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　　十八屆三中會指出：推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代文化巿場體系。推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，必須建設(shè)一支講政治、能力強(qiáng)、善創(chuàng)新的現(xiàn)代高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍。近年來，山西運(yùn)城市萬榮縣堅(jiān)持開展了以“建成各類社團(tuán)組織、建好各樣網(wǎng)絡(luò)平臺、建立各項(xiàng)規(guī)章制度、健全各種檔案資料和每年評選100件優(yōu)秀文化作品，評選100名優(yōu)秀文化人才”為主要內(nèi)容的“四建雙評”活動，并在活動的基礎(chǔ)上，建成了萬榮文化人才庫，目前入庫人才已達(dá)1600余名。日前，我們帶著如何聯(lián)系實(shí)際貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神對萬榮縣的文化人才工作進(jìn)行了調(diào)査與思考。　　一、“四建雙評”活動的理性思考　　開展“四建雙評”活動，挖掘文化人才資源，建立“文化人才庫”，主要是從三個方面考慮的：　　1、“四建雙評”活動是挖掘文化人才的重要途徑。建團(tuán)、建網(wǎng)、建檔、建制的過程，實(shí)際上也是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有開拓進(jìn)取精神文化人才的過程，有利于及時全面地了解和掌握文化人才的基本狀況。　　2、“四建雙評”活動是管理文化人才的重要抓手。通過“四建雙評”，定期開展文化活動，加強(qiáng)文化人才之間的相互聯(lián)系和交流，促使文化人才自我管理機(jī)制的形成，使文化人才由松散型向相對緊密型群體轉(zhuǎn)變，不斷提升自我管理、自我約束、自我發(fā)展的水平。　　3、“四建雙評”活動是發(fā)揮文化人才作用的有效載體。“四建雙評”活動，實(shí)際上也為文化人才發(fā)揮作用搭建了一個交流和展示的平臺，有利于促進(jìn)文化人才創(chuàng)精品、出力作，有利于文化人才之間優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，更好地服務(wù)文化強(qiáng)縣。　　二、“四建雙評”活動的主要內(nèi)容　　“四建”即建成各類社團(tuán)組織、建好各樣網(wǎng)絡(luò)平臺、建立各項(xiàng)規(guī)章制度、健全各種檔案資料。　　1、建成各類社團(tuán)組織　　立足于萬榮特色民間文化的開發(fā)，全縣先后組建成立了新聞工作者協(xié)會、詩詞楹聯(lián)協(xié)會、萬榮笑話協(xié)會、剪紙協(xié)會、麥桿畫協(xié)會、面塑協(xié)會、花鼓協(xié)會等十大文化社團(tuán)組織，自主創(chuàng)辦了《萬榮笑話》、《后土文學(xué)》、《聚秀苑》等13種富有地方特色的報刊雜志。　　2、建好各樣網(wǎng)絡(luò)平臺　　依托新時期互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)快捷便利、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的特點(diǎn)和優(yōu)勢，創(chuàng)辦了萬榮笑話、后土文化2個特色文化網(wǎng)站，建成了覆蓋全縣文化人才的QQ群、微博群、飛信群、貼吧論壇，成為了對內(nèi)聯(lián)系全縣文化人才的紐帶，對外傳播萬榮文化的窗口，真正讓全縣文化人才聯(lián)起來、動起來、火了起來。　　3、建立各項(xiàng)規(guī)章制度　　著眼于規(guī)范文化人才管理，先后制訂了十二五期間文化人才庫建設(shè)規(guī)劃，制定了有關(guān)文化人才保護(hù)、培育、開發(fā)、管理等方面的19項(xiàng)規(guī)章制度。