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設(shè)好“高壓線” 念好“緊箍咒” 扎好“鐵籠子”

——訪黑龍江省委書(shū)記王憲魁

新華網(wǎng)哈爾濱6月18日電(記者 鄒大鵬) 習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，反腐敗體制機(jī)制改革，一個(gè)很重要的方面是理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。近日，黑龍江省委書(shū)記王憲魁接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，狠抓主體責(zé)任和責(zé)任主體，設(shè)好“高壓線”、念好“緊箍咒”、扎好“鐵籠子”，有錯(cuò)必究、有腐必懲、有責(zé)必問(wèn)，使廣大黨員干部不敢腐、不能腐、不易腐，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

記者：黨要管黨首先是管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。黑龍江是如何從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部、防止選人用人不正之風(fēng)的？

王憲魁：選好用好干部事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗。我們堅(jiān)持關(guān)口前移、標(biāo)本兼治，制定出臺(tái)《關(guān)于建立從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化機(jī)制的意見(jiàn)》，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，形成事前有預(yù)防、事中有管控、事后有監(jiān)督的常態(tài)化制度體系。堅(jiān)持從嚴(yán)教育，把學(xué)習(xí)擺上更加突出位置，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。堅(jiān)持從嚴(yán)選拔，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡，堅(jiān)決整治選人用人不正之風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題抓早抓小，經(jīng)常拽拽袖子、咬咬耳朵，防止小毛病釀成大禍端。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建多層面全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，對(duì)違規(guī)用人問(wèn)題實(shí)行“一案雙查”，既處理當(dāng)事人，又追究責(zé)任人。去年以來(lái)，開(kāi)展廉政談話9856人(次)，誡勉談話2510人(次)，函詢413人(次)。

記者：加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。黑龍江結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在解決“四風(fēng)”、侵占損害群眾利益問(wèn)題上采取了哪些措施？

王憲魁：黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。黨的十八大以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定出臺(tái)省委省政府九項(xiàng)規(guī)定，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、問(wèn)題導(dǎo)向，以上率下、上下聯(lián)動(dòng)，著力根治“四風(fēng)”頑疾，切實(shí)維護(hù)群眾利益。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始，我們就部署開(kāi)展辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待等八項(xiàng)專項(xiàng)治理，讓群眾看到了作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的新變化。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，大力開(kāi)展“七查七治”和“解決群眾反映突出問(wèn)題”專項(xiàng)活動(dòng)，集中整治克扣侵占群眾款物和損害群眾利益問(wèn)題，疑難信訪積案、涉法涉訴問(wèn)題，群眾關(guān)心的城鎮(zhèn)管網(wǎng)老舊、農(nóng)村臟亂差問(wèn)題，社會(huì)保障不規(guī)范不公正問(wèn)題，困難群眾生活問(wèn)題，基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題，切實(shí)解決群眾的難心事、愁心事、煩心事。去年以來(lái)，全省共查處違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題2900個(gè)，處理3291人；查處損害群眾利益突出問(wèn)題3535個(gè)，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分586人。

記者：強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。黑龍江在源頭治腐上實(shí)施了哪些創(chuàng)新舉措？

王憲魁：沒(méi)有制約監(jiān)督的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗。我們始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，著力鏟除滋生腐敗土壤，從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，省政府累計(jì)取消和下放審批事項(xiàng)317個(gè)。積極開(kāi)展主要領(lǐng)導(dǎo)干部不直接分管人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)試點(diǎn)，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，層層分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，充分發(fā)揮責(zé)任制在預(yù)防腐敗中的重要作用。在2013年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核中，我們第一次全部由省委常委帶隊(duì)檢查，第一次把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查與領(lǐng)導(dǎo)班子考核同步進(jìn)行，第一次開(kāi)展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向“兩委委員”述職述廉，第一次帶著問(wèn)題線索約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部，第一次把檢查考核結(jié)果公開(kāi)通報(bào)，使黨員干部受到了教育和震動(dòng)。

記者：嚴(yán)懲腐敗分子是黨心民心所向。黑龍江是如何領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題的？

王憲魁：黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。我們堅(jiān)決貫徹中央部署，各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)反腐敗工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，各級(jí)紀(jì)委書(shū)記親自抓案件、親自指揮和督辦案件、親自向上級(jí)匯報(bào)案件。積極為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件撐腰打氣，對(duì)腐敗行為零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，省紀(jì)委先后開(kāi)展兩輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整，調(diào)整后直接辦理紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的室占機(jī)構(gòu)總數(shù)的67%，人員占編制總數(shù)的70%，牽頭和參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由98個(gè)精簡(jiǎn)到14個(gè)，切實(shí)把職能聚焦到主業(yè)上來(lái)，把更多力量調(diào)配到主業(yè)上來(lái)，把不該管的交還給主責(zé)部門(mén)，真正攥起拳頭把中心任務(wù)抓起來(lái)。同時(shí)，明確紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))任期內(nèi)一般不調(diào)動(dòng)工作，原則上要干滿一屆。十八大以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)59760件，立案8820件，處分黨員干部9336人。