孫政才入主重慶面臨挑戰(zhàn) 上任即看望3名老同志
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[導(dǎo)讀]11月22日，孫政才在重慶看望了張文彬、甘宇平、黃冶三位老同志。黃冶曾在上世紀(jì)八九十年代任重慶市委副書記、組織部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)等職。
孫政才同志簡(jiǎn)歷
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央視網(wǎng)
孫政才同志簡(jiǎn)歷
收起11月24日，中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才來到重慶三峽技術(shù)紡織公司調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展情況。記者巨建兵攝
從大學(xué)畢業(yè)到34歲以前，出生山東農(nóng)村的孫政才主要研究玉米，從“夏玉米田除草”到“緊湊型玉米增產(chǎn)”，他的研究成果散見于各類農(nóng)學(xué)學(xué)術(shù)期刊；2006年，43歲的孫政才“入閣”農(nóng)業(yè)部，三年后又主政吉林省，外界將其視為“60后”在中國(guó)政壇嶄露頭角的標(biāo)志之一。2012年11月20日，孫政才正式接任重慶市委書記，多霧的山城成為這位“政壇新星”新的一站。
11月20日，重慶召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)趙樂際受中央委派，在會(huì)上宣布了中央關(guān)于重慶市委書記調(diào)整的決定：張德江同志不再兼任重慶市委書記、常委、委員職務(wù)，孫政才同志兼任重慶市委委員、常委、書記。
孫政才在大會(huì)上表示，一定要倍加珍惜中央的重視和關(guān)懷，倍加珍惜歷屆市委帶領(lǐng)全市人民取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定發(fā)展局面，倍加珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，一屆接著一屆干，努力把重慶的事情辦得更好。
當(dāng)天上午，重慶官方的華龍網(wǎng)“兩江論壇”上推出網(wǎng)絡(luò)話題：“孫書記來了，說說你的期望吧”，跟帖者眾多，一個(gè)帖子說，“千頭萬緒，要抓的事很多。重慶經(jīng)歷過，發(fā)生過諸多故事。年輕的書記，管理年輕的直轄市。朝氣蓬勃，期待你拿出超人的智慧，讓重慶明天更美好。”
吉林功績(jī)
在對(duì)孫政才的報(bào)道中，“試驗(yàn)田里的粉筆頭”是一個(gè)屢屢被提及的故事。據(jù)孫政才家鄉(xiāng)山東榮成五龍嘴村村志《五龍人》記載，在山東萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院學(xué)習(xí)期間，孫政才與教授一起搞小麥品種實(shí)驗(yàn)，不慎將一截粉筆頭丟失在試驗(yàn)田里，教授認(rèn)為，粉筆頭改變了一部分土壤的成分結(jié)構(gòu)，可能影種子的發(fā)芽、生長(zhǎng)，進(jìn)而影響到整個(gè)實(shí)驗(yàn)的效果；在教授的要求下，孫政才將試驗(yàn)田認(rèn)認(rèn)真真地翻了一遍，才找到那截粉筆頭。村志說：“他在學(xué)術(shù)上的造詣，除了個(gè)人的天賦和勤奮之外，與教授和導(dǎo)師們這種嚴(yán)格科學(xué)的治學(xué)態(tài)度對(duì)他的耳濡目染是分不開的。”
學(xué)生時(shí)代所受的教育，顯然對(duì)孫政才今后的從政生涯中產(chǎn)生了影響，無論任職農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)還是主政吉林，他都特別注重基層和現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研，調(diào)研過程中常常“親手”甚至“親口”嘗試。
2009年12月1日，孫政才正式調(diào)任吉林省委書記，上任第一天，他就在長(zhǎng)春市調(diào)研了4家企業(yè)，在接下來20多天里，除進(jìn)京開會(huì)，孫政才走遍了該省九個(gè)市、州。此后在長(zhǎng)春一家農(nóng)村福利院的走訪中，為了了解老人的生活情況，孫政才摸著暖氣片了解室內(nèi)供暖情況，還在餐廳仔細(xì)查看食譜、查閱老人生日登記表。
孫政才以農(nóng)學(xué)博士和在北京順義擔(dān)任過地方主官的背景入主農(nóng)業(yè)部，爾后又主政東北重要省份，外界評(píng)價(jià)其經(jīng)歷了從“專業(yè)到綜合”的歷練，除了在農(nóng)業(yè)大省吉林施展農(nóng)學(xué)專業(yè)的才華，孫政才在吉林亦通過治吏、富民、破局展現(xiàn)出其獨(dú)到的執(zhí)政智慧。
履新吉林約半年時(shí)間，孫政才首先在治吏上有所動(dòng)作。
2010年5月，吉林省組織官員赴山東天津?qū)W習(xí)考察，在此后的總結(jié)座談會(huì)，省委書記孫政才對(duì)到會(huì)官員說，看天津、觀山東、想吉林，我們“等不起、慢不得、坐不住”；他說，要真正把那些政治堅(jiān)定、視野開闊、政策水平高、熟悉經(jīng)濟(jì)工作特別是懂得城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的干部選拔上來，并強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一定要少一點(diǎn)自我感覺良好，少一點(diǎn)四平八穩(wěn)，少一點(diǎn)緩氣歇腳，少一點(diǎn)坐而論道”。
