quán)使用以后的資審體系。資審結(jié)束后， 投標(biāo)委員會(huì)向每位報(bào)價(jià)人致函，告預(yù)審結(jié)果，并邀請(qǐng)預(yù)選通過(guò)者出示報(bào)價(jià)。

（二）申請(qǐng)專利和注冊(cè)商標(biāo)1. 申請(qǐng)專利：委內(nèi)瑞拉貿(mào)易部下屬的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室是專利事務(wù)的主管部門，企業(yè)申請(qǐng)專利需向該部門提交申請(qǐng)。具體申請(qǐng)手續(xù)和提交文件如下：(1) 購(gòu)買信封和專利申請(qǐng)表格；(2）提供專利技術(shù)名稱（不接受標(biāo)記性名稱）；

（3）印花稅或委內(nèi)瑞拉海關(guān)和稅務(wù)總局表格；（4）繳納專利第一年年費(fèi)和專利申請(qǐng)費(fèi)；（5）隨附 2 份專利解釋性電子 U 盤實(shí)物和一份同樣數(shù)字支持物（光盤或軟盤）；（6）當(dāng)事人或代表的身份證復(fù)印件；(7）根據(jù)專利相應(yīng)方式（發(fā)明、使用方式或工業(yè)設(shè)計(jì) ) 在委內(nèi)瑞拉知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室（SAPI）購(gòu)買活動(dòng)卷夾；(8）如該專利事先在其他國(guó)家注冊(cè)出示外國(guó)優(yōu)先權(quán)證明。如該專利是以公司名義申請(qǐng)的，上述索要稅費(fèi)、文件還需添加：公司商業(yè)登記原件、報(bào)紙刊登公告等；任命法人代表的最新股東大會(huì)紀(jì)要；帶轉(zhuǎn)讓專利的相關(guān)公司和被轉(zhuǎn)讓人的發(fā)明轉(zhuǎn)讓聲明文件；經(jīng)認(rèn)證的授權(quán)書(shū)（如被授權(quán)）。所有稅費(fèi)和文件均須以西班牙文提交，國(guó)外的文件均須經(jīng)認(rèn)證和加注。

2. 注冊(cè)商標(biāo)：委內(nèi)瑞拉商務(wù)部下屬的知識(shí)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室是商標(biāo)事務(wù)的主管部門，企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)需向該部門提交申請(qǐng)。在委內(nèi)瑞拉，注冊(cè)商標(biāo)必須連續(xù) 使用，如連續(xù)2 年不使用，當(dāng)有第三者申請(qǐng)使用時(shí)，原注冊(cè)者將自動(dòng)失去使用權(quán)，商標(biāo)有效期為 10 年，可以延長(zhǎng)。具體申請(qǐng)手續(xù)和提交文件如下：3. 須提交的文件及要求：（1）企業(yè)須自行或通過(guò)代理向委內(nèi)瑞拉工業(yè)登記辦公室提交申請(qǐng)表 ( 費(fèi)用 Bs.24）申請(qǐng)須提供：①名稱、地址、申請(qǐng)人國(guó)籍，如由受托人申請(qǐng)，須填寫(xiě)委托單位名稱和地址；②商標(biāo)的完整描述，能明確界定其本質(zhì)部分或有別于其他商標(biāo)的主要標(biāo)志, 該商標(biāo)要有西班牙文譯文和其他文字的書(shū)面說(shuō)明；③區(qū)別該商標(biāo)和相關(guān)種類的制成品、產(chǎn)品、物體或商品；④確定該商標(biāo)和相關(guān)種類的制成品、產(chǎn)品、物體或商品是否系國(guó)產(chǎn)品或外國(guó)產(chǎn)品，如是后者，須注明原注冊(cè)國(guó)別；⑤如該商標(biāo)曾使用過(guò)，通過(guò)聲明指明其曾在使用狀態(tài)下的時(shí)間；⑥該商標(biāo)是否用于工業(yè)生產(chǎn)或工業(yè)提取、一個(gè)商業(yè)物體或農(nóng)產(chǎn)品。

