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    沙依巴克區(qū)是烏魯木齊市的中心城區(qū)之一， “沙依巴克”為維吾爾語(yǔ)，意為“戈壁灘上的花園”。沙區(qū)總面積為427平方公里，建成區(qū)面積25平方公里，全區(qū)轄10個(gè)街道辦事處，2個(gè)村，114個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?2.8萬(wàn)，轄區(qū)單位7000余個(gè)。全區(qū)有漢、維吾爾、回等38個(gè)民族，是全市人口最多的城區(qū)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展，提出了建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)城中心商貿(mào)區(qū)的奮斗目標(biāo)和“商貿(mào)富區(qū)、科教興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、融合經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，沙依巴克區(qū)先后榮獲了幾十項(xiàng)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)，最主要的是：被評(píng)為國(guó)家科技工作先進(jìn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家綜合治理先進(jìn)區(qū)、國(guó)家民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)、國(guó)家計(jì)劃生育先進(jìn)區(qū)、 自治區(qū)文明城區(qū)、依法治區(qū)先進(jìn)區(qū)、社會(huì)治安模范區(qū)、兩基教育先進(jìn)達(dá)標(biāo)區(qū)。

　　2001年，沙依巴克區(qū)實(shí)現(xiàn)城區(qū)級(jí)財(cái)政收入2.2億元，比上年度增長(zhǎng)19.8%，比1995年增長(zhǎng)了3倍。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到60億元，比上年度增長(zhǎng)10%，比1995年增長(zhǎng)了兩倍。第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步得到增強(qiáng)。去年，全區(qū)個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到1.7萬(wàn)戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)390家，非公有制經(jīng)濟(jì)上繳的稅金已占到城區(qū)級(jí)財(cái)政收入的70%。全區(qū)市場(chǎng)攤位容量16269個(gè)，同比增長(zhǎng)6.4%，市場(chǎng)成交額達(dá)到5.25億元，同比增長(zhǎng)18.13%。新疆商貿(mào)城、北園春農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、新疆中銀電子廣場(chǎng)、烏魯木齊騰威有限責(zé)任公司騰威市場(chǎng)、月明樓小商品批發(fā)市場(chǎng)等10多家市場(chǎng)成為全國(guó)知名商品交易市場(chǎng)。新疆商貿(mào)城、月明樓副食品批發(fā)市場(chǎng)、北園春農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、溫州商貿(mào)城、中銀電子廣場(chǎng)等20個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，加快了向高層次、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)推進(jìn)的進(jìn)度。全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭。企業(yè)改制進(jìn)程加快，全面完成了區(qū)屬企業(yè)的改制。

　　始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持“主動(dòng)出擊，深挖細(xì)查，露頭就打，未露深挖”的方針， 以嚴(yán)厲打擊民族分裂主義、非法宗教活動(dòng)和暴力恐怖犯罪為重點(diǎn)，開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，確定了“一山，兩站，一線(xiàn)，一個(gè)行業(yè)”為重點(diǎn)整治對(duì)象。繼續(xù)在治安情況比較復(fù)雜的雅山地區(qū)開(kāi)展了集中整治，使雅山的社會(huì)治安狀況有了根本好轉(zhuǎn)。重視做好對(duì)“法輪功”頑固分子的幫教轉(zhuǎn)化工作，實(shí)行了幫教、監(jiān)控責(zé)任制，防止了“法輪功”非法組織的“反彈”。交通、消防、安全生產(chǎn)工作得到了加強(qiáng)。去年，我區(qū)第四次被自治區(qū)黨委和政府授予綜合治理先進(jìn)集體，連續(xù)四年保持了“治安模范區(qū)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　在城市建設(shè)中，我們更多地融入了經(jīng)營(yíng)城市的理念， 以綠化、凈化、美化為基本要求，從根本上轉(zhuǎn)變城市建設(shè)與管理的模式，形成了以普遍綠化為基礎(chǔ)， 以道路綠化為網(wǎng)絡(luò)， 以小區(qū)庭院綠化為依托， 以街頭綠化為點(diǎn)綴的點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的綠化體系，城區(qū)綠化覆蓋率提高到了23.97％。我們始終堅(jiān)持“管死主干道，管好次干道，管活小巷道”的原則， 以迎接“全疆12地州19城市衛(wèi)生紅旗城區(qū)檢查”、 “烏洽會(huì)”為契機(jī)，采取有力措施，抓好城區(qū)“凈化”工作。大力整治“六亂”現(xiàn)象，加大清掃保潔力度，加快市容示范街建設(shè)。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清理衛(wèi)生死角， 區(qū)容區(qū)貌大為改觀。 以大氣污染治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化了對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)污染源的監(jiān)理檢查。與市天然氣指揮部配合，積極搞好天然氣入戶(hù)工程。

