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實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是我國(guó)在深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上做出的重大決策，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局和前途的重大戰(zhàn)略。為幫助我國(guó)內(nèi)企業(yè)了解馬耳他投資環(huán)境，為企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略做好服務(wù)，我們對(duì)馬工業(yè)區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，有關(guān)情況整理如下。

一、馬工業(yè)區(qū)的現(xiàn)狀

目前，馬耳他擁有10個(gè)工業(yè)區(qū)(見(jiàn)表)，9個(gè)在馬耳他本島,1個(gè)在戈佐島。另外還有1個(gè)高科技園區(qū)。馬耳他第一個(gè)工業(yè)區(qū)建于1974年，經(jīng)過(guò)30多年的不斷完善工業(yè)區(qū)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，共有各類工業(yè)用廠房700多套，面積7,500,000平方米。工業(yè)區(qū)內(nèi)的廠房功能多樣，可以適用于化工、制藥、電子、紡織、服裝加工、食品、家具等多種行業(yè)。截止到2004年，共有124家外國(guó)企業(yè)在馬耳他工業(yè)區(qū)內(nèi)建廠，其中德國(guó)44家、意大利18家、英國(guó)10家、美國(guó)9家、法國(guó)７家、荷蘭５家、比利時(shí)５家。這些外國(guó)企業(yè)主要從事機(jī)械制造、塑料加工、醫(yī)療器械、制藥、化學(xué)制劑、通訊器材、服裝加工等。從行業(yè)上分，機(jī)械制造26家、塑料加工18家、化學(xué)試劑15家、通訊電子14家、服裝加工8家。

目前在馬耳他工業(yè)區(qū)有兩家中國(guó)企業(yè)－重慶萊悉服裝廠和凌仁羊絨衫廠。此外還有近300家馬耳他當(dāng)?shù)仄髽I(yè)租用工業(yè)區(qū)的廠房，主要從事塑料加工、家具制造、食品、服裝、印刷、汽車維修、電器組裝等。在馬耳他工業(yè)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口占了馬耳他制造業(yè)出口總額的85%。

2000-2004年是外國(guó)企業(yè)在馬耳他投資快速增長(zhǎng)的五年,共有129個(gè)項(xiàng)目通過(guò)馬耳他企業(yè)（主管審批外國(guó)投資項(xiàng)目的部門）的審批, 47家新的外國(guó)企業(yè)入駐馬耳他工業(yè)區(qū),共吸引外國(guó)投資4.2億美元，比上世紀(jì)九十年代10年間所吸引的外國(guó)投資總額增長(zhǎng)35%。在馬投資的外國(guó)企業(yè)投資領(lǐng)域也較上世紀(jì)九十年代出現(xiàn)了明顯變化。投資在醫(yī)藥、電子、通訊行業(yè)的外國(guó)公司明顯增加。2000-2004年，47家在馬投資的外國(guó)企業(yè)中，有11家制藥企業(yè)，8家電子和軟件企業(yè)，投資額占了外國(guó)投資總額47%。

表1

二、進(jìn)駐馬耳他工業(yè)區(qū)的途徑

擬在馬投資建廠的外國(guó)公司, 需首先在馬耳他企業(yè)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)和審批，經(jīng)批準(zhǔn)后, 可與馬耳他企業(yè)簽訂廠房租賃合同。合同最長(zhǎng)期限為16年, 合同期內(nèi)租金不變。一般情況下,馬主管部門將根據(jù)投資方的項(xiàng)目要求提供兩到三處廠房供投資方選擇。廠房設(shè)施比較齊全, 馬方將按投資方的要求, 配備相應(yīng)的供水、電、氣設(shè)備。目前, 馬耳他工業(yè)區(qū)的年租金每平方米為6-10馬鎊, 水費(fèi)、電費(fèi)、 天然氣則采取市場(chǎng)浮動(dòng)價(jià)。 近5年,馬耳他水費(fèi)增長(zhǎng)了24%, 電費(fèi)增長(zhǎng)了17%, 天然氣增長(zhǎng)了18%。到2004年底, 工業(yè)用水1.99歐元/立方米、工業(yè)用電0.07歐元/度、 液化石油氣0.46歐元/公斤、 丙烷氣0.79歐元/公斤、汽油0.97歐元/升。

