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一、中瑞雙邊貿(mào)易簡況

表一：近幾年中國對瑞士雙邊貿(mào)易情況

表二：2001年中國和瑞士雙邊貿(mào)易分類統(tǒng)計

表三：瑞士與其主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額

二、瑞士經(jīng)濟(jì)展望及拓展對瑞出口的建議

世界及瑞士經(jīng)濟(jì)展望

發(fā)展對瑞進(jìn)口的有利條件

拓展對瑞出口的建議

一、中瑞雙邊貿(mào)易簡況

中瑞兩國貿(mào)易關(guān)系發(fā)展良好。1974年12月簽訂的雙邊貿(mào)易協(xié)定、1979年簽訂的瑞士政府給予我普惠制待遇協(xié)議等一系法律文件為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展起到了巨大的推動和保證作用。80年代以前，中瑞雙邊貿(mào)易總額不足3億瑞郎/年，且以我自瑞進(jìn)口為主；我對瑞出口在1億瑞郎/年以下，主要出口原料和初級產(chǎn)品，工業(yè)制成品幾乎為零。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展也使中瑞貿(mào)易實現(xiàn)了騰飛，至今僅20余年時間，雙邊貿(mào)易總額增長了10余倍。

資料來源：瑞士海關(guān) 單位：百萬瑞士法郎

另據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2001年全年中瑞兩國貿(mào)易額23.82億美元，比2000年增長7.8%。其中，中國對瑞士出口6.52億美元，下降12.8％；從瑞士進(jìn)口17.30億瑞郎，增長18.4%。

整體看來，目前我國對瑞出口商品的特點是：仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，新產(chǎn)品較少；以工業(yè)制成品為主、機電產(chǎn)品（含車輛、精密儀器）增幅較快，技術(shù)含量有所提升。中國向瑞士出口的前幾類商品是紡織品、服裝、鞋類、機械電子類產(chǎn)品、鐘表、皮革、橡膠、塑料和農(nóng)產(chǎn)品。

紡織品、服裝和鞋類仍是我對瑞出口的主打商品，占我對瑞出口的30.7%，但比2000年減少了9 .2%。2001年，瑞士進(jìn)口紡織品和服裝總額為78.2億瑞郎，比2000年減少0.3％，其中紡織品23.5億瑞郎，減少4％；服裝54.7億瑞郎，增加1.4％。據(jù)了解，目前在瑞士銷售的服裝中，歐洲產(chǎn)高檔服裝的比例有所增加，如瑞士第一大零售商Migros銷售的服裝中45%來自歐洲，21%來自中國，13.5%來自瑞士，9%來自印度。

機械是瑞士進(jìn)口的最大項目，占瑞士進(jìn)口總額的20%，目前瑞士主要從歐盟、美國、日本等國進(jìn)口機械產(chǎn)品。2001年盡管瑞士進(jìn)口額下降了6.3%，我國機械產(chǎn)品出口卻表現(xiàn)不俗，比上年增長3.9%，在瑞士全部進(jìn)口機械產(chǎn)品中所占的比重超過了1%的界線，達(dá)到1.4％。

我對瑞化工產(chǎn)品出口2000年的增長率為36.6%，2001年的增長率為8.4%，增長幅度明顯趨緩。瑞士是化工產(chǎn)品的進(jìn)口大戶，占瑞士進(jìn)口總額的18.5%。進(jìn)口產(chǎn)品既包括化工制成品和藥品，也包括瑞士醫(yī)藥化工業(yè)所需的大量化工原料和化學(xué)中間體。化工產(chǎn)品也是我對瑞出口的大宗商品（11.1%），但我出口產(chǎn)品目前仍以化工原料、初級和中間產(chǎn)品為主，附加值較低。由于瑞士全年進(jìn)口增幅較大（19.9%），因此，我對瑞出口僅占瑞士年進(jìn)口化工品總值的不足1％（0.95%）。

