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一、 宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，財(cái)稅收入有所增長

(一) GDP與上年持平，通貨膨脹漲幅下降

2001年冰GDP為79.13億美元，增幅為3%。2002年10月3日，冰財(cái)政部公布：2002年度冰GDP將與去年持平不增不減；預(yù)計(jì)2003年GDP增長率將為1.5%，2004-2007年GDP增長率為3%。由于出口增長和進(jìn)口減少，冰國際收支實(shí)現(xiàn)自1995年以來的首次平衡。今年冰通貨膨脹迅速下降。7月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)僅上升0.09%，連續(xù)12個(gè)月的通脹已降至4.1%，而央行通脹控制目標(biāo)是4.5%。預(yù)計(jì)年底通脹將低于計(jì)劃目標(biāo)。冰財(cái)長蓋爾哈德稱，年內(nèi)通脹有可能低于2%，明年將為2.2%，而去年通脹為9.1%。2001-2002年，冰消費(fèi)價(jià)格平均增幅為4.75%；2002-2003年，冰消費(fèi)價(jià)格增幅下降到2.25%。今年冰家庭購買力預(yù)計(jì)增長1%，2003年增幅為2%。2002年6月冰中央銀行貨幣供應(yīng)下降1,156萬美元；至6月底,貨幣供應(yīng)量為4.0906億美元。今年1-9月冰克朗對美元平均匯率，買入價(jià)為93.13冰克朗:1美元，賣出價(jià)為93.58冰克朗:1美元。截止2002年12月，冰外匯儲備4.65億美元，其中黃金儲備0.186億美元。外債總額21.75億美元。自1996年來，冰國庫直接債務(wù)已從GDP的34%下降到GDP的19%。

(二)財(cái)政收入增長19.78%

冰財(cái)政部透露，2001年冰中央政府總財(cái)政收入為22.65億美元，其中稅收20.84億美元。2002年度中央政府財(cái)政預(yù)算總收入約為27.13億美元，其中包括：稅收23.29億美元，股息和利潤收入2.15億美元，資產(chǎn)出售收入1.63億美元，轉(zhuǎn)讓收入約653萬美元。2002年與上年同比，財(cái)政收入增長19.78%。2002年1-10月，冰財(cái)政收入總額達(dá)20.29億美元，同比增長5%。冰國家財(cái)政目前仍有約1.82億美元的赤字；但比去年同期減少了約7，984萬美元。

(三) 稅收總額預(yù)計(jì)增長11.76%

冰財(cái)政部稱，2002年度冰中央政府預(yù)計(jì)稅收總額23.29億美元中,個(gè)人所得稅6.51億美元，占稅收總額28%；公司所得稅0.68億美元，占稅收總額2.9%；財(cái)產(chǎn)稅1.19億美元，占稅收總額2.9%；社會(huì)保險(xiǎn)稅2.46億美元 , 占稅收總額的10.6%；增值稅8.07億美元，占稅收總額34.7%；海關(guān)關(guān)稅3億美元，占稅收總額12.9%；其它稅收1.37億美元, 占稅收總額5.8%。增值稅、個(gè)人所得稅、關(guān)稅3項(xiàng)占冰年稅收總額的75.6%。去年冰稅收總額為20.84美元，2002年與去年同比增長11.76%。

二、 漁業(yè)產(chǎn)量保持增長，行業(yè)形勢優(yōu)于上年

（一）漁業(yè)捕撈產(chǎn)量提高，海產(chǎn)出口增長14%

據(jù)冰國家統(tǒng)計(jì)局公布，2002年度冰保有各類漁業(yè)船舶2,016艘，其中普通捕撈漁船875艘，拖網(wǎng)漁船80艘，捕鯨船4艘，小漁船1,057艘。2002年1-9月冰漁業(yè)總捕撈量為1,862,970噸，與去年1,695,969噸相比，增長9.85%。1-9月份，冰海產(chǎn)品出口額為10.4億美元，占同期出口總額的63.18%，與去年同期9.15億美元相比，增幅為14%。截止2002年8月31日的上一個(gè)漁業(yè)年度，冰島漁業(yè)計(jì)劃捕撈額度為216.2萬噸，實(shí)際捕撈220萬噸。其中，毛鱗魚為105.1萬噸，比前一年度增長12.2萬噸；毛鱗魚、鯡魚及藍(lán)白魚的捕撈量為162萬噸，而前一年度為143.3萬噸；鱈魚為22.4萬噸；其它魚類26.1萬噸；龍蝦、貝類及北極蝦共計(jì)5.7萬噸。另據(jù)冰漁業(yè)部公布，2002-2003漁業(yè)年度（2002年9月1日-2003年8月31日）各種魚類捕撈配額 為：鱈魚為17萬噸，黑線鱈 5.5萬噸，Saithe魚3.7萬噸，狼魚1.6萬噸，紅魚6萬噸，大比目魚2.3萬噸，孫鰈4,000噸，粗孫鰈5,000噸，鰈魚5,000噸，Witch魚1,500噸，Tusk魚3,500噸，長身鱈魚3,000噸，Angler魚1,500噸，另外，冰島夏季的鯡魚捕撈配額為10.5萬噸，深海蝦為2.3萬噸，龍蝦1,600噸，扇貝4,000噸，深海蝦和淺海蝦捕撈配額將隨時(shí)調(diào)整。