　　以雅山綠化、改造、開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。 從1998年至今已累計(jì)投入近3億元。目前共完成造林7000多畝（年底可達(dá)到8000畝），硬化道路6000米，安裝路燈200多盞。為加強(qiáng)雅山的綠化開(kāi)發(fā)力度，在雅山上投資興建的雅山綜合大樓，現(xiàn)在已成為吸引外來(lái)資金開(kāi)發(fā)綠化雅山的示范工程。為解決綠化灌溉問(wèn)題，在山上建成容量3000立方米、122立方米蓄水池各一座，鋪設(shè)引水管道3萬(wàn)米，安裝滴灌1500畝，使樹(shù)木成活率達(dá)92%。為了從根本上解決雅山綠化用水問(wèn)題，而投資新建雅山污水處理廠預(yù)計(jì)2002年9月底便可投入使用。

　　通過(guò)大力實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到健康發(fā)展。我們牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，堅(jiān)持把科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的緊密結(jié)合。去年，順利通過(guò)了國(guó)家科技工作先進(jìn)區(qū)復(fù)驗(yàn)。不斷加大科技經(jīng)費(fèi)投入，積極發(fā)揮好專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)的作用， 區(qū)內(nèi)重要的建設(shè)項(xiàng)目，都經(jīng)過(guò)了專(zhuān)家的論證。

　　以推進(jìn)素質(zhì)教育為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)教育工作。一年來(lái)，繼續(xù)加大對(duì)教育工作的投入，全年為教育撥款3821萬(wàn)元，超過(guò)全區(qū)財(cái)政支出平均增長(zhǎng)速度5個(gè)百分點(diǎn)，使區(qū)屬學(xué)校達(dá)到自治區(qū)辦學(xué)條件的一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。在全市率先推行了教師全員聘用制。積極參與課改實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，我區(qū)被列為全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。繼續(xù)采取各種措施，提高教育教學(xué)質(zhì)量。我區(qū)少數(shù)民族學(xué)校教育水平列全市第一。

　　文化體育衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。將企業(yè)、社區(qū)、部隊(duì)、校園文化娛樂(lè)融為一體，積極開(kāi)展具有民族特色的群眾文化活動(dòng)。以慶祝“建黨80周年”、“社區(qū)文藝大展演”、“八一建軍節(jié)”、“國(guó)慶中秋晚會(huì)”為軸心，做到了“月月有主題，周周有活動(dòng)”，共舉辦各類(lèi)文藝演出414場(chǎng)(次)，極大的豐富了群眾文化生活。認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策，全區(qū)人口出生率7.23％，漢族計(jì)劃生育率99.39％，少數(shù)民族計(jì)劃生育率98.37％。全面完成了第五次全國(guó)人口普查的工作任務(wù)，被授予國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市居民最低生活保障制度》，落實(shí)最低生活保障對(duì)象30271人，發(fā)放保障金249萬(wàn)元。收繳殘疾人就業(yè)保障金190萬(wàn)元，安置殘疾人就業(yè)223人，培訓(xùn)216人。全年安置失業(yè)人員就業(yè)3770人，安置下崗職工再就業(yè)480人。紅會(huì)工作緊緊圍繞“三項(xiàng)工程”和“四項(xiàng)建設(shè)”，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

　　社區(qū)建設(shè)取得了良好開(kāi)端。按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署，各街道辦事處和有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)，克服困難，邊摸索、邊實(shí)踐，圓滿(mǎn)完成了社區(qū)重組工作，構(gòu)建了全區(qū)新的社區(qū)組織體系。居委會(huì)干部結(jié)構(gòu)向年輕化、知識(shí)化方面邁進(jìn)了一大步，為今后社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針， 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開(kāi)展了愛(ài)國(guó)主義、集體主義、民族團(tuán)結(jié)等一系列教育活動(dòng)，進(jìn)一步完善了精神文明建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)鞏固保持了自治區(qū)文明區(qū)四連冠的成績(jī)， 區(qū)機(jī)關(guān)通過(guò)了自治區(qū)文明單位的復(fù)驗(yàn)。進(jìn)一步加大“雙擁”工作力度，豐富“雙擁”活動(dòng)的內(nèi)容。 民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，圓滿(mǎn)完成了冬季征兵工作。廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育， “漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”的思想日益深入人心。