車輛設(shè)備是瑞士的第三大進(jìn)口項目，占瑞士進(jìn)口總額的10%，2001年我對瑞車輛出口2427萬瑞士法郎，雖然數(shù)額不大，只占瑞士進(jìn)口的0.17%，但增長較快，增幅達(dá)55.9%，具體產(chǎn)品如下：拖拉機、汽車等路面車輛的零配件（2135萬瑞郎），河道航運設(shè)備的零配件（122萬瑞郎），鐵路車輛及材料、道路交通信號設(shè)備（115萬瑞郎）和航空航天設(shè)備及零配件（56萬瑞郎）。

精密儀器（光學(xué)和醫(yī)療設(shè)備和儀器）的出口增幅也較大（+32.3%），雖然數(shù)額較小，但說明技術(shù)含量、附加值高的產(chǎn)品出口正在增長。

表三：瑞士與其主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額

國 別

瑞士進(jìn)口

增減%

瑞士出口

增減%

歐洲國家

德國

41851.8

4.3

29300.0

4.1

法國

14274.7

2.5

11885.6

4.6

意大利

13258.2

3.0

10536.2

9.9

英國

5968.4

3.8

7015.3

1.9

荷蘭

7620.8

-3.0

4192.4

2.2

奧地利

4969.2

2.0

4434.6

7.1

西班牙

2480.5

3.4

4280.2

15.5

其它地區(qū)

美國

6945.8

-20.3

13956.2

-5.3

日本

3163.6

-15.1

5152.2

6.4

中國

2247.4

-2.0

1667.0

19.2

資料來源：瑞士海關(guān) 單位：百萬瑞士法郎

*以上數(shù)字不含珠寶、藝術(shù)品和古董

從以上材料可以看出，瑞士的對外貿(mào)易中心在歐洲，自歐盟15國的進(jìn)口占瑞士進(jìn)口總額的80%。與其接壤的德國、法國和意大利是最重要的貿(mào)易伙伴，僅德國一國就占瑞士進(jìn)口額的32%左右，連瑞士海關(guān)的新聞公報都說“歐盟是瑞士對外貿(mào)易的發(fā)動機”。其他國家的份額就相對較少，美國5.3%，日本2.4%，中國1.7%。2001年，瑞士從德（+4.0%）、法(+4.3%)、意(+2.5%)等周邊國家的進(jìn)口略有增長，但從歐盟以外的主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)口額有較大幅度的下滑，從美國的進(jìn)口下降了20.3%，從日本的進(jìn)口下降了15.1%。

瑞士海關(guān)的公報認(rèn)為，2001年度瑞士的經(jīng)濟(jì)不景氣直接影響了瑞士的對外貿(mào)易，其增長幅度明顯放慢。

瑞士經(jīng)濟(jì)學(xué)家撰文指出，由于歐盟經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定以及歐元順利實施，瑞士的轉(zhuǎn)口地位正在下降。這也是我對瑞出口下降的一個不可忽視的原因。以在瑞唯一的中資貿(mào)易公司—星聯(lián)公司為例，星聯(lián)公司主要經(jīng)營紡織和服裝，其出口的5%在瑞士本地銷售，其余轉(zhuǎn)口到歐盟等少數(shù)東歐國家。前幾年最好的時候每年出口額在4000萬美元左右，近二三年有所下降，保持在1000至2000萬美元之間。

二、瑞士經(jīng)濟(jì)展望及拓展對瑞出口的建議

世界及瑞士經(jīng)濟(jì)展望

世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了動蕩、低迷的一年后，今年初呈現(xiàn)出復(fù)蘇的征兆。多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上揚，國際貨幣基金組織（IMF）在4月初將全球經(jīng)濟(jì)增長率調(diào)高到2.9%。歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度不會太快，這與歐洲經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健性，也與歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一系列問題有關(guān)，《穩(wěn)定和增長公約》對歐洲各國有關(guān)財政、通脹、匯率、利率等一系列嚴(yán)格的規(guī)定，這也在很大程度上影響了對歐洲依賴程度十分高的瑞士經(jīng)濟(jì)。