（二）漁業(yè)公司扭虧為盈，漁業(yè)股票指數(shù)上升

在冰證券交易所上市的11家冰漁業(yè)公司，上半年盈利總額為1.0228億美元，而去年同期虧損3,218萬美元。盈利主要因素是冰克朗匯率上升。冰克郎升值減輕了各漁業(yè)公司的債務(wù)；今年上半年冰漁業(yè)負(fù)債總額為23.44億美元，比原來減少了1.14億美元。到今年6月，各漁業(yè)公司仍欠銀行18.3億美元。年內(nèi)，由于各漁業(yè)企業(yè)運(yùn)營狀況良好和改善經(jīng)營，各上市漁業(yè)公司股價(jià)大幅上升。今年以來，漁業(yè)股票指數(shù)上升18%；自去年7月以來，該行業(yè)股票指數(shù)上升75%；然而，要達(dá)到1997年的歷史最高點(diǎn)，還有相當(dāng)距離。冰銀行界認(rèn)為，據(jù)目前股價(jià)指數(shù)水平，須再增長40%，才能達(dá)到其原來的高度。

（三）注重漁業(yè)科技投入，以求提高產(chǎn)品價(jià)值

冰漁業(yè)部透露，冰將開展規(guī)模較大的鱈魚養(yǎng)殖,并建立年產(chǎn)1,000萬尾的魚苗養(yǎng)殖設(shè)施；該設(shè)施需耗資533萬美元。 冰漁業(yè)部長稱，將采取有效措施使今后5-10年冰海產(chǎn)品價(jià)值提高25%。對此，冰已組建了一個(gè)攻關(guān)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是增加在冰魚品加工供應(yīng)量，提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量。該機(jī)構(gòu)將對原料、加工、添加原料、漁業(yè)養(yǎng)殖、生物技術(shù)、及設(shè)備與知識等6個(gè)可能產(chǎn)生巨大效益的方面予以規(guī)劃。冰民意測驗(yàn)表明，有40%的人認(rèn)為，30年后漁業(yè)仍舊是冰支柱性產(chǎn)業(yè)。

（四）取得IWC成員資格，開展區(qū)域漁業(yè)合作

國際捕鯨委員會(huì)于10月中旬在英國召開的成員國增補(bǔ)會(huì)議上，以19票贊成18票反對，同意重新接納冰島作為國際捕鯨委員會(huì)成員國。冰島承諾在2006年之前，將不從事贏利性捕鯨，但可從事科研性捕鯨活動(dòng)。2002-2003年度的毛鱗魚捕獲期于6月21日午夜開始。許多外國船只早已抵達(dá)捕魚區(qū)。共有47艘捕毛鱗魚的國外船只獲準(zhǔn)進(jìn)入冰島專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中，35艘挪威漁船已準(zhǔn)備捕魚，8艘仍尚須等待，2艘法羅群島漁船與1艘格陵蘭漁船同行。按照外國漁船捕撈毛鱗魚的規(guī)定，2002年6月20日-11月30日間，在冰島水域的挪威漁船不得超過35艘，法羅群島漁船不得超過10艘。

三、注重利用電力優(yōu)勢，發(fā)展能源密集產(chǎn)業(yè)

（一）現(xiàn)有能源密集型企業(yè)運(yùn)營良好

年內(nèi)，冰西南部3個(gè)能源密集型產(chǎn)業(yè)運(yùn)營良好。其中，由美哥倫比亞風(fēng)險(xiǎn)投資公司獨(dú)資的北歐鋁廠，今年頭9個(gè)月盈利856萬美元。營業(yè)額為7,300萬美元。去年同期營業(yè)額6,200萬美元。今年前9個(gè)月生產(chǎn)鋁68,000噸，去年同期產(chǎn)鋁52,000噸。增產(chǎn)原因是該廠年生產(chǎn)能力從2001年中期開始,由原來每年60,000噸提高到90,000噸。該廠第3季度盈利406萬美元，而第1、2季度平均為225萬美元。冰西南部加拿大鋁廠(原名ISAL<冰島鋁廠>，年初因加方購買而改名ALCAN)，去年?duì)I業(yè)額為3.0142億美元，稅后盈利2,946萬美元。上繳稅賦1,002萬美元。去年該廠年產(chǎn)鋁168，276噸，創(chuàng)造歷史最好紀(jì)錄，出口額占冰去年出口總額的13.5%。通過采用特殊生產(chǎn)程序，其年產(chǎn)量超過計(jì)劃生產(chǎn)能力的4%。2002年，冰政府計(jì)劃局已批準(zhǔn)該廠分兩階段將其生產(chǎn)能力增加1倍；第1階段由200,000噸提高到330，000噸，第2 階段再提高到460，000噸。此外，1999年建成投產(chǎn)的冰島硅鐵冶煉廠，投資總額為0.45億美元。目前，年產(chǎn)硅鐵4萬噸。

