未央區招商網訊：幾天的學習考察，使我們看到了通過幾年的發展，未央取得了獨特的發展優勢，更加堅定了我們加快推進全域高水平城市化的信心；同時從先進發達地區的發展理念、發展措施以及巨大變化中，也讓我們看到了加快發展的壓力�！�9月4日，由區委書記楊廣亭帶隊的未央區“遺址保護開發與招商引資”主題學習考察團，帶著收獲、帶著成效回到西安。學員們紛紛表示，這次考察“有價值，有收獲”。
從8月初開始，未央區主要領導帶隊，分專題分批次組織全區正處級領導干部赴天津、上海、成都、深圳、杭州等地學習考察，以實際行動貫徹落實魏民洲書記在未央調研講話精神，致力為“五型城區”建設打造核心競爭力。至此，已有3個批次、全區近2/3的正處級領導干部接受了培訓。
四大主題 五個要求
全區正處級領導干部“走出未央看未央”
7月初，省委常委、市委書記魏民洲在未央區調研時強調，未央區要大力發展現代商貿服務業，提升城市建設管理水平，加快推進漢長安城遺址保護，全力打造國際化大都市中心城區。為深入貫徹落實這一指示精神，更好地破解未央“由鄉變城”、全面轉型的各種難題，該區提出把干部培訓作為區域發展“高人一等、先人一步、勝人一籌”的根本保障，再次為全區領導干部“淬火加鋼”,組織干部走出去看先進、找差距、學方法。
為此，學習考察活動開始前區委書記楊廣亭就提出明確要求：培訓形式務必管用有實效，考察學習一律要符合“五個一”標準，即每個考察團要有一個主題、每到一個點要開一次座談會、每到一個區要走訪一個示范點、每個學習班要形成一篇調研報告、每名學員要撰寫一篇心得體會。同時他要求，考察組成員一律入住快捷酒店，避免搞形式、走過場。
“與以往的培訓相比，這次培訓一是形式更靈活，二是針對性更強，三是借鑒度高。”未央區委常委、組織部長楊聯合介紹，和以往的授課式、封閉式理論培訓相比，這次更加突出實踐特色。在培訓方式上，以學員的“看、聽、議、問、思”為主；在培訓內容上，切合未央發展實際又考慮處級干部的知識需求，最終確定了“遺址保護開發與招商引資”、“加強城市建設管理、促進區域經濟發展”、“調整產業結構、加快經濟發展”、“社會管理創新與維護社會穩定”四大主題；在考察地點的選擇上，既考慮發展先進性，又考慮與未央區情的可比性。
對比先進找差距 了解不足找原因
“表面是工作差距 實際上是觀念差距”
從石家莊市新華區的“網格化”黨建，到天津市東麗區的“大維穩”格局，再到嶗山區的村轉社區“四個超前”；從蘇州的環金雞湖CBD建設，到南京白下區的新街口商圈，再到武漢楚河漢街商業步行街的建設。一路的舟車勞頓，擋不住考察組學員們學先進、找方法的渴望和熱情。連日來，各批次考察團成員邊走、邊看、邊學、邊議，在經歷“洗腦”、“充電”的同時，也感受著強烈的思想碰撞。
“先進地區之所以能夠跨越發展，共同特點就是"敢闖敢試，敢為天下先"�！毙良覐R街道辦事處主任王戰旗說，“觀念變則行為變，行為變則習慣變、習慣變則命運變�！苯鼛啄�，辛家廟街道之所以能夠探索出“大工委制”、“網格化”管理等黨建和社會管理創新的品牌也正是抓住了“敢闖敢試”這個不二法門。區投資公司總經理孔鋼旗則表示，江蘇人、武漢人敢為人先、創新創業的智慧和勇氣，以及特別能吃苦、特別能創業、特別肯學習、特別能發現的作風是這些地區又好又快發展的根本原因，這種精神風貌應當成為未央全體干部作風建設的標桿和范本。