之后，吉林啟動(dòng)了該省有史以來規(guī)模和層次最大的領(lǐng)導(dǎo)職位公選，來自海內(nèi)外的2萬余人報(bào)名參選1200多個(gè)廳、處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位；同年年底，在多家媒體的見證下，其中40余個(gè)副廳級(jí)職位最后按照約2:1的差額由省委常委公開投票選出。
孫政才治吏的動(dòng)作，與吉林發(fā)展的緊迫性不無關(guān)系，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年吉林GDP占全國(guó)比重僅為2.15%，工業(yè)化率僅為40.6%，比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)低7至8個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，吉林傳統(tǒng)重化工業(yè)比重大，資源性產(chǎn)業(yè)和初級(jí)產(chǎn)品加工仍然是主體，該省單位GDP能耗為1.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，接近發(fā)達(dá)地區(qū)的2倍。
2010年8月，中共吉林省委召開九屆十次全會(huì)，此次全會(huì)拋出的三個(gè)《意見》被外界視為孫政才主政吉林的施政大綱。《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》強(qiáng)調(diào)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興；《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)吉林特色城鎮(zhèn)化的若干意見》提出利用“長(zhǎng)吉一體化”帶動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，促使城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村共進(jìn)互動(dòng)，同時(shí)重點(diǎn)建設(shè)各地區(qū)域中心，節(jié)點(diǎn)城市，中心鎮(zhèn)；《關(guān)于實(shí)施“富民工程”的若干意見》提出要把富民作為發(fā)展的目的和動(dòng)力，充分發(fā)揮其對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的促進(jìn)作用。
在實(shí)踐上述思路的過程中，2011年吉林全省地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破萬億元大關(guān)，比上年增長(zhǎng)13.7%。
對(duì)于觀察重慶政經(jīng)走向的人而言，孫政才在吉林的執(zhí)政經(jīng)歷無疑極具參考性。
與吉林相似，重慶也是老工業(yè)基地，農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，城鎮(zhèn)化水平不高，且面臨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的課題。同時(shí)，重慶和吉林的國(guó)有企業(yè)均已基本完成脫困的任務(wù)，轉(zhuǎn)型升級(jí)是目前面臨的主要問題。
重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體，被認(rèn)為是中國(guó)國(guó)情的一個(gè)縮影，同時(shí)，中央又將重慶定位于長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心、西部地區(qū)重要的增長(zhǎng)極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。十八大期間，時(shí)任重慶市委書記的張德江在接受媒體采訪時(shí)說，重慶去年的人均收入，不管是城市還是農(nóng)村，都低于全國(guó)平均水平，因此重慶需要的是發(fā)展。
重慶挑戰(zhàn)
從白山黑水的吉林到巴山渝水的重慶，對(duì)于主政一方的孫政才而言，無疑是一個(gè)大跨度的轉(zhuǎn)變。“薄、王事件”之后的重慶，經(jīng)過張德江的工作已經(jīng)“實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局穩(wěn)定”，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面仍然面臨近期和中長(zhǎng)期的種種任務(wù)和挑戰(zhàn)。
