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首都中心區(qū)全天候、實(shí)名制防控；重點(diǎn)繁華地區(qū)，突發(fā)事件一分鐘處置……今天上午，北京市公安局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布初步建成多警種聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的立體化反恐防恐工作體系。記者從市公安局了解到，該反恐體系包括：“保核心、守重點(diǎn)、控街面、抓外圍、全覆蓋”等多方面內(nèi)容。

建反恐防恐體系警力最大限度上街

在今天上午的發(fā)布會(huì)上，北京市公安局副局長(zhǎng)張兵以及反恐總隊(duì)、警務(wù)航空總隊(duì)、公交總隊(duì)、巡警總隊(duì)、勤務(wù)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人均出席發(fā)布會(huì)。

張兵表示，北京警方本著“全面覆蓋，突出重點(diǎn)，以快制動(dòng)，有效控制”的原則，把防控任務(wù)落實(shí)到位、把武器裝備配備到位、把勤務(wù)機(jī)制調(diào)整到位，最大限度地將警力擺上街面，落實(shí)固化社會(huì)面防控的各項(xiàng)舉措和措施，實(shí)踐形成具有首都特點(diǎn)的立體化反恐防恐工作體系，嚴(yán)防發(fā)生暴恐襲擊和個(gè)人極端暴力案件，提升人民群眾的安全感。

保核心

首都中心區(qū)防控放在首位

北京市公安局始終把首都中心區(qū)防控放在首位，建立健全情報(bào)、指揮、防控、處置四位一體的綜合防控網(wǎng)絡(luò)。確保中心區(qū)絕對(duì)安全。

將中心區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，逐一落實(shí)責(zé)任措施。形成“巡警管格、交警管線、特警管面、公交管站”的地上地下一體化防控格局。突出全天候、分等級(jí)、分季節(jié)、分時(shí)段，動(dòng)態(tài)部署防控力量和勤務(wù)方式，加大警力覆蓋

密度，強(qiáng)化24小時(shí)控制。突出實(shí)名制，把參與中心區(qū)勤務(wù)的力量全部實(shí)名制，細(xì)化任務(wù)措施，責(zé)任到崗到人。突出常態(tài)處突，加強(qiáng)武裝巡邏的等級(jí)化、專業(yè)備勤的常態(tài)化、第一響應(yīng)的日常化，

優(yōu)化武裝巡邏等級(jí)、點(diǎn)位，把反恐等專業(yè)力量、裝備24小時(shí)前置，將屬地分局、專業(yè)警種作為中心區(qū)第一響應(yīng)力量，及時(shí)有效處置突發(fā)案事件。

守重點(diǎn)

14繁華地區(qū)一分鐘處突

北京警方對(duì)全市重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行梳理，確定了王府井、北京站、西單等14處人流密集的重點(diǎn)繁華地區(qū)，按照遇突發(fā)事件能在一分鐘以內(nèi)處置的標(biāo)準(zhǔn)，“距離精確到米、時(shí)間精確到秒”部署武裝警力定點(diǎn)看護(hù)。

這14處點(diǎn)位上，武裝民警能夠在最大限度、最短時(shí)間對(duì)突發(fā)的恐怖、敏感事件采取處置措施。

同時(shí)，根據(jù)一分鐘處置預(yù)案制定分方案，在暫時(shí)未涉及14個(gè)重點(diǎn)繁華地區(qū)的分縣局，自行在轄區(qū)內(nèi)的次重點(diǎn)部位設(shè)置一分鐘處置點(diǎn)位并部署警力，將一分鐘處置工作機(jī)制常態(tài)化、普及化。

按照公安部統(tǒng)一工作部署，市公安局啟動(dòng)了地方、鐵路公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確統(tǒng)一指揮、實(shí)現(xiàn)站區(qū)通訊聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)站區(qū)網(wǎng)格化巡控、建立“四級(jí)”應(yīng)急處置模式。