（二）能源密集產(chǎn)品出口繼續(xù)增長

據(jù)冰國家統(tǒng)計(jì)局公布，2002年1-9月，冰島出口鋁211,264噸，比去年同期194，067.5噸增長8.86%，出口金額為3.15億美元，比去年同期3.14億美元增長0.31%。1-9月冰出口硅鐵91,283.1噸, 比去年同期79,759.7噸增長14.45%，出口金額為4,167萬美元，比去年同期3,777萬美元增長10.33%。據(jù)國際金屬冶煉界稱，世界鋁需求量每年以5-6%的速度遞增，需求量在90萬噸左右。每年都需新建3家大型鋁冶煉廠以滿足世界鋁需求量。冰具有很強(qiáng)競爭優(yōu)勢；因?yàn)楸�不僅能源價(jià)格低，而且還具有距離歐洲和北美市場近的優(yōu)勢。

（三）穩(wěn)步開發(fā)新的能源密集產(chǎn)業(yè)

冰計(jì)劃開發(fā)的能源密集型產(chǎn)業(yè)主要有兩大行業(yè)：一是金屬冶煉行業(yè)，包括鋁、鐵合金、鎂、硅鐵、研磨材料、鋼、鋅等冶煉產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。二是化工行業(yè)，包括聚醇、酒精（乙醇）、煉油廠、造紙、顏料、制氧、特殊化工等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。冰擬在境內(nèi)東北部雷達(dá)夫尤都(Reydarfjordur) 鎮(zhèn)以東6公里處修建一座年產(chǎn)量為36萬噸的鋁冶煉廠。美國國際鋁業(yè)生產(chǎn)商ALCOA公司與冰島投資局，共同簽署了興建該鋁廠意向書。該鋁廠預(yù)計(jì)將耗資約11億美元。2002年10月，美鋁Alco公司以690萬美元的價(jià)格，從北歐水電公司購買了Redaral公司的全部股票。此表明Alco公司已買斷了Redaral公司為冰東部鋁廠環(huán)境影響評估等所做的全部基礎(chǔ)性工作。

作為該鋁廠供電配套工程，冰擬在東北部卡拉努卡（Karahnjukar）修建一座裝機(jī)容量為6臺120MW機(jī)組、水流落差為580米的水電站。Alco公司已為該電站前期工程支付了520萬美元。自冰政府、冰國家電力公司和美鋁公司達(dá)成修建鋁廠協(xié)議后，有7個(gè)項(xiàng)目在進(jìn)行中，其中最大項(xiàng)目是修筑從Fljotsdalshlid到Karahnjukastifla的公路。據(jù)稱，公路工程于12月竣工。其它前期項(xiàng)目包括，在Jokulsa a Bru河上架橋、在Fljotsdalur谷鋪設(shè)地下電纜、圈定Karahnjukastifla水庫庫區(qū)以及搭設(shè)工棚等。迄今，Alco公司已對項(xiàng)目支付了1,000多萬美元。盡管東部鋁廠項(xiàng)目還有很多工作要做,但目前項(xiàng)目進(jìn)展順利。業(yè)界估計(jì)，冰東部興建大型鋁廠與水電站，預(yù)計(jì)耗資約46.674億美元。若所有計(jì)劃成為現(xiàn)實(shí)，冰鋁年產(chǎn)量將由目前26萬噸提高到105.5萬噸。

此外，由于冰東部雷達(dá)夫尤都鋁冶煉廠未從冰北部卡拉夫拉（Krafla）和比加拉夫萊格（Bjarnarflag）兩電站供電，冰擬選址北部繼續(xù)興建能源密集型工業(yè)。據(jù)稱，冰擬在北部阿克雷里市郊建年產(chǎn)36萬噸電解鋁廠，在胡薩維克市郊建年產(chǎn)200萬噸氧化鋁廠。俄羅斯與冰共同合資的大西洋鋁業(yè)公司(Atlansal)，已開始在冰北部就興建電解鋁廠進(jìn)行環(huán)境評估。該公司正著手建1個(gè)氣象觀測站并對土壤采樣。預(yù)計(jì)2003年底能獲得環(huán)境評估結(jié)果。是否興建電解鋁廠和另1座氧化鋁廠，將于2004年作決定。