國際貨幣基金組織預(yù)測瑞士2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率為1%，瑞士一些研究機構(gòu)發(fā)表的預(yù)測也大致在1%至1.7%之間。蘇黎士聯(lián)邦高工學(xué)院景氣研究中心(KOF)4月份對6千余家企業(yè)進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)對瑞士未來數(shù)月經(jīng)濟(jì)景氣走勢僅持有限樂觀的態(tài)度。2002年第一季度，瑞士經(jīng)濟(jì)景氣仍未有大起色，但其第一季度的不景氣似乎已接近谷底，未來兩季將可望逐步往上攀升。總的來說，瑞士的經(jīng)濟(jì)增長率不高，這種情況將一直持續(xù)到2003年，2004可能有較大增長。

今年年初，意大利政府宣布實行“金融大赦”，希望籍此吸引國外資產(chǎn)回流。雖然瑞士銀行業(yè)打腫臉充胖子，聲稱意大利的“金融大赦”對其業(yè)務(wù)沒有任何影響，但是明眼人都能看出，瑞士確實害怕德國等其他國家會步意大利后塵。從長遠(yuǎn)來看，外國資產(chǎn)的流失對瑞士經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易都不是利好的消息。

專家認(rèn)為，目前瑞士經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)如下特點：1）貿(mào)易和投資的國際化，尤其是對歐盟；2）盡管瑞士經(jīng)濟(jì)各項指數(shù)良好，但其隱藏著許多結(jié)構(gòu)性缺陷（缺乏有效的競爭者和監(jiān)管機制、產(chǎn)業(yè)高度卡特爾化、人口老齡化等），這使瑞士經(jīng)濟(jì)近十年來一直低增長，經(jīng)濟(jì)增長率排在工業(yè)化國家的末位；3）瑞郎的不斷升值將減弱瑞士的競爭力。

據(jù)瑞士海關(guān)統(tǒng)計，今年1至6月，瑞士進(jìn)口630.306億瑞郎，下降6.8%；出口655.321億瑞郎，下降3.0%。其中中國對瑞出口10.891億瑞郎，下降5.1%；進(jìn)口8.912億瑞郎，增長10.7%。

目前看來，瑞士經(jīng)濟(jì)起色不大，我對瑞出口形勢依然嚴(yán)峻。在去年我對瑞出口下滑之后，今年我對瑞出口能否止跌回升，這里有許多工作要做。縱觀前幾年我對瑞出口增長，其原因主要是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，尤其是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力的增加。其實，我對瑞出口仍大有潛力可挖，這就需要我企業(yè)克服困難，抓住各種機遇，努力開拓。

發(fā)展對瑞進(jìn)口的有利條件

瑞士重視與我發(fā)展雙邊貿(mào)易，在瑞士“2001—03貿(mào)易發(fā)展計劃”中，中國是優(yōu)先國家。今年3月18日，瑞士貿(mào)易港（Swiss Business Hub）在北京開幕，這些都說明瑞士重視我巨大市場，同時也為我企業(yè)與瑞方開展貿(mào)易和合作提供了更多信息和機會。

瑞士市場競爭激烈，但由于瑞士對高檔消費品的購買力很可觀，且其消費型態(tài)趨于多樣化，所以瑞士可以作為拓展歐洲市場的試金石，凡能順利打入瑞士市場的產(chǎn)品，一般上均能被其它歐洲國家所接受。除了農(nóng)產(chǎn)品和極少數(shù)的敏感產(chǎn)品外，瑞士與歐盟成員國之間的貿(mào)易完全自由化。歐盟與歐洲自由貿(mào)易區(qū)(EFTA)共19個成員國制造的產(chǎn)品互相之間可以自由流通，而不受任何配額以及關(guān)稅堡壘的限制。