不斷加強(qiáng)特警、反恐、屬地分局、武警及鐵路公安聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成常態(tài)化的拉動(dòng)演練機(jī)制；會(huì)同鐵路公安輪流在北京站、北京西站、北京南站等大型客運(yùn)站進(jìn)行常態(tài)化巡邏。

●典型案件

男子大柵欄掏刀傷人民警一分鐘處置

4月9日，北京大柵欄商業(yè)區(qū)游人如織。12時(shí)36分，人流中的一老年男子突然掏刀將路人劃傷�，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤警力接到報(bào)警后迅速反應(yīng)，12時(shí)37分許，持刀男子被控制。

警方部署了駐守街頭的執(zhí)勤警組，每個(gè)警組由民警、武警組成，開(kāi)展攜犬巡邏，警組均配置了長(zhǎng)短槍支、防爆警棍、警用電臺(tái)等處置裝備。

抓外圍

三道防線把危險(xiǎn)處置在外圍

依托區(qū)域警務(wù)合作，明確反恐從邊界開(kāi)始、從進(jìn)京開(kāi)始的工作思路，建立完善三道防線查堵機(jī)制。

外圍檢查站，三道防線，環(huán)首都區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制，最大限度地將各種威脅首都安全的因素隔離、過(guò)濾、處置在外圍，打造現(xiàn)代“護(hù)城河”。

第一道防線：在環(huán)京外圍進(jìn)出京的高速公路、國(guó)道、市區(qū)縣級(jí)道路上設(shè)置卡點(diǎn)

在第一道防線的進(jìn)京檢查站和臨時(shí)卡點(diǎn)，設(shè)置專門戰(zhàn)斗小組，攜帶警犬進(jìn)站，配備單兵3G視頻傳輸系統(tǒng)、車輛號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、防彈盾牌等裝備。

實(shí)行交巡配合、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，交警對(duì)可疑車輛進(jìn)行攔截，巡警對(duì)車內(nèi)駕乘人員進(jìn)行盤查核錄。按照“逢車必查、逢疑必查”的要求，對(duì)各進(jìn)京關(guān)口開(kāi)展24 小時(shí)全天候防控。

第二道防線：在本市環(huán)城帶地區(qū)的門頭溝、房山、通州、順義、昌平、大興六區(qū)直接進(jìn)入市區(qū)或經(jīng)五環(huán)路、六環(huán)路進(jìn)入市區(qū)的主要道路上設(shè)置卡點(diǎn)

三道防線各卡點(diǎn)形成互為銜接、相互策應(yīng)的復(fù)式卡點(diǎn)。

在每個(gè)卡點(diǎn)，交警、巡警、特警、武警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，并形成了視頻跟控、車輛封堵、硬式隔離、設(shè)卡堵截等人防、技防、物防互相支援、互為銜接的勤務(wù)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全市外圍查控共盤查檢查車輛150余萬(wàn)輛、人員230余萬(wàn)人。抓獲各類違法犯罪人員450余人，查繳被盜機(jī)動(dòng)車5輛。

●典型事件

22個(gè)進(jìn)京檢查站24小時(shí)安檢

5月16日凌晨3點(diǎn)10分，京滬高進(jìn)京應(yīng)寺公安檢查站，在重型卡車引擎的轟鳴聲和彌漫的尾氣中，通州巡警支隊(duì)的兩名民警正在按照規(guī)定，仔細(xì)對(duì)一輛山東牌照的小客車進(jìn)行檢查。車上一對(duì)青年男女下車稍作休息，對(duì)民警說(shuō)：“查吧。這大半夜的，開(kāi)車在路上，心里還真有些發(fā)毛，看見(jiàn)你們就踏實(shí)了！”

在進(jìn)京的各主要道路上共22個(gè)檢查站，都有民警24小時(shí)值守。

第三道防線：在本市城六區(qū)的主干道、聯(lián)絡(luò)線以及二環(huán)路、三環(huán)路、四環(huán)路路口設(shè)置卡點(diǎn)