四、對外貿(mào)易略有增長，持續(xù)逆差亦有改觀

據(jù)冰國家統(tǒng)計(jì)局公布，2002年1-9月，冰進(jìn)出口貨物貿(mào)易總額為31.82億美元，與去年同期30.99億美元相比，增長2.68%；其中出口16.46億美元，同比增長11.97%，進(jìn)口15.36億美元，同比下降3.8%。出口貿(mào)易中，海產(chǎn)品出口占64%，制成品出口占33%，農(nóng)產(chǎn)品出口占1%，其它商品占2%。預(yù)計(jì)2002年鋁出口增長7%，海產(chǎn)品出口保守估計(jì)將增長3%，硅鐵出口增長1%。進(jìn)口貿(mào)易中，工業(yè)必需品占29%，資本貨物占20%，消費(fèi)品占19%，運(yùn)輸設(shè)備占15%，食品飲料類占10%，燃料油與潤滑油占8%。

特別值得一提的是，今年是冰自1996年以來長達(dá)7年中的首次貨物貿(mào)易順差。貨物貿(mào)易順差1.1億美元，去年同期逆差1.59億美元，此間冰累計(jì)貨物貿(mào)易逆差下降了2.69億美元。冰財(cái)長蓋爾哈德稱，冰今明兩年將無貿(mào)易赤字，極大改變了1996年以來持續(xù)貿(mào)易逆差狀況。冰貿(mào)易逆差自1996年后持續(xù)攀升，2000年逆差最高達(dá)到占GDP的10%，大約9.19億美元。冰商會(huì)會(huì)長埃吉爾松說，2001-2003年，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的出口預(yù)計(jì)占GDP40%以上。10年前只占31-32%。10年后冰經(jīng)濟(jì)自然目標(biāo)是：進(jìn)出口貿(mào)易在GDP中約占50%。

2002年冰以旅游業(yè)為重要內(nèi)容的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額，預(yù)計(jì)為23.41億美元，與去年同期22.4億美元相比，增長4.5%；其中服務(wù)出口將由2001年的11.34億美元上升到12.2億美元，同比增幅為7.58%；服務(wù)進(jìn)口將由上年的11.06億美元增至11.21億美元，同比增長1.36%。2002年服務(wù)貿(mào)易順差預(yù)計(jì)為0.99億美元。服務(wù)貿(mào)易與能源密集型產(chǎn)業(yè)出口已占出口總額的14.6%。服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)匯占冰國家外匯收入的35%。冰旅游協(xié)會(huì)公布，截止2002年11月，冰境內(nèi)2星級以上的賓館飯店共50家；其中，4星級14家，3星級17家，2星級19家。據(jù)冰航透露，今年乘冰航入境的外國游客人數(shù)已達(dá)32萬余人次，旅游直接收入約4.75億美元，其中1.47億美元為航空機(jī)票收入，3.28億美元為游客入境后其它支出。另冰國家統(tǒng)計(jì)局信息，2001年全世界旅游人數(shù)增長7.5%,然而,冰旅游人數(shù)增長幅度為上述數(shù)據(jù)的兩倍達(dá)到15%。入冰旅游人數(shù)多達(dá)30余萬人次。冰旅游人數(shù)相當(dāng)于歐洲的3倍。歐洲旅游人數(shù)增長率為4.5%。據(jù)冰年內(nèi)一次民意測驗(yàn)表明，有15.5%的人認(rèn)為旅游將成為冰支柱性產(chǎn)業(yè)，而女性則更希望服務(wù)業(yè)成為冰支柱產(chǎn)業(yè)。

五、 利率下調(diào)匯率攀升，證券贏利鼓勵(lì)投資

（一）中央銀行連續(xù)下調(diào)利率

冰央行2001年11月8日，將指導(dǎo)利率由10.9%降至10.1%。2002年3月26日，央行又宣布將利率降低0.5%；這是今年首次降息。4月份后央行幾乎每月降息1次；9月2日央行決定把利率下調(diào)0.3%達(dá)到7.6%；10月中旬,冰央行再次將利率降低0.3%，從而使利率下調(diào)到7.3%。自去年11月以來，央行已將利率下調(diào)了3.6個(gè)百分點(diǎn)。冰央行連續(xù)降息目的主要是為刺激冰經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，降息也是冰經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)亮點(diǎn)，因?yàn)槔�率是反映�?jīng)濟(jì)前景主要標(biāo)準(zhǔn)之一。央行把利率降低到7.3%水平，近年來尚屬首次。冰工業(yè)協(xié)會(huì)主席漢萊松認(rèn)為, 冰央行目前指導(dǎo)利率是7.3%，而歐洲央行指導(dǎo)利率僅為3.25%。即使利率下調(diào)到6%，其利率仍舊很高，因?yàn)楸�通脹已快速下降�?P>

