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　　10月29日，斯洛伐克議會(huì)通過(guò)了新的《投資資助法》。該法是根據(jù)歐盟及斯本國(guó)相關(guān)法律制定的，旨在促進(jìn)斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距。該法將于2008年1月1日起實(shí)施。國(guó)家資助（State-aid）又稱(chēng)國(guó)家地區(qū)資助，其適用范圍是特定地區(qū)，旨在解決地區(qū)間發(fā)展的不均衡和扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，向其提供吸引外資的支持和創(chuàng)造新就業(yè)崗位的支持。新資助法還有利于擴(kuò)大欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍，特別是鼓勵(lì)外資在當(dāng)?shù)亟�立新的生產(chǎn)設(shè)施。強(qiáng)調(diào)特殊地區(qū)性是國(guó)家資助與其它水平資助（如研發(fā)援助等）的區(qū)別所在。

　　一、資助比例

　　資助比例是根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件和特點(diǎn)而決定的。在斯洛伐克中部、東部人均GDP較低的地區(qū)（與歐盟的平均水平相比），最高國(guó)家資助比例可達(dá)到認(rèn)定投資支出的50%。根據(jù)歐盟通過(guò)的國(guó)家資助地區(qū)分布圖，斯洛伐克被劃分為四個(gè)地區(qū)：布拉迪斯拉發(fā)地區(qū)、西部、中部和東部地區(qū)。國(guó)家資助措施的高限是根據(jù)地區(qū)人均GDP決定的。其它指標(biāo)僅具有參考價(jià)值。

　　根據(jù)上述指標(biāo)，在上述四個(gè)地區(qū)中，有三個(gè)地區(qū)人均GDP水平低于歐盟平均水平的 75%。 因此，根據(jù)2007年1月1日公布的地區(qū)分布圖，不同地區(qū)國(guó)家資助措施的高限分布如下：中部地區(qū)50%、東部地區(qū) 50%、西部地區(qū) 40%和布拉迪斯拉發(fā)地區(qū)10%。如果投資項(xiàng)目規(guī)模小于5000萬(wàn)歐元，上述最高國(guó)家資助比例可以再增加10%-20%。

　　二、認(rèn)定投資支出

　　認(rèn)定投資支出包括：土地、廠房建筑和機(jī)械設(shè)備等有形資產(chǎn)；許可、高新技術(shù)和商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)，其比例可以達(dá)到有形資產(chǎn)的50%；新工作崗位兩年的工資，包括全部社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)；其中對(duì)于已享受?chē)?guó)家鼓勵(lì)措施的有形和無(wú)形資產(chǎn)，不能計(jì)算在認(rèn)定投資支出中。無(wú)論申請(qǐng)人申請(qǐng)何種形式的資助措施，其總金額不得超過(guò)全部認(rèn)定投資支出的50%，不含對(duì)新的就業(yè)崗位培訓(xùn)員工的費(fèi)用。

　　三、投資資助項(xiàng)目分類(lèi)

　　新投資資助法根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和享受資助措施的條件，將投資項(xiàng)目分為四類(lèi)：工業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)中心、戰(zhàn)略服務(wù)中心和旅游。

　　四、申請(qǐng)享受投資資助的條件

　　1、工業(yè)生產(chǎn)：建立新設(shè)施，為了實(shí)施新生產(chǎn)項(xiàng)目而對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行升級(jí)，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行根本性的改造和并購(gòu)瀕于破產(chǎn)的企業(yè)；80%以上的銷(xiāo)售收入來(lái)自該投資企業(yè)；投入不少于 8億克朗 （合2400萬(wàn)歐元）購(gòu)買(mǎi)有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，其中投資者至少投入4億克朗（合1200萬(wàn)歐元）；用于購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)、新設(shè)備的投入至少占其有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的60%；根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)符合環(huán)保要求。

　　如果當(dāng)?shù)厥�業(yè)率高于斯平均水平，對(duì)固定資產(chǎn)的最低投資額為 4億克朗 （合1200萬(wàn)歐元），其中投資者至少投入2億克朗（合 600萬(wàn)歐元）。如果當(dāng)?shù)厥�業(yè)率高于斯平均水平的50%，對(duì)固定資產(chǎn)的最低投資額為2億克朗（合 680萬(wàn)歐元），其中投資者至少投入1億克朗（合340萬(wàn)歐元）。

　　2、技術(shù)中心：包括研究開(kāi)發(fā)及對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的升級(jí)。設(shè)立新設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行升級(jí)；投入不少于4000萬(wàn)克朗（合136萬(wàn)歐元）購(gòu)買(mǎi)有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，其中投資者至少投入2000萬(wàn)克朗（合 68萬(wàn)歐元）；至少 60%的員工具有大學(xué)學(xué)歷。
　
　　3、戰(zhàn)略服務(wù)中心：包括IT程序研發(fā)中心、客戶支持中心及跨國(guó)公司總部等，旨在為客戶提供高附加值服務(wù)，在服務(wù)領(lǐng)域提供軟件技術(shù)及涉及高級(jí)人才的高科技。設(shè)立新設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行升級(jí)；投入不少于 3500萬(wàn)克朗（合 119萬(wàn)歐元）購(gòu)買(mǎi)有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，其中投資者至少投入1700萬(wàn)克朗（合 59.5萬(wàn)歐元）；至少30%的員工具有大學(xué)學(xué)歷；