控街面武裝巡邏屯兵街頭出警不超3分鐘

在常規(guī)巡邏力量基礎(chǔ)上，市公安局以武裝巡邏為突破口，以摩托車、攜犬等巡邏方式為補(bǔ)充，確保社會(huì)面重點(diǎn)部位全覆蓋。

北京市公安局于5月12日正式啟動(dòng)巡警武裝巡邏工作，組建了150輛專職武裝巡邏車，按照重點(diǎn)大街全覆蓋、單車巡段不超過(guò)3公里、接警到場(chǎng)時(shí)間不超過(guò)3分鐘的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部署。

武裝巡邏車組是長(zhǎng)期駐守在首都街頭的帶槍隊(duì)伍，每車配備防暴槍、左輪手槍，民警9人、輔警4人，同一時(shí)間不少于民警2人、輔警1人，分組輪班開(kāi)展24小時(shí)巡邏防控工作。

加強(qiáng)摩托車和攜犬巡邏。根據(jù)道路交通實(shí)際，在城六區(qū)道路狹窄、交通擁堵路段部署摩托車巡邏停靠點(diǎn)177處，由巡警支大隊(duì)直屬警力擔(dān)負(fù)，以每?jī)奢v摩托車為一組，每人攜帶左輪手槍，按照無(wú)警�？空饝亍⒅苓叢窖玻�有警快速反應(yīng)、先期處置的原則開(kāi)展巡控工作。

武裝巡邏承擔(dān)職責(zé)

街面盤查核錄、武裝巡邏震懾

4暴力恐怖案件、個(gè)人極端行為先期處置涉槍、涉爆警情先期處置

群體性暴力事件先期處置

聚眾持械斗毆警情先期處置

根據(jù)市局指令擔(dān)負(fù)其他緊急警務(wù)和武裝支援任務(wù)等六大職責(zé)

●典型案件

巡邏隊(duì)3分鐘截盜搶車

2014年5月15日9時(shí)17分，北京市公安局視頻巡控發(fā)現(xiàn)一部正在行駛的疑似盜搶車，立即通過(guò)全局統(tǒng)一化指揮調(diào)度平臺(tái)發(fā)布查控警情。距離其最近的西城分局巡警支隊(duì)武裝巡邏隊(duì)西106車組民警聞警即動(dòng)，3分鐘內(nèi)在主路內(nèi)側(cè)車道將嫌疑車輛及人員堵截查獲。這是全市啟動(dòng)專職化武裝巡邏后的一次實(shí)戰(zhàn)案例。

全覆蓋實(shí)現(xiàn)"空地"立體防控警務(wù)新模式

以警務(wù)飛行空中巡邏和視頻監(jiān)控全面覆蓋彌補(bǔ)一線警力缺口，提高反恐防恐效能，構(gòu)建地上地下一體化機(jī)制，確保軌道交通出行安全。

在警務(wù)飛行方面，市局警航總隊(duì)5架警用直升機(jī)，對(duì)城區(qū)、郊區(qū)、周邊檢查站、早晚高峰勤務(wù)等共計(jì)18條航線進(jìn)行日�？罩芯�戒巡邏。一旦遇有突發(fā)事件，能迅速在相應(yīng)地點(diǎn)實(shí)施空中勘察、應(yīng)急起降，并根據(jù)地面情況對(duì)地面處置行動(dòng)實(shí)施空中支援，包括警力運(yùn)送、視頻圖傳、空中喊話、照明搜索、人員救助等手段。

在視頻監(jiān)控方面，北京市公安局視頻天網(wǎng)體系基本實(shí)現(xiàn)了城區(qū)、郊區(qū)城關(guān)全覆蓋，并形成了一批典型技戰(zhàn)法和管理模式，在打擊違法犯罪、服務(wù)群眾及重大安保工作中發(fā)揮了作用。