（二）冰克朗對外幣匯率大幅攀升

今年1季度，冰克朗對美元匯率一直維持在100.39-103.77冰克朗兌換1美元水平。然而從4月初始，冰克朗對美元匯率直線上升；4月8日，冰克朗升值為99.78兌換1美元，4月15日，升值為99.78冰克朗兌換1美元，4月29日，為93.83冰克朗兌換1美元，5月6日，91.58冰克朗兌換1美元。6月底，達(dá)86.78冰克朗兌換1美元水平，7月中旬，又進(jìn)一步攀升到85冰克朗兌換1美元新高。隨后至今，冰克朗對美元匯率一直維持在85-89冰克朗兌換1美元水平。與此同時(shí)，冰克朗對歐元和英鎊匯率也隨之攀升。據(jù)稱，世界各國注冊貨幣中，冰克朗是今年以來幣值最堅(jiān)挺貨幣。挪威克朗對冰克朗匯率下跌3.5%，故位居第二；伊朗里亞爾失去昔日堅(jiān)挺，對冰克朗匯率下跌幾乎80%；阿根廷比索對冰克朗匯率下跌75%。

據(jù)分析，冰克朗對外幣匯率升值，其主要因素為：首先，冰2001年外貿(mào)進(jìn)出口逆差進(jìn)一步下降，貿(mào)易逆差僅為3.28億美元，大大低于2000年6.71億美元。特別是2001年第4季度，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差4,776萬美元，進(jìn)而今年1-9月又連續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易順差。其次，冰經(jīng)濟(jì)今年來有跌入谷底并逐步復(fù)蘇跡象，特別是海產(chǎn)品與能源密集產(chǎn)品今年產(chǎn)量有所提高，出口也有增長。此外，由于冰國家小,今年外國對冰東部鋁廠及電站預(yù)期投資也對冰匯率有一定影響。最后，2003年5月，冰政府將面臨大選，今年10月冰各選區(qū)已開始預(yù)選，冰現(xiàn)任總理所在獨(dú)立黨與外長的進(jìn)步黨等正角逐政壇；因此，不排除冰克朗幣值上揚(yáng)有一定人為因素。

（三）各銀行與證券業(yè)贏利頗豐

今年上半年冰島國家銀行稅后盈利1，915萬美元。該行上半年中期結(jié)算表明，此間投資回報(bào)率為17.6%。截止6月底，該行投資資本額為2.3259億美元，銀行總資產(chǎn)為37.2136億美元。由于匯率變化，總資產(chǎn)減少了8.1%。上半年冰農(nóng)業(yè)銀行稅前盈利1,780 萬美元,稅后利潤1,470萬美元。去年同期盈利為665,111美元。今年2季度稅后盈利4,842,474美元。稅前投資回報(bào)率為25.3%，稅后為20.6%。該行2001年盈利955萬美元，預(yù)計(jì)2002年稅前盈利將達(dá)2,986萬美元。該行新聞發(fā)言人說，該行在盧森堡的業(yè)務(wù)也運(yùn)做得很好。此外，在冰證券交易所上市的26家有限公司，1季度盈利比去年同期增長9，244萬美元。第3季度盈利總額為9,577萬美元，第4季度盈利將為1.397億美元。上述公司盈利得益于冰克朗匯率上升。因此，26家上市公司中除Eimskip海運(yùn)公司和SR-mjol魚粉公司外，其余在今年下半年都會(huì)盈利。金融與保險(xiǎn)公司在冰島證券交易所的比重，近幾年來幾乎增長3倍；而漁業(yè)公司比重卻大大下降。

(四)政府注重吸引外國投資。

冰總理稱,未來最重要計(jì)劃是:在冰建立起國際性商業(yè)環(huán)境。這種環(huán)境能吸引客商到冰投資并開辦企業(yè)。為加大吸引外資力度，冰政府已將企業(yè)法人所得稅由30%降低到18%，同時(shí)允許企業(yè)在經(jīng)營中使用最便利的貨幣，使國外公司在冰投資更具吸引力。冰投資局稱，冰政府利用外資總政策是：“積極利用有利于環(huán)保的清潔可再生地?zé)崤c水力資源；努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化，進(jìn)一步提高生活水平，擴(kuò)大出口并促進(jìn)外商重點(diǎn)對鋁冶煉等行業(yè)投資”。冰投資局表示，對投資者“提供由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和區(qū)域發(fā)展的專家參與的一步到位服務(wù)，負(fù)責(zé)與決策層聯(lián)系并組織協(xié)調(diào)洽談，協(xié)助進(jìn)行可行性研究與環(huán)境影響評估，”據(jù)透露，近3年來外國在冰直接投資已達(dá)274億冰克朗，外國在冰總資產(chǎn)累計(jì)達(dá)408億冰克朗。外國對冰投資主要方向是工業(yè)，特別是電力工業(yè)；其次是投資于服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、軟件業(yè)、及控股公司等。在總投資中，瑞士投資者占137億，美國占112億，丹麥41億，挪威33億，英國15億。

