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一、招商引資與投資指南

地理位置：文萊（Brunei）位于加里曼丹島西北部，北瀕南海，東南西三面與馬來西亞的沙撈越州接壤，國土被沙撈越州的林夢分隔為東西兩部分，東部地勢較高，西部多沼澤地。

文萊海岸線長162公里，共有33個島嶼，最高山峰是巴貢山，海拔1841米。四大河流為文萊河、都東河、馬來奕河和淡布隆河，其中文萊河、淡布隆河交匯入文萊灣，與南海匯成一體。

氣候與面積：屬熱帶雨林氣候，全年高溫多雨，分旱、雨兩季。每年 11 月至次年 2 月是雨季，12 月雨量最大；每年 3 月至 10 月是旱季，但近年來兩季區(qū)分不是很明顯。文萊年降雨量為 2500—3500 毫米。最高氣溫為 33 攝氏度，最低為 24 攝氏度，平均氣溫 28 攝氏度。

文萊國土面積為 5765 平方公里。

城市與人口：2012年，文萊總?cè)丝诩s42.77萬，其中馬來人口27.78萬，占66%，華人4.61萬，占 11%，其他土著人和外籍人 9.88 萬，占 23%。

文萊首都為斯里巴加灣市（Bandar Seri Begawan），原稱文萊市，位于文萊—穆阿拉區(qū)，面積 16 平方公里，人口不到 10 萬，有“東方威尼斯”之稱。斯里巴加灣市是全國的文化教

育中心。

歷史：文萊全稱文萊達魯薩蘭國，自古由土著人酋長統(tǒng)治。15 世紀(jì)伊斯蘭教傳人，建立蘇丹國。16 世紀(jì)早期國力鼎盛，成為東南亞伊斯蘭教和商貿(mào)中心。從 16 世紀(jì)中葉起，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國等西方殖民主義國家相繼侵入，文萊逐步衰落。1959 年，文萊與英國簽訂協(xié)定，規(guī)定國防、治安和外交事務(wù)由英國管理，其他事務(wù)由文萊蘇丹政府管理。1971 年，文萊與英國重新簽約，規(guī)定除外交事務(wù)和部分國防事務(wù)外，文萊恢復(fù)行使其他所有內(nèi)部自治權(quán)。1978 年，文萊蘇丹赴倫敦就主權(quán)獨立問題同英國政府談判，并締結(jié)了友好合作條約。根據(jù)條約，英國于 1984 年 1 月 1 日放棄了其掌握的文萊外交和國防權(quán)力，文萊宣布完全獨立。

2 月 23 日，文萊在斯里巴加灣市舉行獨立慶典，并將這一天定為國慶日。獨立以后，蘇丹政府大力推行“馬來化、伊斯蘭化和君主制”政策，鞏固王室統(tǒng)治，重點扶持馬來族等土著人的經(jīng)濟，在進行現(xiàn)代化建設(shè)的同時嚴(yán)格維護伊斯蘭教義。

政治狀況：文萊實行“馬來、伊斯蘭和君主制”三位一體的政治制度。1956 年 9 月 29 日，文萊頒布第一部憲法。獨立后它的基本條款繼續(xù)有效，并于 1971 年、1984 年和 2004 年進行重要修改。修憲后，“馬來、伊斯蘭和君主制”三位一體的政治制度進一步加強。

文萊憲法規(guī)定，蘇丹為國家元首，擁有全部最高行政權(quán)力和頒布法律的權(quán)力，同時也是宗教領(lǐng)袖。蘇丹·哈吉·哈桑納爾·博爾基亞·穆伊扎丁·瓦達烏拉（Sultan Haji HASSANAL

BOLKIAH Mu’izzaddin Waddaulah），1967 年 10 月 5 日繼位。

文萊按照憲法和三位一體政治制度的理念組建政府，由內(nèi)閣部長會議和宗教、樞密、繼承三個委員會組成，人員皆由蘇丹任命，協(xié)助蘇丹理政。

1959 年，文萊憲法規(guī)定設(shè)立立法委員會實施審議立法的權(quán)力，定期舉行議會選舉。1965年，二十八世蘇丹取消立法會選舉，由自己任命議員。1984 年，蘇丹宣布中止立法會，以圣訓(xùn)方式頒布法律。2004 年，蘇丹宣布恢復(fù)立法會，任命議長和包括自己在內(nèi)的 21 名議員。

