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2015年4月26日，塞爾維亞副總理兼建設、交通和基礎設施部長佐拉娜·米哈伊洛維奇同阿聯(lián)酋伊戈–希爾斯公司（Eagle Hills）董事兼項目投資人穆罕默德·阿巴爾和水上貝爾格萊德公司（Belgrade Waterfront）總經(jīng)理阿萊克桑達爾·特里富諾維奇簽署“水上貝爾格萊德”項目協(xié)議，項目金額35億歐元。

“水上貝爾格萊德”是近年來塞規(guī)模最大的建筑工程項目，同時也是最大的外商投資項目。為推動該項目順利實施，塞方于2014年6月成立水上貝爾格萊德公司，代表塞政府參與該項目。

該項目主要內(nèi)容是對貝爾格萊德市內(nèi)自薩瓦河上的Branko大橋向南至薩瓦河右岸貝爾格萊德博覽會之間，約3公里水域的沿岸進行綜合開發(fā)，建設用地約177公頃。目前，項目規(guī)劃包括建設高210米的貝爾格萊德塔、一座大型購物中心、兩座五星級酒店、200余萬平方米的高檔寫字樓和住宅、配套公共設施、城市交通樞紐、城市中心花園以及沿岸觀光走廊等。其中，住宅面積100萬平方米，商用面積75萬平方米，公共設施（幼兒園、學校、文化中心、社會福利和衛(wèi)生設施等）面積6.2萬平方米，綠地面積24.2萬平方米。預計項目實施完成后，可供1.7萬人居住，1.3萬人就業(yè)。

根據(jù)協(xié)議，塞方擁有該項目32%股份，阿方擁有68%股份。在資金保障方面，阿方伊戈–希爾斯公司將先期投入3億歐元現(xiàn)金和價值1.5億歐元證券資產(chǎn)作為啟動資金，該公司創(chuàng)始人另為該項目提供1.5億歐元貸款支持。同時，該公司還擬向塞方提供9千萬歐元貸款用于有關(guān)鐵路設施的遷移，4千萬歐元貸款用于征地。在建設用地等方面，為保證項目前期工作順利開展，塞方于4月10日通過一項特別法案，為該項目早日完成征地和簽發(fā)建筑許可提供法律保障。伊戈–希爾斯公司將獲得長達99年的土地租賃權(quán)，同時承諾不拆除塞政府保護的建筑，但可能對這些建筑進行翻新，用作文化設施。

協(xié)議規(guī)定，該項目將分期推進，20年內(nèi)完成項目的一半，30年內(nèi)全部建設完成。更詳細分工和具體實施方案等暫未正式公布。

由于該項目規(guī)模龐大，塞部分民眾對其能否順利實施有所質(zhì)疑。對此，阿巴爾介紹，該公司從事房地產(chǎn)開發(fā)已有18年，業(yè)務遍及14個國家，項目總金額達150-200億美元，完全有能力實施“水上貝爾格萊德”項目，況且該項目得到塞阿兩國政府支持。阿巴爾表示，該項目的實施有利于促進塞經(jīng)濟增長和塞阿兩國合作，為建好該項目，該公司將同塞方一起，充分運用先進技術(shù)和卓越設計，將其打造成世界一流地標性新區(qū)。

貝爾格萊德市長斯尼薩·馬利表示，該項目是中東歐地區(qū)乃至歐洲最大的房地產(chǎn)開發(fā)項目，說明塞爾維亞能夠創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境吸引并留住外商投資。

由于此類項目須經(jīng)塞競爭保護委員會批準，協(xié)議具體內(nèi)容暫未完全對外公布。

之前，貝爾格萊德市政府積極向我推介該項目，希望中資企業(yè)參與其建設，我中資企業(yè)也有意參與。由于塞財政狀況欠佳，財政赤字高企、外債和公債雙超“警戒線”，同時塞方已與國際貨幣基金組織簽署有關(guān)預警安排協(xié)議，塞政府將嚴格控制新增主權(quán)借貸，但對通過特許經(jīng)營、公私合營或外國投資等方式進行大型基礎設施項目建設持歡迎態(tài)度。

我企業(yè)可充分發(fā)揮自身在工程施工、資金融通等方面的優(yōu)勢條件，積極考慮通過帶資或協(xié)助融資解決項目部分投資并承包部分建筑工程等方式，參與“水上貝爾格萊德”項目或相關(guān)項目的建設。通過實踐并在此基礎上，積極與塞企業(yè)及政府接洽協(xié)商，采取塞政府認可的新型模式在塞承建大項目，與實力雄厚、經(jīng)驗豐富的第三國企業(yè)合作，既能實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔，也有利于我企業(yè)學習新型模式、拓展國際渠道、積累合作經(jīng)驗，在合作共贏中增強我企業(yè)國際競爭力。