瑞士市場的準(zhǔn)入條件非常寬松。瑞士缺乏天然資源，長期以來依賴商貿(mào)活動與世界市場保持聯(lián)系，從某種程度說，對外貿(mào)易是瑞士的立國之本，所以瑞士的對外貿(mào)易采取與其經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的全方位開放政策，主張自由貿(mào)易，反對貿(mào)易保護(hù)主義。2001年，瑞士共進(jìn)口451億公斤物品，價值1491億瑞士法郎，占全球進(jìn)口總額的1.3%，列第十七位。瑞士原料、能源的95%，消費品的60%依靠進(jìn)口。瑞士共簽署了26個自由貿(mào)易協(xié)定，并且是世界貿(mào)易組織成員國。它給予所有WTO成員國以最惠國待遇，并促進(jìn)國際間貿(mào)易壁壘的消除。

除少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品如葡萄酒、肉類、牛奶及奶制品、鮮花、水果等外，瑞士進(jìn)口沒有配額限制。瑞士采取上述農(nóng)業(yè)保護(hù)措施時，以不歧視任何國家為原則。此外，瑞士平均關(guān)稅稅率已降至2.9%左右，瑞士關(guān)稅系從量課稅，所以有利于重量輕、附加價值高的產(chǎn)品的出口。

拓展對瑞出口的建議

（一）、中瑞經(jīng)濟(jì)互補性強，雙方產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的比重也較高，所以促進(jìn)雙方投資合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移，也是帶動我國產(chǎn)品進(jìn)口、進(jìn)一步拓展瑞士市場的有效途徑。

（二）、我國生產(chǎn)的紡織品、服裝、鞋類、箱包、玩具等目前已在瑞士市場占有一席之地，但也面臨著其它發(fā)展中國家（如印度、巴基斯坦和馬格里布國家）的競爭，我國產(chǎn)品如能進(jìn)一步提高品質(zhì)及降低價格，還有潛力可挖。至于開拓方式，除可參加一些在瑞士或歐洲舉辦之有關(guān)展覽外，也可徑向進(jìn)口商或大批發(fā)商提供產(chǎn)品目錄和報價。

（三）、樹立出口品牌意識。隨著我國經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)水平的提高，已涌現(xiàn)出一批發(fā)展快、實力強的企業(yè)。這些企業(yè)在國內(nèi)市場多已占有相當(dāng)大的市場份額，產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量也已達(dá)到良好水平。我們應(yīng)有重點地鼓勵一些有比較優(yōu)勢的企業(yè)“走出去”，開拓瑞士及歐洲市場，譬如家電行業(yè)的海爾、長虹、TCL等，引導(dǎo)這些企業(yè)有計劃地制定市場推進(jìn)戰(zhàn)略，最好使其系列產(chǎn)品以“集團(tuán)軍”的形式出現(xiàn)在國外市場，以樹立名牌大企業(yè)的形象。現(xiàn)在瑞士和周邊國家的電視、報紙等媒體上基本上看不到中國商品的廣告，基本上無品牌可言。據(jù)《讀者文摘》雜志的一項調(diào)查顯示，產(chǎn)品的知名度是決定瑞士人購買時的最重要因素，71%的被調(diào)查者表示不會買一個他們從未聽說的品牌的物品。樹立品牌是我國商品擴(kuò)大出口、增加附加值、成為世界貿(mào)易強國不可逾越的一步。