由于冰稅收政策改善，將更有利于吸引國外有錢人前往冰移民定居。作為定居條件，必須在冰投資。申請定居者大多來自歐洲以外國家，并希望能在申根國家自由遷徙。因此，外資就可流入冰島，同時(shí)國家還可以獲取居住者的個(gè)人消費(fèi)稅。冰總理宣稱，改變冰現(xiàn)有稅收制度，特別是降低法人所得稅，將不僅大大增強(qiáng)冰企業(yè)競爭力，而且使國外公司在冰投資更具吸引力。

冰政府不鼓勵(lì)外商對冰漁業(yè)投資。然而，針對冰要求歐盟取消對海產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，歐盟答稱，除非冰政府允許歐盟國家投資冰海產(chǎn)行業(yè)，否則要求歐盟取消海產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅是不可能的。歐盟還稱，冰島不可能既免費(fèi)進(jìn)入歐洲市場，同時(shí)又對外資進(jìn)入冰海產(chǎn)行業(yè)設(shè)限。

六、 重視開發(fā)工業(yè)潛力，工業(yè)產(chǎn)品出口增長

（一）工業(yè)品出口增長，醫(yī)藥品增幅領(lǐng)先

2002年1-9月，冰工業(yè)制成品出口總額為5.41億美元，去年同期為4.74億美元，同比增長12.8%。1-9月份，冰工業(yè)制成品占其出口總額的33%，其中鋁、硅鐵等能源密集型產(chǎn)品占工業(yè)制成品出口的65.96%。據(jù)冰財(cái)政部8月22日信息稱，2002年上半年冰工業(yè)制成品出口創(chuàng)匯達(dá)11.37億美元，同比增長18%。出口量增長10%，出口價(jià)格增長7%。工業(yè)制成品中，羊毛制品、生皮革、鞣制革、罐裝制品等，2002年上半年出口額高達(dá)1.06億美元。電子秤是冰工業(yè)制成品中長項(xiàng)產(chǎn)品之一，年平均出口量1,594萬美元左右。2001年出口額為2,975萬美元。2002年上半年電子秤出口額與去年同期相比增長12%。工業(yè)制成品中增長最快的是醫(yī)藥制品。去年冰醫(yī)藥制品出口額達(dá)2,426萬美元，2002年醫(yī)藥制品出口額比去年同期成倍增長。

(二) 下調(diào)企業(yè)所得稅，注重增強(qiáng)企業(yè)活力

冰政府決定從2002年1月1日開始,將企業(yè)法人所得稅率由30%，下調(diào)到18%。冰財(cái)長認(rèn)為，冰國家財(cái)政狀況良好，能夠承受這樣的稅收下調(diào)。冰總理稱，政府下一步擬取消個(gè)人和公司財(cái)產(chǎn)稅。預(yù)計(jì)幾年后，財(cái)產(chǎn)稅將成為歷史。奧在一次名為“稅收競爭，冰島的良機(jī)”會(huì)議上宣稱，要運(yùn)用一種適于技術(shù)進(jìn)步和市場變化的制度，即降低稅率以便使工商業(yè)能繁榮興旺。同時(shí),冰政府今年明顯加大對企業(yè)扶持力度，以求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如，冰基因譯碼公司擬通過發(fā)行債券，以融資設(shè)立醫(yī)藥開發(fā)新產(chǎn)業(yè)。冰政府已同意提出關(guān)于授權(quán)財(cái)政部長，為該公司債券發(fā)放提供2億零44萬美元經(jīng)濟(jì)擔(dān)保國會(huì)議案。年內(nèi)，冰8家企業(yè)進(jìn)入歐洲發(fā)展最快500家企業(yè)名單。其中包括：Bakkavor 公司名列第2，Tovumyndir已連續(xù)4年榜上有名。Ossur假肢公司也4次榜上有名。其余冰島公司是：Baugur公司、 opin kerfi公司、 Delta公司、基因譯碼公司及 Teymi公司。據(jù)稱，冰工業(yè)與制造業(yè)盈利增幅幾乎達(dá)300%；漁業(yè)企業(yè)盈利增幅超過30%。信息技術(shù)業(yè)經(jīng)營困難，其營業(yè)額增幅為20%，盈利僅增5%。