　　4、旅游：旅游服務(wù)設(shè)施至少提供三種不同的服務(wù)，如：客房、體育健身及餐飲服務(wù)。 建立新設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行升級(jí)；至少投入有形資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)總和中的40%，購(gòu)買(mǎi)用于提供服務(wù)的新技術(shù)設(shè)施。投入不少于 5億克朗（合1700萬(wàn)歐元） 購(gòu)買(mǎi)有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，其中投資者至少投入2500萬(wàn)克朗（合 850萬(wàn)歐元）；80%以上的銷(xiāo)售收入來(lái)自該投資設(shè)施；根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)符合環(huán)保要求；如果當(dāng)?shù)厥�業(yè)率高于斯平均水平，對(duì)固定資產(chǎn)的最低投資額為2.5億克朗（合850萬(wàn)歐元），其中投資者至少投入1.25億克朗（合 425萬(wàn)歐元）。如果當(dāng)?shù)厥�業(yè)率高于斯平均水平的50%，對(duì)固定資產(chǎn)的最低投資額為1億克朗（合340萬(wàn)歐元），其中投資者至少投入5000萬(wàn)克朗 （合170萬(wàn)歐元）。

　　五、資助方式

　　國(guó)家資助是指為投資項(xiàng)目的啟動(dòng)提供公眾財(cái)政支持，以便創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。 根據(jù)新法，資助方式包括以下幾種：所得稅的減免、對(duì)投資者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)予以補(bǔ)貼、以低于市場(chǎng)的價(jià)格轉(zhuǎn)讓國(guó)有或地方政府所有的不動(dòng)產(chǎn)和財(cái)政饋贈(zèng)補(bǔ)貼。在舊法中, 規(guī)定了對(duì)新就業(yè)崗位員工培訓(xùn)的資助，現(xiàn)在該項(xiàng)資助由當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)提供。

　　1、稅收減免：享受稅收減免的投資者，根據(jù)上述資助比例，在提交納稅申報(bào)單時(shí)可以申請(qǐng)稅收減免。享受稅收減免的期間最多為連續(xù)的5年，從獲準(zhǔn)享受資助時(shí)算起，最遲不晚于獲準(zhǔn)享受資助后3年。

　　2、新就業(yè)崗位補(bǔ)貼：補(bǔ)貼比例根據(jù)當(dāng)?shù)厥�業(yè)率決定。對(duì)新就業(yè)崗位的補(bǔ)貼金額不得超過(guò)一定比例，補(bǔ)貼期間不超過(guò)2年。如果投資者雇用就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的人員（如長(zhǎng)期失業(yè)者、剛剛畢業(yè)的學(xué)生及殘疾人員），補(bǔ)貼按月發(fā)放。按所在地失業(yè)率高低，每個(gè)就業(yè)崗位的補(bǔ)貼金額從3萬(wàn)克朗-16萬(wàn)克朗。補(bǔ)貼比例等于當(dāng)?shù)刭Y助比例。因此，如果投資者在斯東部投資，當(dāng)?shù)刈罡哔Y助比例為50%，申請(qǐng)的補(bǔ)貼比例也為 50%。

　　轉(zhuǎn)移國(guó)家及當(dāng)?shù)卣�府不�?dòng)產(chǎn)的補(bǔ)貼：提供這種類(lèi)型的補(bǔ)貼，需要根據(jù)具體情況及所涉及的產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)活動(dòng)而定。

　　3、對(duì)新就業(yè)崗位員工培訓(xùn)的補(bǔ)貼：該項(xiàng)補(bǔ)貼在新法中沒(méi)有

　　規(guī)定，但在歐盟相關(guān)法律中有規(guī)定。培訓(xùn)和教育被分為特殊教育類(lèi)型和一般教育類(lèi)型。補(bǔ)貼金額不得超過(guò)認(rèn)定投資支出的一定比例：特殊教育類(lèi)型的比例為35%，一般教育類(lèi)型的比例為 60%。

　　六、申請(qǐng)國(guó)家資助審批程序

　　申請(qǐng)人向斯經(jīng)濟(jì)部提供包括各種附件在內(nèi)的投資計(jì)劃書(shū)；斯投資促進(jìn)局（SARIO）將對(duì)內(nèi)容完整的計(jì)劃書(shū)進(jìn)行審查；如果申請(qǐng)合格，SARIO準(zhǔn)備專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)人的商業(yè)計(jì)劃，申請(qǐng)國(guó)家資助的金額、預(yù)計(jì)財(cái)政收入及財(cái)政饋贈(zèng)補(bǔ)貼提出意見(jiàn)；經(jīng)濟(jì)部在其基礎(chǔ)上提出國(guó)家資助措施的報(bào)價(jià)，包括資助金額和資助方式；投資者就上述報(bào)價(jià)做出承諾；對(duì)投資人的國(guó)家資助申請(qǐng)批準(zhǔn)與否及資助金額等條件，最終由斯政府決定。整個(gè)申請(qǐng)過(guò)程從提交投資計(jì)劃書(shū)之日起，需要6個(gè)月。

　　需要指出的是政府決定給予國(guó)家資助，并不意味著政府有義務(wù)履行其做出的承諾。特別是資助金額的確定，政府將根據(jù)現(xiàn)有財(cái)政情況、投資金額、新就業(yè)崗位的數(shù)量、新建廠的廠址、失業(yè)率以及當(dāng)前各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體情況等因素進(jìn)行綜合考慮后決定。因此，SARIO無(wú)法對(duì)資助的實(shí)施及金額做出保證，只能對(duì)資助的方式和資助的最大金額提出咨詢意見(jiàn)，并協(xié)助投資人準(zhǔn)備投資計(jì)劃書(shū)及相關(guān)申請(qǐng)材料。