在軌道交通方面，建立安檢控物、區(qū)域防控、高峰勤務(wù)以及地上地下一體化警務(wù)工作機(jī)制，嚴(yán)密軌道交通反恐防范體系。

根據(jù)每座車站的不同特點(diǎn)，逐一制定客流疏導(dǎo)方案，根據(jù)大客流發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)不同，梯次投入警力，保證有序流動(dòng)，避免交叉客流。每日早晚高峰及突發(fā)極端天氣情況時(shí)，警力最大限度地投入地鐵車站，確保軌道交通車站站站有警，快速處理各類治安案件。

加強(qiáng)對(duì)安檢的指導(dǎo)和監(jiān)督，盡全力將各類違禁品堵截在車站之外，保證軌道交通安全。

●典型案件

"暴恐分子"劫持人質(zhì)直升機(jī)參與救援

"救命啊！"

"老實(shí)點(diǎn)，不然打死你！"

一名"暴恐分子"將一輛白色大眾轎車的女司機(jī)打傷捆綁后，搶劫車輛挾持人質(zhì)駕車向西竄入河北境內(nèi)。公安部要求河北警方務(wù)必將車攔截在河北境內(nèi)，并要求北京市局派出警用直升機(jī)協(xié)助河北警方在重點(diǎn)路段進(jìn)行空中搜索。

北京警用直升機(jī)發(fā)現(xiàn)嫌疑目標(biāo)后，立即通報(bào)河北省廳，同時(shí)在空中跟蹤嫌疑車輛實(shí)時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。河北警方接到通報(bào)后，立即部署警力，巧妙設(shè)卡，成功截停嫌疑車并抓獲犯罪嫌疑人、解救了人質(zhì)。

4月23日，北京市公安局出動(dòng)2架警用直升機(jī)會(huì)同天津市公安局、河北省公安廳分別在天津、河北兩地進(jìn)行應(yīng)急處突、傷員救助、物資投放和警務(wù)支援等科目的演練。

相關(guān)鏈接

4月25日

群體性事件處置演練活動(dòng)

4月25日，北京警方舉行反恐防暴演練活動(dòng)，來(lái)自刑偵、治安、特警、交管、消防等警種以及衛(wèi)生急救部門的600余人參加了演練。

5月6日

公安部仨部長(zhǎng)赴三地火車站查安保

據(jù)長(zhǎng)沙市公安局官方微博消息，5月6日晚，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨來(lái)到湖南長(zhǎng)沙火車站等地，實(shí)地檢查安保工作落實(shí)情況，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5月6日晚，公安部副部長(zhǎng)、北京市委常委、北京市公安局局長(zhǎng)傅政華帶領(lǐng)多位局領(lǐng)導(dǎo)分赴北京站、北京南站、北京西站、北京北站等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行武裝巡邏，并實(shí)地檢查警力部署及各項(xiàng)安保措施落實(shí)情況。

據(jù)公安部網(wǎng)站消息，5月6日晚，亞信峰會(huì)籌委會(huì)安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)、公安部副部長(zhǎng)劉彥平先后來(lái)到鐵路上海站、上海虹橋樞紐等地檢查指導(dǎo)亞信峰會(huì)安保工作。

5月8日

北京警方進(jìn)行大規(guī)模反恐演練（夜間）

5月8日晚8時(shí)30分，市公安局舉行反恐防暴演練，特警、交管、警航、科信等多個(gè)部門30余輛特種車及警用直升機(jī)參演。

21時(shí)30分，演練正式開(kāi)始。反恐防暴隊(duì)員分別乘坐特種車輛沿定泗路、京藏高速、上清橋、北五環(huán)、西五環(huán)方向行進(jìn)，到達(dá)蓮石東路后向西進(jìn)入西五環(huán)原路返回，共行程100余公里。兩架警用直升機(jī)始終在上空跟隨執(zhí)行任務(wù)，向地面的指揮部同步回傳車隊(duì)行進(jìn)圖像。

此次演練由交警帶道車、特警處突車、特警指揮車、防爆處突車、警犬車、依維柯警車、裝甲車、發(fā)電車、炊事車、運(yùn)兵車、水炮車、破拆車、衛(wèi)星車、拖車及999救護(hù)車組成，代表了市公安局反恐的車輛裝備保障水平。