（四）、今年1月25日，歐盟以我國出口的禽肉、龍蝦制品中農(nóng)藥殘留、藥物殘留及微生物超標(biāo)為由，全面禁止我國動物源性食品輸入。瑞士亦于2月27日宣布暫停進(jìn)口中國雞肉。受此影響，今年 1至4月我國凍雞出口量僅為6.73萬噸、價值1.01億美元，同比分別減少了46.2%和42.4%。我國擁有世界上最豐富的肉類資源，肉類產(chǎn)品占世界肉類總產(chǎn)量的1/4強，且品種多、價格低。我肉類加工企業(yè)應(yīng)盡快實行HACCP管理體系，以適應(yīng)國際市場的要求。現(xiàn)在HACCP管理體系已被世界上許多組織如聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織、食品法典委員會所認(rèn)可并批準(zhǔn)了《HACCP體系準(zhǔn)則》，使其成為在世界范圍內(nèi)生產(chǎn)安全食品的準(zhǔn)則，許多國家都將HACCP管理體系作為考核、認(rèn)可食品加工廠尤其是肉類加工廠的一個強制性標(biāo)準(zhǔn)。4月3日瑞士聯(lián)邦衛(wèi)生局和獸醫(yī)局在部分解除進(jìn)口中國雞肉的禁令中重申，根據(jù)瑞士食品法第23條規(guī)定，進(jìn)口商和商品擁有者應(yīng)按照國際通行的HACCP管理體系，對商品進(jìn)行有效的自我控制。所以，中國肉類企業(yè)應(yīng)該加大資金和技術(shù)投入，增加防疫、檢疫、檢測工作，貫徹實施國際通用的HACCP質(zhì)量保證體系，防止不合格產(chǎn)品出境，這樣才能重新樹立信譽，擴(kuò)大市場。

經(jīng)過中瑞雙方有關(guān)部門的努力，自6月20日起，瑞士聯(lián)邦獸醫(yī)局對進(jìn)口中國雞肉實行全面解禁。但目前瑞士零售商仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，據(jù)米格羅公司食品部負(fù)責(zé)人說，對中國雞肉，米格羅現(xiàn)在處于“不進(jìn)口，不銷售”的狀態(tài)。所以當(dāng)務(wù)之急是要重塑我國雞肉形象，恢復(fù)消費者信心。

（四）、堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，瑞士國民收入水平居世界前列，消費水平很高。無論是進(jìn)口商還是消費者，對產(chǎn)品質(zhì)量都有較高要求。質(zhì)量差的產(chǎn)品，價格再低也難有銷路。因此，“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略對擴(kuò)大對瑞出口的意義尤為重要。出口廠家應(yīng)嚴(yán)格加強商品質(zhì)量的檢驗，確保商品優(yōu)質(zhì)。

（五）、針對瑞士許多中、小企業(yè)訂貨質(zhì)量要求高、批量小的特點，我國企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，盡量滿足外方要求，曾有瑞士進(jìn)口商向經(jīng)商處抱怨說，他們擬從北京一家著名的家俱廠進(jìn)口一集裝箱沙發(fā)，廠家寄來了面料樣品，但瑞方對面料提了一些修改意見后，家俱廠再也沒有回音了，其它瑞方是很想訂貨并建立穩(wěn)定的貿(mào)易聯(lián)系的。另外，瑞士是一個多語種國家，分為德語州、法語州、德語法語州和一個意大利州，在格勞賓登州，德語、意大利語和拉丁羅馬語都被使用。瑞士規(guī)定，在商品包裝上必須用至少三種文字（德、法、意，或用英語代替其中的任何一種文字），這一點也曾使我許多企業(yè)望而卻步，其實，我企業(yè)如果下點功夫，把文字譯得準(zhǔn)確一些，再加上產(chǎn)品質(zhì)量和印刷、包裝水平的提高，出口商品完全可以上一個檔次。

（六）建立完善出口風(fēng)險保障機制。瑞士2001年的出口風(fēng)險保障（GRE）比上年增長了5%，達(dá)到88億瑞郎，其中的一半用于向土耳其、中國、墨西哥、伊朗和印度尼西亞五國。瑞士近幾年對我出口每年都呈上升趨勢，今年上半年瑞士在出口額下降3%的情況，對我出口仍保持10.7%的高增長，出口風(fēng)險保障機制功不可沒。這一點值得我出口主管部門借鑒。

(2002年12月）