在到任重慶3個(gè)月后，時(shí)任中共中央政治局委員、重慶市委書記的張德江就組織召開了重慶市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，張德江在講話中提及，要進(jìn)一步健全法制環(huán)境，要堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，妥善處理各種問題和矛盾，積極糾正不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，要按照憲法和法律的精神，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方立法和行政規(guī)章，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)不受侵犯，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)不受干擾，旗幟鮮明地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益。
上述大會(huì)召開前不久，重慶市政府還出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》，“切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，未經(jīng)法定程序，不得查封、扣留、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和資金”被寫入上述意見，外界將其視為撥亂反正和安撫當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)之舉。
此外，重慶近年一些“大手筆”的地方建設(shè)亦被外界質(zhì)疑超出地方財(cái)力，存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。今年6月召開的重慶第四次黨代會(huì)提出，要清醒認(rèn)識(shí)重慶的發(fā)展階段和面臨的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，科技創(chuàng)新能力較弱，資源能源環(huán)境約束趨緊，社會(huì)安全穩(wěn)定任務(wù)仍很艱巨，發(fā)展不全面不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題比較突出，總體上看，重慶仍然處在欠發(fā)達(dá)階段，仍然屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
目前看來，當(dāng)?shù)夭糠执蠊こ桃呀?jīng)顯現(xiàn)出后續(xù)支撐乏力的態(tài)勢(shì)。
重慶市軌道交通集團(tuán)5月底發(fā)布的相關(guān)公告顯示，2012年初計(jì)劃在年內(nèi)動(dòng)工的多條輕軌線路開建時(shí)間有所推遲，曾經(jīng)提出未來五年開工強(qiáng)度將達(dá)全國(guó)第一的重慶城軌建設(shè)步伐放慢，其總長(zhǎng)度減少1/4，投資額也減少230多億元。據(jù)《證券市場(chǎng)周刊》10月份報(bào)道，計(jì)劃投資77億元的重慶社會(huì)公共視頻信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)處于停滯狀態(tài)，項(xiàng)目規(guī)模面臨大幅度縮水可能。
就中長(zhǎng)期而言，重慶還面臨“后三峽”，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等問題。
重慶在國(guó)家三峽后續(xù)規(guī)劃中獲得千億元的分成，重慶庫(kù)區(qū)占了整個(gè)三峽庫(kù)區(qū)大部分面積，三峽地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，是國(guó)家貧困連片區(qū)之一，重點(diǎn)移民區(qū)縣人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為全國(guó)平均水平的54.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入仍比全國(guó)平均水平低25%。面對(duì)移民安穩(wěn)致富、庫(kù)區(qū)環(huán)境保護(hù)以及地災(zāi)防治等一系列問題，僅憑“后三峽”資金似乎難以覆蓋。
重慶社會(huì)科學(xué)院企業(yè)研究所所長(zhǎng)王秀模在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前重慶工業(yè)的自主創(chuàng)新和研發(fā)能力仍然欠缺，以重慶支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽摩產(chǎn)業(yè)為例，盡管產(chǎn)量領(lǐng)先，但占多數(shù)的仍是技術(shù)含量和利潤(rùn)率不高的微車。這位學(xué)者表示，隨著近年來重慶經(jīng)濟(jì)增速的提高，當(dāng)?shù)匾恍﹨^(qū)縣在發(fā)展過程中不太注重保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。事實(shí)上，這也是重慶近期所提出“新型工業(yè)化”所要解決的問題。
49歲的孫政才是重慶直轄以來最年輕的新任市委書記，與2009年履新吉林時(shí)相同，甫一到任，孫政才就看望了當(dāng)?shù)氐睦贤尽Ｔ谥袊?guó)的政治語(yǔ)匯中，“老同志”一般指離退休有一定級(jí)別的干部或
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