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一、阿塞拜疆共和國有關財政金融政策

(一) 阿塞拜疆共和國在財政金融方面加強國家對金融的宏觀調控。自蓋達爾？阿利耶夫上臺到現在其兒子伊利漢姆？阿利耶夫繼任以來，頒布了一系列法律、法規(guī)及法令來規(guī)范金融市場。相繼出臺了《銀行和銀行活動法》、《結算法》、《貨幣管理法》、《外債法》、《保險法》等相關的法律文件。

（二）為促進石油領域的發(fā)展，阿塞拜疆還設立了專門的國家石油基金會，并頒布了《國家石油基金》的法規(guī)，規(guī)定了石油基金的合理利用和調配。

（三）為了保障能源和水資源領域的發(fā)展，頒布了《強化能源和水領域金融紀律措施》的總統(tǒng)令。

（四）為了鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展和地區(qū)經濟的發(fā)展,阿塞拜疆頒布“阿中小企業(yè)發(fā)展國家計劃”和“阿地區(qū)社會經濟發(fā)展國家計劃”的總統(tǒng)令，提出了發(fā)展的具體措施，還專門為中小企業(yè)發(fā)展設立企業(yè)發(fā)展國家基金。為地區(qū)經濟發(fā)展提供融資渠道。值得一提的是目前阿銀行對非石油領域的貸款支持規(guī)模非常有限（平均在200美圓的水平），利率高（15%-25%）且多為短期貸款（最多兩年）。最近由歐洲復興發(fā)展銀行、國際金融公司等參股成立的微觀金融銀行（MICRO-FINANCE BANK）主要滿足小企業(yè)的貸款需求（貸款金額在250-100,000美元之間）。阿政府把改善中小企業(yè)的貸款體制看作是支持非石油領域發(fā)展的關鍵。

二、阿外債管理政策

1992年12月28日阿塞拜疆共和國頒布的《國家債務法》。該法對外債管理有詳盡的表述。

1）阿塞拜疆國家債務（包括外債）政策由阿塞拜疆共和國最高議會在阿政府與阿國家銀行提出建議的基礎上確定。

2）經阿最高議會同意后，才被允許向阿國家銀行提交阿財政部貸款。

3）由阿政府負責國家債務（包括外債）的管理和債務的分配。為此，根據阿國家決定由阿財政部組織成立國家債務委員會。

4）阿財政部負責國家債務（包括外債）的登記、核算和監(jiān)控。

5）阿政府在阿最高議會確定的國家債務的總額范圍內作出吸引貸款的決定。

6)、阿財政部負責就國家內、外債務限額的確定提出建議，核算外債，與阿國家銀行一起就償還債務采取相應的措施。

7)由阿財政部登記國家擔保項下內外債務，為歸還債務向相關機構提出問題。

三、阿外匯管理政策

1）在阿塞拜疆經營所得的外匯在繳清規(guī)定的稅款之后可自由匯出境外。銀行收取1%的手續(xù)費。

2）按照阿國有關外匯管理條例的規(guī)定，可以以自然人身份一次攜帶10000美元出境，其中1000美元為免稅帶出，其余按1%上稅后帶出。

3）在阿外資企業(yè)有權將先前帶入或匯入境內，已按規(guī)定在海關申報了的外匯帶出或匯出國境。

4）在阿外資企業(yè)可以在阿國內任何商業(yè)銀行開設外匯帳號，企業(yè)也可根據阿國家銀行的有關規(guī)定在境外設立外匯帳號。

5）企業(yè)間有權進行外匯交易，無數量限制，但無論是企業(yè)還是個人所需外匯必須按阿國家銀行的規(guī)定，在國內外匯市場上通過阿國家銀行制定的全權代理銀行出售或買賣外匯，禁止企業(yè)及個人以及個人之間進行外匯買賣。

四、阿政府使用外國政府貸款的管理部門：

阿塞拜疆共和國財政部。

五、阿使用外國政府貸款的操作程序（簡要）

1）阿塞拜疆財政部代表國家與外國政府部門簽訂政府間的優(yōu)惠貸款框架協議。

2）阿財政部與貸款國銀行簽訂一個政府擔保貸款協議。

3）阿財政部與所指定的阿銀行（阿國家銀行或商業(yè)銀行）簽訂協議。

4）由阿企業(yè)和阿財政部指定的銀行之間簽定一個協議

5）阿財政部所指定的銀行將款按規(guī)定利率撥付給阿企業(yè)。

六、阿有關貸款方面的政策措施

2002年12月26日頒布了《關于加強政府擔保項下貸款歸還監(jiān)控措施》（以下簡稱《措施》）的阿塞拜疆總統(tǒng)令（第827號令）。《措施》是指針對當前政府擔保項下使用外國貸款進行投資的企業(yè)在不及時歸還貸款的情況下采取的金融措施。包括：

1) 由阿財政部具體負責對接受政府擔保項下貸款企業(yè)及時歸還貸款的監(jiān)控。

2) 授權阿財政部：

—在接受政府擔保項下貸款的國有企業(yè)和組織中指定財政部的代表。

—全面研究企業(yè)和組織使用政府擔保項下資金情況，在自己的職權

范圍內采取相關措施，并向阿總統(tǒng)和內閣提交季度報告。

—確定在接受政府擔保項下貸款的企業(yè)和組織在及時歸還貸款之前

除了工資、稅收和其它法律規(guī)定的支付以外，專項資金的使用只能與阿財政部協商。

—責成接受政府擔保項下貸款的企業(yè)和組織的領導承擔有效使用和

及時歸還所受貸款的責任。

3) 授權阿內閣：

—確定在接受政府擔保項下貸款企業(yè)和組織的阿財政部代表的職權。

—在接受政府擔保項下貸款的企業(yè)和組織違反及時歸還貸款的情況

下采取積極有效的措施。

4）阿財政部以國家名義與阿國家銀行及其它貸款組織簽訂貸款合同，

保障貸款的及時歸還、利息支付及其監(jiān)控。