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2013年是老撾入世開(kāi)局之年，也是老撾政府攻堅(jiān)克難的一年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜憂參半。在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷的背景下，國(guó)際礦產(chǎn)品原材料價(jià)格大幅走低，老撾礦產(chǎn)品出口遭受較大損失，同時(shí)國(guó)內(nèi)連續(xù)遭遇水災(zāi)、泥石流及登革熱疫情等自然災(zāi)害，政府舉債過(guò)多，公務(wù)員大幅增薪，導(dǎo)致財(cái)政入不敷出，財(cái)政赤字大幅增加，通貨膨脹維持較高水平。面對(duì)諸多困難和不利形勢(shì)，老撾政府積極應(yīng)對(duì)，保持宏觀政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資，加大對(duì)能源礦產(chǎn)領(lǐng)域引資力度；加強(qiáng)貨幣監(jiān)管，促進(jìn)幣值穩(wěn)定，外匯儲(chǔ)備充足；開(kāi)源節(jié)流，暫停不必要的樓堂館所和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，調(diào)整公務(wù)員加薪幅度，全年經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，完成預(yù)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保八任務(wù)。

一、2013財(cái)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要情況

（一）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通貨膨脹嚴(yán)重。

據(jù)老方統(tǒng)計(jì)，2013財(cái)年老撾經(jīng)濟(jì)增速為8%，全年GDP達(dá)80.2萬(wàn)億基普（合101.9億美元），國(guó)內(nèi)人均生產(chǎn)總值達(dá)1,210萬(wàn)基普（合1,534美元）。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)林業(yè)增長(zhǎng)3.1%，占GDP的25.2%；工業(yè)增長(zhǎng)7.4%，占GDP的28%；服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)9.7%，占GDP的38.9%。年內(nèi)老撾基普匯率基本穩(wěn)定，對(duì)美元升值1.81%，對(duì)泰銖貶值0.46%。外匯儲(chǔ)備5.82億美元，同比下降12%。全年接待外國(guó)游客共378萬(wàn)人次。

全年通脹率為5.64%。2013財(cái)年第一季度老撾國(guó)內(nèi)通貨膨脹率約3.87%，隨后保持較快增長(zhǎng)速度，二、三、四季度全國(guó)通貨膨脹率分別達(dá)到5.84%、5.8%和6.89%。造成通貨膨脹增長(zhǎng)的原因主要包括糧食、非酒精類(lèi)飲品、房屋、自來(lái)水、電力、燃料等價(jià)格上漲。

（二）進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，吸引外資回落。

2013財(cái)年，老撾進(jìn)出口貿(mào)易額47.12億美元，同比增長(zhǎng)10.53%，其中出口18.98億美元，同比增長(zhǎng)18.49%，進(jìn)口28.14億美元，同比增長(zhǎng)3.45%，貿(mào)易逆差9.16億美元。

由于暫停審批新的礦業(yè)、橡膠及桉樹(shù)種植特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目政策等影響，2013財(cái)年老撾吸引外資17億美元，同比下降34%。

（三）財(cái)政遇到暫時(shí)困難，赤字大幅增加。

由于國(guó)際原材料價(jià)格下跌及國(guó)內(nèi)稅收流失等原因，雖財(cái)政收入比上年有較大增長(zhǎng)，但未達(dá)收入預(yù)期，與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)，政府舉債過(guò)多，公務(wù)員增薪幅度達(dá)140%，財(cái)政入不敷出，出現(xiàn)暫時(shí)性困難，導(dǎo)致部分公務(wù)員工資拖欠，產(chǎn)生較大影響。

2013財(cái)年，老撾政府財(cái)政收入218,130億基普（合27.72億美元），完成計(jì)劃的96.37%；財(cái)政支出262,220億基普（合33.32億美元），完成計(jì)劃的96.12%。財(cái)政赤字44,090億基（合5.6億美元，去年同期為2.23億美元），占GDP的5.47%。

2013財(cái)年老撾政府負(fù)債投資項(xiàng)目403個(gè)，總金額約15,797億基普（約合2億美元），經(jīng)清算，已結(jié)清76個(gè)項(xiàng)目，金額2,590億基普（約合0.33億美元），政府仍拖欠327個(gè)已完工項(xiàng)目資金13,200億基普（約合1.67億美元）。

（四）農(nóng)林業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，能源礦產(chǎn)領(lǐng)域成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

農(nóng)林領(lǐng)域保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。稻谷種植面積91.65萬(wàn)公頃，稻谷產(chǎn)量352萬(wàn)噸，甜玉米種植面積21.2萬(wàn)公頃，產(chǎn)量125.1萬(wàn)噸，薯類(lèi)2.4萬(wàn)公頃，產(chǎn)量25.2萬(wàn)噸，蔬菜14.2萬(wàn)公頃，產(chǎn)量159.2萬(wàn)噸，水果6.02萬(wàn)公頃，產(chǎn)量83.8萬(wàn)噸。水利灌溉種植面積38.99萬(wàn)公頃。

能源礦產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展較快。全國(guó)1兆瓦以上電站23座，總裝機(jī)321.2萬(wàn)千瓦，全年發(fā)電136.68億度，同比增長(zhǎng)11%，出口電力110.5億度，占總發(fā)電量的81%，收入4.83億美元；礦產(chǎn)產(chǎn)量139256.7億基普（合17.69億美元），同比增長(zhǎng)6.4%，出口礦產(chǎn)品16.79億美元，同比增長(zhǎng)2.98%。生產(chǎn)黃金19.36噸、銅板8.3噸、銅精礦28.9萬(wàn)噸、鉀鹽64.6萬(wàn)噸等。

（五）官方發(fā)展援助保持增長(zhǎng)。

2013財(cái)年，老撾共獲得官方發(fā)展援助項(xiàng)目883個(gè)，金額共計(jì)7.77億美元，較去年增長(zhǎng)10.21%，超額完成計(jì)劃0.27%。其中無(wú)償援助項(xiàng)目837個(gè)，金額5.62億美元，增長(zhǎng)9%，占受援總額的72.27%；貸款項(xiàng)目46個(gè)，金額2.16億美元，增長(zhǎng)13.16%，占受援總額的27.73%。

二、預(yù)計(jì)2014財(cái)年老撾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)7.5%