（三）發(fā)揮地?zé)豳Y源優(yōu)勢，大力興建港口工業(yè)區(qū)，

目前，冰境內(nèi)共有10個(gè)港口工業(yè)區(qū)，6個(gè)可直接利用地?zé)嵴羝�資源；10個(gè)港口工業(yè)區(qū)包括南部6個(gè)，北部3個(gè)，東北部1個(gè)。南部6個(gè)港口工業(yè)區(qū)包括格蘭達(dá)坦基(Grundartangi)、 雷克雅未克、 斯多姆威克(Straumsvik)、凱里斯尼斯(Keilisnes)、圣德威克(Sandvik)、紹拉克肖夫(Thorlakshofn)等。除胡薩威克港口工業(yè)區(qū)不能直接利用地?zé)嵴羝�資源外，其余5個(gè)港口工業(yè)區(qū)均可分別直接利用雷克雅尼斯、菏威拉格地/恒基爾(Hveragerdi/Hengill)、克里蘇威克/圖拉町加(Krisuvik/Trolladyngja)等3處地?zé)崽锏責(zé)嵴羝�資源 ，而且這3處地?zé)崽锱c各港間的距離都分別在5-30公里左右。北部3個(gè)港口工業(yè)區(qū)包括胡薩威克、阿克雷里、紹達(dá)克盧庫(Saudarkrokur)等；其中只有胡薩威克港口工業(yè)區(qū)可直接利用坦斯達(dá)雷克爾(Theistareykir)地?zé)崽锏牡責(zé)嵴羝�資源。阿克雷里和紹達(dá)克盧庫港口工業(yè)區(qū)目前均不可利用。東部目前只有雷達(dá)夫尤都港口工業(yè)區(qū)，暫不能直接利用地?zé)嵴羝�資源。

七、對農(nóng)業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，農(nóng)產(chǎn)品市價(jià)昂貴

（一）為確保食品安全，仍維持少量農(nóng)業(yè)

冰農(nóng)業(yè)除少量種植谷物、土豆、蘿卜等蔬菜外，主要是以畜牧養(yǎng)殖為主。冰工商部長稱，冰從實(shí)踐中認(rèn)識到：為確保食品安全，必須擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。冰擁有10.3萬平方公里國土，冰政府深知農(nóng)業(yè)在本國基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)與環(huán)境保護(hù)中具有至關(guān)重要作用。冰國家統(tǒng)計(jì)局今年4月公布，冰全國養(yǎng)牛70,168頭，其中奶26,240 頭，綿羊473,535頭，山羊447頭，養(yǎng)馬73,809匹，蛋雞128,241只，生豬4,561頭，狐貍4,027只，水貂34,899頭，養(yǎng)兔791只，干草飼料432,654立方米，青貯飼料1,958,413立方米，大捆青貯飼料1,902,236噸，谷物4,337噸，土豆11,361噸，蘿卜481噸。2002年1-9月，冰農(nóng)產(chǎn)品出口額為2,365萬美元，占此間出口總額的1.4%；去年同期冰農(nóng)產(chǎn)品出口為2,261萬美元，同比增長4.59%。

（二）依據(jù)本國實(shí)際，實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

本年度，冰依據(jù)本國實(shí)際仍舊對其農(nóng)業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼政策。世貿(mào)組織曾公開宣稱，對冰關(guān)于農(nóng)業(yè)的國內(nèi)補(bǔ)貼計(jì)算表示懷疑；批評冰把對養(yǎng)羊業(yè)的直接補(bǔ)貼界定為“綠色”投入。對此，冰工商部長辯稱，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易平衡與非貿(mào)易考慮(non-trade concerns )同樣十分重要。冰作為遠(yuǎn)離歐美大陸的島國，其需求顯然與其它國家不同。因此，就農(nóng)業(yè)而言貿(mào)易平衡與非貿(mào)易考慮必須通盤解決。冰農(nóng)民協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人稱，冰農(nóng)產(chǎn)品市場補(bǔ)貼已大大減少。冰是5個(gè)對農(nóng)業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼國家之一，這是必然的，是當(dāng)?shù)貙?shí)際情況所決定的。如果要在冰維持農(nóng)業(yè)，采取其它辦法是不現(xiàn)實(shí)的。