三、馬政府對(duì)工業(yè)區(qū)的管理

馬耳他企業(yè)是馬政府對(duì)外國(guó)投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批的機(jī)構(gòu)。工業(yè)區(qū)的經(jīng)營(yíng)、管理則由馬耳他工業(yè)區(qū)管理公司負(fù)責(zé)。管理公司還負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的衛(wèi)生、綠化、道路交通設(shè)施的維護(hù)、廠房的日常維修、工業(yè)區(qū)內(nèi)各類公共設(shè)施的維護(hù)等。同時(shí), 在每個(gè)工業(yè)區(qū)還有由租戶推選代表組成的業(yè)主管理委員會(huì)。 業(yè)主管理委員會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議,將租戶對(duì)工業(yè)園區(qū)的意見(jiàn)反映給馬工業(yè)區(qū)管理公司。管理公司在條件許可下，積極回應(yīng)，改進(jìn)工作。

四、馬工業(yè)區(qū)的優(yōu)勢(shì)

（一）廠房條件較好, 租金相對(duì)低廉。與歐洲其他國(guó)家的工業(yè)區(qū)相比,馬耳他工業(yè)區(qū)提供完整的廠房, 投資方無(wú)需再搞土建施工, 每個(gè)廠房都事先預(yù)埋了供水,供電管道, 馬工業(yè)園區(qū)管理公司可以根據(jù)投資方的要求,在較短的時(shí)間完成廠房的配套安裝,并投入生產(chǎn)使用。根據(jù)廠房的不同條件, 租金在6-10馬鎊/平方米/年,約合13.8-23歐元/平方米/年, 西歐國(guó)家的工業(yè)區(qū)廠房平均年租金為25歐元/平方米/年,東歐國(guó)家的工業(yè)園區(qū)廠房平均年租金為11歐元/年/平方米。

（二）交通運(yùn)輸便利,費(fèi)用少。馬國(guó)土面積狹小,道路交通條件較好。各個(gè)工業(yè)園區(qū)均與馬自由港近在咫尺,即便是最遠(yuǎn)的戈佐工業(yè)區(qū), 離自由港也僅有38公里。因此在馬耳他工業(yè)區(qū)制造產(chǎn)品與其他周邊國(guó)家相比，所需陸路運(yùn)輸費(fèi)用較少。

（三）技術(shù)工人的勞動(dòng)力成本相對(duì)較低。縱觀馬耳他勞動(dòng)力成本總水平(見(jiàn)表2), 非技術(shù)勞動(dòng)力的成本并不低, 但技術(shù)工人, 白領(lǐng)文職人員, 公司高級(jí)管理人員的勞動(dòng)力成本與西歐國(guó)家相比(見(jiàn)表3), 仍具有一定競(jìng)爭(zhēng)力。

表2                                         平均周薪(歐元)

表3                                               （歐元）

（四）工業(yè)園區(qū)管理公司為外國(guó)投資企業(yè)提供充分的后勤保障。據(jù)馬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,過(guò)去幾年里, 馬耳他十分重視工業(yè)區(qū)的管理, 全力為投資方創(chuàng)造良好的投資生產(chǎn)環(huán)境, 為企業(yè)提供良好的服務(wù), 解除他們的后顧之憂。沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大廠房租賃等糾紛事件。馬耳他企業(yè)不僅向外國(guó)租戶提供廠房服務(wù), 還幫助外方職員解決住房問(wèn)題(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表4)。                           表4 （歐元）

注: 以上住房全部配備家具, 水、電、氣俱全。

據(jù)向我國(guó)已在馬工業(yè)區(qū)落戶的兩家企業(yè)了解，他們都對(duì)馬工業(yè)區(qū)的設(shè)施、服務(wù)及其它條件表示滿意，通過(guò)與周邊國(guó)家工業(yè)區(qū)的綜合比較，他們表示將會(huì)繼續(xù)留在馬工業(yè)區(qū)，以便利用原有的銷售網(wǎng)絡(luò)拓展業(yè)務(wù)。

綜上所述，根據(jù)馬耳他吸引外資政策的導(dǎo)向以及目前工業(yè)區(qū)外國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況，我國(guó)企業(yè)若選擇技術(shù)密集型產(chǎn)品（特別是醫(yī)藥、電子、軟件行業(yè)），市場(chǎng)定位在歐洲和北非的，利用馬耳他工業(yè)區(qū)投資辦廠還是具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。

                                  駐馬耳他使館經(jīng)商參處

                                   二〇〇五年四月五日