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一、新《鼓勵投資法》

在經(jīng)過漫長而艱難的反復(fù)商談后，希臘國民經(jīng)濟(jì)和財政部（投資和發(fā)展總秘書處）與歐盟委員會終于就希臘新《鼓勵投資法》（草案）內(nèi)容達(dá)成一致。該草案有望近期被希臘議會批準(zhǔn)，并將從2007年1月1日開始實施，其適用期從2007年到2013年，主要目標(biāo)是鼓勵和吸引國際、國內(nèi)對希投資，增加就業(yè)和減少失業(yè)。

與新《投資鼓勵法》一并出臺的還有《區(qū)域補(bǔ)貼指導(dǎo)方針》，其就補(bǔ)貼計劃的實施、每個區(qū)域享受的補(bǔ)貼數(shù)額等進(jìn)行了詳細(xì)說明。該方針對希臘尤為關(guān)鍵的是，它突破了歐盟補(bǔ)貼原則而保留了2007－2013年對希臘私人投資的高比例補(bǔ)貼。因為依照歐盟標(biāo)準(zhǔn)，如果成員國某地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)歐盟平均水平75%以上者即為富庶區(qū)域，該區(qū)域不應(yīng)再享受此類補(bǔ)貼；而希臘已有很多省份達(dá)到或超過該標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然該方針核心內(nèi)容仍符合歐盟第四援助框架的投資計劃要求。

新《投資鼓勵法》主要是對在東馬其頓大區(qū)、色雷斯大區(qū)、伊庇魯斯大區(qū)和伯羅奔尼撒大區(qū)的投資項目的補(bǔ)貼比例高達(dá)40%到60%；還針對新成立的小企業(yè)提出新的補(bǔ)貼方式，即在此類企業(yè)成立五年內(nèi)共提供100萬到200萬歐元的業(yè)務(wù)支出補(bǔ)貼。而在小島上的投資項目其補(bǔ)貼額在此基礎(chǔ)上每年還要增加5%。

新《投資鼓勵法》的突出特點：

1、在希臘境內(nèi)所有投資均符合補(bǔ)貼條件，大型投資項目的補(bǔ)貼比例為30%－40%；中型投資項目的補(bǔ)貼比例為40%－50%；小型投資項目補(bǔ)貼比例為50%－60%。

2、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易首次直接開始享受區(qū)域補(bǔ)貼，無須單獨提供費時費力的情況說明。

3、《區(qū)域補(bǔ)貼表》（詳見附件）決定某地區(qū)應(yīng)否享受補(bǔ)貼和補(bǔ)貼的最高比例。

二、希臘現(xiàn)行《鼓勵投資法》

目前希臘正在執(zhí)行的仍是2000-2006年度的《區(qū)域補(bǔ)貼計劃》。據(jù)悉，諸多情況下，希臘政府并未按《區(qū)域補(bǔ)貼指導(dǎo)方針》規(guī)定向所投資項目提供最高比例的補(bǔ)貼。

希臘現(xiàn)行《投資鼓勵法》于2004年公布，因此遞交申請補(bǔ)貼的投資計劃數(shù)目迅速增加，截至目前已帶來良好的投資效果，希臘政府因此對未來投資和就業(yè)形勢相當(dāng)樂觀。

截至2006年6月中旬，希臘中央、地方各政府已接收到逾2000個投資計劃，涉及預(yù)算資金38億歐元。其中一半以上即1180個投資項目已獲批準(zhǔn)并享受共約18億歐元的補(bǔ)貼。據(jù)希臘國民經(jīng)濟(jì)和財政部估算，到2007年底，預(yù)算內(nèi)批準(zhǔn)的投資計劃涉及的補(bǔ)貼將超過25億歐元。

三、《投資鼓勵法》的效應(yīng)—投資增加

投資和國內(nèi)需求是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。首先，從雅典奧運會至今，希臘國內(nèi)仍有較為強(qiáng)烈的需求。其次，從希臘央行－希臘國民銀行2006年1－4月的數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，希臘的投資現(xiàn)狀使現(xiàn)政府倍受鼓舞：外國直接投資資金凈流入額為3.74億歐元（同期希臘投資資金凈流入額為6.01億歐元，凈流出額為2.27億歐元），同比增加141%。更為樂觀的是，2006年一季度，希臘投資同比增加6.9%；而據(jù)希臘統(tǒng)計局預(yù)測，這一投資增長趨勢在今年其他季度將繼續(xù)保持。

附件：

《區(qū)域補(bǔ)貼表》（2007－2013年度）