同時，為確保各項(xiàng)規(guī)章制度得到較好落實(shí)，還配套建立了文化人才管理責(zé)任制和文化人才創(chuàng)作激勵制。文化人才管理責(zé)任制，就是將每年度文化人才管理的任務(wù)、目標(biāo)分解到文體、廣電、新聞、文聯(lián)等相關(guān)職能單位，結(jié)合年度考核工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范管理。文化人才創(chuàng)作激勵制，就是建立以考核評價為基礎(chǔ)，崗位責(zé)任、風(fēng)險與工作業(yè)績掛鉤，物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的激勵機(jī)制，強(qiáng)化對重要職位、關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才的薪酬激勵，賦予文化人才政治上的地位和權(quán)利，激發(fā)文化人才創(chuàng)新創(chuàng)作的活力。　　4、健全各種檔案資料　　建立健全各類文化人才檔案，加強(qiáng)檔案管理，注重信息運(yùn)用，是實(shí)現(xiàn)對文化人才動態(tài)管理的重要一環(huán)。在建檔中，主要做到了“三個動態(tài)”：一是動態(tài)收集，采取部門推薦、定期選拔、毛遂自薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦等方式，經(jīng)過嚴(yán)格的考核，方能“建檔”。二是動態(tài)管理，定期進(jìn)行選拔考核，確定專人及時更新文化人才流動信息，把那些不合格的人員從檔案庫中刪除，將那些經(jīng)過努力成為優(yōu)秀文化人才的人員補(bǔ)充到“庫”中。三是動態(tài)運(yùn)用，充分發(fā)揮各類優(yōu)秀文化人才的專業(yè)特長，為縣委、政府重大文化決策發(fā)揮咨詢、論證和參謀作用。　　“雙評”：即每年評選100件優(yōu)秀文化作品，評選100名優(yōu)秀文化人才。對于評選的優(yōu)秀文化作品和優(yōu)秀文化人才，在全縣范圍內(nèi)表彰獎勵，激烈鞭策文化人才創(chuàng)新創(chuàng)作。　　三、“四建雙評”活動的實(shí)際效果　　開展“四建雙評”活動以來，收到“三個一批”效果：　　1、挖掘了一批文化人才。目前，全縣入庫人才1600余名，涉及理論研究、新聞報道、文藝表演、文化出版、文化產(chǎn)業(yè)等五個方面，其中理論研究方面 123人，新聞報道方面165人，文藝表演方面413人，文化出版方面460人，文化產(chǎn)業(yè)方面472人，其中，省級拔尖文化人才120人。　　2、推出了一批文化作品。推出了圖書、電影、動漫、演藝等一批編排好、質(zhì)量高、影響遠(yuǎn)、深受群眾歡迎的優(yōu)秀作品。如：陳振民的《陳振民文集》、解放的《嵋?guī)X走筆》、馬力的《馬力文集》、吳永珍的《萬榮民謠》、八龍公司的《金版萬榮新笑話》、奧運(yùn)獻(xiàn)禮片《吹吹打打牛三牛》、電視劇《李家大院》、《萬榮笑話》動漫、南張的嗩吶、萬榮笑話劇等等。　　3、叫響了一批文化品牌。萬榮笑話是我縣獨(dú)特的民間口頭文化，2010年9月萬榮笑話協(xié)會成立，同年12月，萬榮笑話藝術(shù)團(tuán)也正式成立運(yùn)營，使萬榮笑話產(chǎn)業(yè)如今形成了以萬榮笑話博覽園為實(shí)物載體，以兩大文化傳媒公司為智力支撐，以眾多的萬榮笑話書籍、產(chǎn)品及演藝為傳播形式，集產(chǎn)、借、銷為一體的業(yè)態(tài)，逐步具有了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。漢薛鎮(zhèn)的花鼓協(xié)會的71周歲南景村村民王企仁老人在2012年6月中央電視臺《我要上春晚》欄目亮相后，憑著他萬榮特色的機(jī)智幽默和精彩表演，不但成為“人氣王”，并贏得這么一個叫遍全國的外號“樂呵大爺”。此外，我縣的剪紙協(xié)會、麥桿畫協(xié)會、面塑協(xié)會等在近年來都得到相應(yīng)發(fā)展，初步叫響了品牌。