（三）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格昂貴，消費(fèi)者多有抱怨

OECD年內(nèi)曾在對其成員國實(shí)施農(nóng)業(yè)支持的評價(jià)報(bào)告中，嚴(yán)厲地抨擊冰農(nóng)業(yè)體制。該報(bào)告稱，由于冰對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)采取保護(hù)，結(jié)果造成冰零售食品價(jià)格，相當(dāng)于國際市場價(jià)格的2倍。據(jù)OECD稱，去年從來自消費(fèi)者和納稅人的財(cái)政收入中，轉(zhuǎn)移給冰農(nóng)民的補(bǔ)貼高達(dá)1.237億美元。其中包括政府直接對農(nóng)民的補(bǔ)貼和因?qū)�進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)限而提高農(nóng)產(chǎn)品售價(jià)收入。其實(shí)上述數(shù)額低于實(shí)際補(bǔ)貼數(shù)。冰消協(xié)主席稱，此表明我們農(nóng)業(yè)體制是多么愚蠢！盡管對農(nóng)業(yè)給予高額補(bǔ)貼，冰島人還是支付著世界上最高的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

八、 繼續(xù)出售國有股份，積極推進(jìn)私有化進(jìn)程

今年，冰繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)私有化。冰總理稱，冰國家銀行與冰島電信出售完成，標(biāo)志冰私有化取得歷史性里程碑。許多目前仍由政府負(fù)責(zé)的行業(yè)，包括提供津貼或特許的，最好都將轉(zhuǎn)給私人機(jī)構(gòu)經(jīng)營。

年內(nèi)，冰薩姆松控股公司與冰私有化執(zhí)行委員會(huì)簽約，購買冰國家銀行45.8%的股份。購買價(jià)格為1.39億美元。簽約后付33.3%，1年后付12.5%，全部以美元支付。冰政府將用此款償還外債。冰國家將擁有該行2.5%股份。冰總理稱，他對以此價(jià)格出售很滿意，下一步是在新年前出售冰農(nóng)業(yè)銀行國有股份。冰政府從金融市場退出后，冰經(jīng)濟(jì)將會(huì)大有改觀。他還說政府甚至連2.5%的股份也不想持有。

美國摩托羅拉通訊公司購買了冰島Tertra電信公司價(jià)格為132萬美元20%的股份。這是摩托羅拉公司首次在冰島投資。另據(jù)報(bào)道，歐洲最大銀行之一的法國Societe Generale銀行將參與購買冰島農(nóng)業(yè)銀行價(jià)格為3,443萬美元10-12%的股份。同時(shí)，冰幾家最大的基金會(huì)已就聯(lián)合購買冰島電信的可能性，不僅與丹麥電信公司進(jìn)行了洽談，而且也就購買冰島電信25%股份事，同冰私有化委員會(huì)進(jìn)行了商談。

此外，國際貨幣基金組織鼓勵(lì)冰政府考慮放寬私有化行業(yè)范圍。將私有化范圍擴(kuò)大到原屬公共領(lǐng)域的服務(wù)行業(yè)，其中包括教育與衛(wèi)生行業(yè)。國際貨幣基金組織執(zhí)行局表示“歡迎恢復(fù)私有化進(jìn)程，和繼續(xù)將該進(jìn)程主要用于償還公共債務(wù)的決定”。

基于上述分析，2002年度冰島國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，擬可基本概括如下：

冰作為北歐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)島國，其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)仍主要靠漁業(yè)捕撈與海產(chǎn)品出口支撐。年內(nèi)，冰經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可歸結(jié)為5大特征：一是精心經(jīng)營漁業(yè)，效益有所提高；二是注重利用電力優(yōu)勢拓展能源密集產(chǎn)業(yè)，籌備上馬新建項(xiàng)目；三是積極發(fā)展工業(yè)，以求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化；四是努力擴(kuò)大對外貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差；五是重視引進(jìn)外資，加快國有企業(yè)私有化進(jìn)程。年內(nèi)本幣幣值回升,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，通貨膨脹下降，國際收支實(shí)現(xiàn)平衡。

由于冰是一個(gè)人口少、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大的小國，其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)存主要問題有：其一,經(jīng)濟(jì)主要依靠漁業(yè)支撐的狀況未根本改觀,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對單一；其二,經(jīng)濟(jì)中支柱性產(chǎn)業(yè)主要以相對單一自然資源為依托，整個(gè)經(jīng)濟(jì)比較脆弱；其三,經(jīng)濟(jì)總量小，人口基數(shù)少，境內(nèi)資源匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與潛力受到一定制約；其四,因維護(hù)漁業(yè)利益而與歐盟資源共享政策相悖,將會(huì)影響其經(jīng)濟(jì)全球化參與程度。

然而，冰既具有與歐美市場距離較近的地緣優(yōu)勢，又與歐洲大陸有傳統(tǒng)聯(lián)系紐帶，同時(shí)冰還具有相對廣闊的國土面積與人口較少優(yōu)勢；加之，冰人均受教育程度較高且社會(huì)管理與運(yùn)行機(jī)制較完善，因而冰經(jīng)濟(jì)依托漁業(yè)與能源優(yōu)勢,未來應(yīng)會(huì)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢頭。