中國和敘利亞的承包工程業務起步較早，多年來，我在工程建設領域與敘一直保持著較為密切的合作關系。同時，多個政府援助項目的良好執行，對敘認識并接受我企業產生了積極效果。近年來隨著中敘兩國經濟合作領域的進一步拓寬和加強，越來越多的中資公司已參與到敘工程建設領域，目前我企業在敘開展的主要承包項目除中紡對外技術合作公司承建的杰布萊棉紡廠項目、四川機械設備進出口公司承建的迪什林水電站項目外，還有藍星集團承建的燒堿廠項目、平高集團承建的變電站項目、中石化第十建設公司承建的邁哈德電場改造項目、湖北宏源電力工程股份公司承建的阿勒坡水泥廠自備電廠建設項目等。
由于敘經濟改革的步伐比較緩慢，且還存在著法律不健全、金融體制和管理比較落后、投資和貿易政策限制條件多、工作效率低等一系列問題，使得中資公司在敘承包工程時仍存在一些障礙和風險。因此，我企業在進入敘承包工程市場時應注意以下幾個方面的問題：
一、項目進行投標時要做好成本核算，認真審查合同條款
我企業在進行項目投標時要根據實際情況做好效益估算，不能為中標而盲目降低報價，不計成本的降價將使企業在執行項目時陷入困境，或為減少成本被迫降低工程質量。敘在工程驗收方面非常嚴格，價格上采用發展中國家標準，但驗收上則采用歐美發達國家的標準。因此，項目中如有偷工減料根本無法通過驗收，只會給企業帶來更大的經濟損失，并損壞中國公司及中國產品的聲譽。
此外在項目執行過程中往往還會出現一些額外支出，如有時項目中標后，敘方仍會反復壓價；敘方辦事效率低,項目評標和審批時間長、工程預付款遲遲不到位等情況會造成工程開工時間拖延，而在此期間如果原材料價格發生變化，將影響項目順利執行甚至造成虧損等，因此成本核算要留有余量，需充分考慮各項風險及不可預見因素，爭取為項目后續實施過程爭取一定的回旋余地，增強抵御風險的能力。
我企業在同敘方進行合同談判時要保持靈活主動，敘方有時在中標之后還會提出增加中標文件之外的貨物、更改設計方案、提高技術標準等要求，面對這一情況中方要努力爭取對承包方盡可能有利的合同條款，同時還需采取一些靈活措施保證業主的利益，打消業主的顧慮，創造雙方良好的合作氛圍，以達到雙贏的談判結果。
在簽訂合同時要嚴格審查合同條款，做到提前規避風險。敘使用的多為現成的格式合同，其中有些條款苛刻，對一些術語的解釋和理解不同于國際慣例，且在發生異議時通常以阿拉伯文為準。這樣，如果對合同理解不透徹或對其隱性條款理解不深入，都可能給項目執行增加額外成本。因此合同簽訂前，一定要深入細致地研究合同的每個條款，對重要的條款要同敘方認真核對，對模糊條款要逐條澄清或更正，為以后合同的順利執行奠定基礎。
二、項目執行過程中要協調好與合作方的關系，充分發揮代理商的作用
在項目執行過程中，往往有多家中外單位共同參與，只有同合作各方建立良好的合作關系，密切配合，才能使工程順利進行。首先中標企業內部需配合默契，國內總公司對海外項目現場要給予全力支持，人員、資金、設備原材料等項目所需條件應進行及時供應和補充；其次要特別注意處理好同各分包合作單位之間的財務及結算關系，避免出現因拖欠款引發矛盾；此外還要注意關心我外派職工的工作生活條件，做好思想政治工作，穩定職工的情緒，確保施工安全。
在對外關系方面，由于語言、文化、宗教等方面的差異，以及在項目實施過程中雙方有各自的利益和考慮，因此在與外方合作中不可避免的會出現一些問題和矛盾。我企業在施工中應多考慮業主的實際需求，嚴格遵照合同條款，按照國際承包工程施工標準執行，同時認真遵守當地的法律法規。在處理與外方之間的問題和矛盾時應明確總的基調是合作，重點考慮項目的整體利益，加強與業主方的溝通和理解，在堅持原則的同時也要注意靈活性和方式方法，必要時要做出一些讓步，形成相互配合的良好合作關系。對于一些重要問題的解決要讓敘方正式出函確認，如果在項目執行過程中雙方發生沖突，我企業應通過友好協商或法律形式解決，切不可采取過激行為。
與敘政府或公司簽訂承包工程合同的外國公司和機構一般須有在敘注冊的商務代理，代理是中標的一個重要因素，有實力的代理往往同敘政府高層或主管部門有著密切關系，可及時獲得可靠信息，并對項目的可行性有較深入地了解。在工程實施過程中，就水電供應、驗收款回收等問題，中方在與敘政府等有關方面打交道時如能借助代理的關系做一些內部工作，將對我方問題盡快得到解決起到積極作用。同時代理能很好的協調我企業和業主之間的關系，為爭取和順利完成項目起到推動作用。
三、執行項目要把握好項目工期，減少因土建工程分包發生工期延誤的問題
在項目施工時，我企業要重視項目移交日期，認真準備好工程開工前所需的有關設計資料，為工程的按時開工創造條件。由于敘方分包商土建報價往往低于中國公司，加之敘公司熟悉本地市場，利于采購所需施工材料，且業主對當地公司承包土建工程驗收條件相對寬松，因此，在敘承包工程一般都將土建工程分包給敘當地公司。但敘公共假日較多，尤其是在齋月期間工作效率更是低下；敘方人員工作作風散漫，時間觀念差，敬業精神不強，往往造成工期的延誤，我企業應充分了解這一點，及時調整工程進度，準確估算工時，督促和監督敘方工人，盡量將工期往前趕，避免工期延誤造成履約保函難以全額、如期收回，進而影響項目利潤。
在選擇土建工程分包商時，要認真做好市場調查，不要一味依賴業主，與分包商簽訂嚴謹的分包合同，明確因土建原因造成整個工程延誤分包商須承擔連帶責任。如果我企業根據項目資金或技術要求等實際情況選擇中國公司實施土建工程，則需做好工人內部管理，避免意外事件發生，保障工程順利安全的進行。
對于任何業主方面及非我方原因而導致或已經造成的項目延誤的事件，我企業應保持特別關注，依據合同條款迅速做出反應，及時致函敘方，以書面形式界定工程延期責任，澄清事實，避免糾紛，確保日后進行索賠、最終驗收、撤銷保函時做到有理有據。
四、項目驗收時要認真準備最終驗收方案，確保驗收成功
在項目收尾階段，我企業應充分認識驗收工作的重要性，認真整理準備施工技術資料等驗收文件，及時遞交驗收申請報告。
敘規定驗收報告需所有驗收委員會成員簽字同意才能予以通過，在業主簽署報告后，再遞交敘政府主管部門批準。驗收委員會一般由敘政府主管部門的官員及技術人員、業主單位的管理人員、技術人員以及敘高等院校等其他單位的專家組成。因此，我承包企業平時就應注意同驗收委員會成員保持良好關系，耐心細致地向他們介紹設備的技術性能等情況，增加驗收成員對中國設備的了解，增進彼此間的友誼，這將有助于工程的順利驗收。同時針對敘方工作效率較低的情況，我方要選派專人同業主及敘方主管部門經常保持聯系，配合敘方的驗收工作，催促敘方盡快批準驗收報告，確保工程驗收款的按期回收。
此外，我承包企業應有計劃地組織對敘方的培訓工作，使敘方人員熟練掌握操作技術，正確使用設備，避免發生因操作失誤人為損壞設備的現象，保證設備的正常運轉，為工程的驗收和移交創造條件。
中國公司在敘中標后的承包工程項目能否順利執行，不僅關系到中國公司在國際承包勞務市場的聲譽，也將直接影響到中敘兩國間的經貿合作關系。在敘項目如果遇到糾紛、索賠等問題，建議通過友好協商方式解決，如果在敘國內進行仲裁、訴訟將對我方不利。我企業在遇到困難時，要及時向我駐敘使館經商處匯報情況，我處對不合理的限制和損害我企業權益的現象會積極通過外交途徑同敘方進行交涉，維護我企業應得的合法利益，幫助我企業順利開拓海外市場。
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