“地區與地區之間的競爭，表面上比的是發展實力，實際上是地區發展觀念、開放速度和程度的比較，更是干部作風和態度的較量�！眳^委統戰部副部長、工商聯黨組書記李曉霞的話引起了大家的一致共鳴。大家討論認為，區域發展往往“一步之遙千里外”，誰先走了一步，誰就能夠產生良性“雪球效應”,吸引項目流、資金流、人才流涌入，為經濟發展注入更多新鮮血液，最終高人一等、勝人一籌，在激烈的區域競爭中名列前茅，現階段的未央，更需要這種“率先意識”、“創新意識”和“實干意識”。
“這種思想大解放，觀念大提升，是大變革、大轉型時期未央最需要的精神。”了解了大家的討論和體會,區委書記楊廣亭深感欣慰。他表示：“從某種程度上說，這才是本次干部培訓最大的收獲�！�
先進理念具體化 外地經驗本地化
“"后發城區"可以"飛得更高"”
“我們的發展基礎比先進地區差，但借鑒兄弟城區的先進經驗我們可以高點起步，"飛得更高"�！蔽囱雲^區長吳智民認為，論發展程度，未央與東部沿海地區肯定不可同日而語，但把未央的優勢與外地經驗靈活結合卻可以創造新的奇跡。
吳智民在總結赴上海南京武漢學習考察經驗時認為，先進地區之所以能夠贏得先機、實現跨越發展，其超前的理念是基礎、科學規劃是關鍵、高效服務是保障、高端人才是根本。借鑒這一先進經驗，對未央區而言，則要進一步強化對“國際化”的認識、對“大都市”的認識和對“中心區”的認識，要以“規劃”、“服務”和“管理”為著力點，致力打造“文化”、“商貿”、“生態”三個品牌，把未央建設成西安的政治中心、文化中心、商業中心、交通中心和形象展示中心。
拆遷、安置是城市化的必經之路，也是矛盾多發的關鍵環節。如何有效破解這一難題？赴青島、天津的區直機關工委書記焦永紅認為，青島市嶗山區中韓街道金家嶺社區在原來城中村改造中采取的“請進來為我所用”、“走出去拓展空間”、“攀高親走出新路”的方法特別值得未央學習。區紀委副書記、監察局局長張效海則認為，該街道在村民安置回遷環節，由政府實行安置房連片整建，打破村、組限制，由村民抓鬮決定自己遷住地的方法，徹底打破了原有的地域、鄉土觀念，未央區現在就可以借鑒使用。
遺址區的合理保護利用對于未央這個擁有漢長安城、唐大明宮等古跡的“遺址大區”意義非凡。在考察了成都金沙遺址和杭州良渚遺址保護利用的先進經驗后，遺址保護利用考察組成員紛紛表示，金沙遺址、良渚遺址以科學規劃、依法保護、體制創新推進遺址區利用的探索，對于開展漢長安城遺址保護利用具有重要借鑒意義。區政協副主席、區文物局局長張廣琦激動地說，我們要充分借鑒外地經驗，加快漢長安城未央宮遺址申報絲綢之路世界文化遺產工作，堅持科學規劃，依法保護，合理利用，有序推進遺址保護利用工作，深度挖掘歷史文化資源，使未央由“文物”大區真正變身“文化”大區。
社會管理創新對“由鄉變城”的未央區而言無疑更加重要。“社會管理創新與維護社會穩定”主題考察組提議，要借鑒石家莊市新華區西苑街道的網格化管理“一格多員”的經驗，以“組織單元最小化、服務管理最優化”為目標，完善辛家廟街道“網格化”工作經驗，在全區推行網格化管理，打造出具有未央特色的社會管理新品牌。
“百聞不如一見，實踐證明開放培訓是個好方法。”看到學員們的心得體會和考察報告，區委常委、組織部長楊聯合高興地說，“以后的干部培訓我們將更多地采取理論加實踐的方法，更加突出實踐特色�！睋榻B，此次正處級領導集中培訓以后，未央區還將組織全區副處級領導干部舉辦“弘揚延安精神、增強黨性修養”專題培訓班，分批舉辦科級干部示范培訓班等，致力讓全區各級干部綜合素質和工作能力有一個顯著提升，為建設“五型城區”奠定良好的組織基礎、人才基礎。
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