（2）依據(jù)申請(qǐng)的商標(biāo) ( 商標(biāo)、商業(yè)命名和商業(yè)標(biāo)識(shí) ) 購(gòu)買相應(yīng)檔案卷夾（費(fèi)用Bs.10）。如系申請(qǐng)標(biāo)簽或圖案設(shè)計(jì)：申請(qǐng)須附一張紙上帶有 10 個(gè)（5cm*5cm/ 個(gè)）同樣大小的印刷標(biāo)簽，另紙隨附設(shè)計(jì)簡(jiǎn)述 ( 形式、文字和顏色）。企業(yè)在商業(yè)注冊(cè)局或報(bào)紙刊登的注冊(cè)原件或經(jīng)認(rèn)證的復(fù)印件。如企業(yè)成立 5 年以上，須提供最后股東大會(huì)會(huì)議紀(jì)要的原件或經(jīng)認(rèn)證的復(fù)印件。

4. 申請(qǐng)程序主要有以下幾點(diǎn)：

(1) 商標(biāo)申請(qǐng)人須按所有上述要求向受理處窗口提交書(shū) 面申請(qǐng)，該窗****還一份蓋收訖章的申請(qǐng)副本證明已受理。

 (2) 如申請(qǐng)有疏漏或未按要求提供齊全，將被退還，自現(xiàn)行《工業(yè)產(chǎn)權(quán)公報(bào)》公布之日 30 個(gè)有效工作日之內(nèi)補(bǔ)正。該期限可根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)延長(zhǎng)至 3 個(gè)月交由注冊(cè)處處理，延期須在上述 30 個(gè)有效工作日內(nèi)提出。

(3) 根據(jù)第 71 款提交的申請(qǐng)將通過(guò)《工業(yè)產(chǎn)權(quán)公報(bào)》公布。

(4) 該申請(qǐng)概要須刊登在一份流通的報(bào)紙 (《每天閱讀》或《最新消息》) 上。根據(jù)委內(nèi)瑞拉管理程序組織法，利益人將有 2 個(gè)月期限向受理處窗口提交書(shū)面申請(qǐng)副本，上述期限內(nèi)公告無(wú)重復(fù)，該申請(qǐng)將被認(rèn)定過(guò)（5）該公告樣板一經(jīng)證實(shí)進(jìn)人程序，將在《工業(yè)產(chǎn)權(quán)公報(bào)》上公示該申請(qǐng)，30 個(gè)有效工作日作為第三方提出的異議期。

①被異議的自然人或法人（異議申請(qǐng)須刊登在《工業(yè)產(chǎn)權(quán)公報(bào)》上）有 30 個(gè)有效工作日對(duì)下列異議方式進(jìn)行答辯，前 15 天用于從信息領(lǐng)域領(lǐng)取書(shū)面異議書(shū)，后 15 天對(duì)異議答辯。

②異議書(shū)未與答辯的被認(rèn)定為放棄商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。另一方面，對(duì)前面提及的在后 15天之前或之后答辯的異議，商標(biāo)處因不合時(shí)宜或超出時(shí)限而不予采信。

如對(duì)申請(qǐng)無(wú)異議，注冊(cè)處將通過(guò)審核，決定同意申請(qǐng)注冊(cè)或駁回。兩種情況均須刊登在《工業(yè)產(chǎn)權(quán)公報(bào)》上。

（6）同意注冊(cè)的公告將有 30 個(gè)工作日（不可延期）讓當(dāng)事人繳納注冊(cè)費(fèi)。

如未在有效期限內(nèi)繳清注冊(cè)費(fèi)，申請(qǐng)將因欠費(fèi)而失效，同時(shí)失去優(yōu)先權(quán)并可被任何其他當(dāng)事人申請(qǐng)注冊(cè)。

（7）繳納注冊(cè)費(fèi)后，委內(nèi)瑞拉知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室（SAPI）將授予商標(biāo)注冊(cè)證明, 該證明自發(fā)證之日起效期 15 年，每 15 年可由當(dāng)事人在到期前 6 個(gè)月申請(qǐng)更新。