2005 年 9 月，蘇丹解散前屆立法會，重新任命議長和 30 名議員。2011 年 2 月，蘇丹任命伊薩為立法會新任議長，6 月任命新一屆立法會議員。

司法以英國習(xí)慣法為基礎(chǔ)建立起來，享有獨立權(quán)。根據(jù)文萊與英國新的司法安排，從1995 年 1 月 31 日起，文萊上訴庭取代英國樞密院成為刑事案件最終上訴庭，但民事案件仍可繼續(xù)上訴到英國樞密院。文萊設(shè)有伊斯蘭教法庭，專門審理穆斯林的宗教案件。

二、經(jīng)濟概況自然資源：文萊擁有豐富的油氣資源，是東南亞第三大產(chǎn)油國和世界第四大天然氣生產(chǎn)國。文萊每年的油氣產(chǎn)值和出口收入占到其國內(nèi)生產(chǎn)總值的 60％以上和出口總收入的 90％以上，2010 年底，文萊與馬來西亞達成協(xié)議，協(xié)議規(guī)定此前雙方存在爭議的海上石油區(qū)塊將歸屬文萊。除石油以外，其他礦產(chǎn)資源較少。文萊林業(yè)資源豐富，森林覆蓋率達 70% 以上，86% 的森林保護區(qū)為原始森林。

經(jīng)濟指標(biāo)：2013 年，文萊 GDP 總額為 200 億文幣（近 160 億美元），同比下降 1.8%。其中，油氣行業(yè)產(chǎn)值同比下降 7.2%，非油氣行業(yè)產(chǎn)值增長 2.7%。從產(chǎn)業(yè)來看，工業(yè)產(chǎn)值下降 13.8%，其中采礦業(yè)下降 21.4%，制造業(yè)下降 1.1%，建筑業(yè)增長 7.5%，水電業(yè)增長 2.6%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長 3.2%，其中貿(mào)易和政府服務(wù)業(yè)增長最快，均為 3.8%，交通運輸業(yè)增長 3.4%，金融業(yè)增長 3.3%，房地產(chǎn)業(yè)增長 2.0%。

雙邊貿(mào)易：2013 年，中國與文萊貿(mào)易額為 17.9 億美元，比 2012 年增長 10.3%；其中，中國出口 17 億美元，同比增長 36%；進口 0.9 億美元，同比下降 75.9%。兩國政府支持雙方在能源領(lǐng)域的合作，國務(wù)院總理李克強 10 月訪問文萊時，兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同出席了《中華人民共和國政府與文萊達魯薩蘭國政府關(guān)于海上合作的諒解備忘錄》、《中國海油和文萊國油關(guān)于成立油田服務(wù)領(lǐng)域合資公司的協(xié)議》等雙邊合作文件的簽字儀式。雙方同意根據(jù)簽訂的協(xié)議，支持兩國相關(guān)企業(yè)開展海上共同開發(fā)、勘探和開采海上油氣資源。近年來，中國與文萊雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速，中國能源需求巨大，文萊愿意同中國加強能源合作，將來對中國的原油出口數(shù)量將從目前的每天 1.3 萬桶增加到 1.6 萬桶。

雙向投資：文萊積極吸引中國能源企業(yè)來文萊投資設(shè)廠。2011 年 7 月，文萊批準(zhǔn)浙江恒

逸集團在文大摩拉島建設(shè)大型煉化廠項目的一期工程。一期工程投資約 25 億美元，將部分使用文萊的原油和凝析油生產(chǎn)汽油、柴油和航油以及紡織生產(chǎn)所需的二甲苯（PX）和苯。如一期工程執(zhí)行效果滿意，再經(jīng)批準(zhǔn)，浙江恒逸集團將增資 35 億美元用于煉油廠二期擴建，生產(chǎn)烯烴。煉化廠總占地 260 公頃，兩期投資將達 60 億美元。該項目不僅將有力推動文萊能源業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更高的財政收入，還將創(chuàng)造幾千個就業(yè)機會，帶動當(dāng)?shù)亟ㄖ�、維護、航運、物流、倉儲以及培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展。浙江恒逸集團是中國目前最大的紡織原料供應(yīng)商，該項目將成為目前中國民企在海外最大投資項目。

基礎(chǔ)設(shè)施方面。中國中交三航局興安基公司承建的文萊特里賽一魯木段高速公路目前接近尾聲。中國恒逸石油煉化項目為文萊最大外資投資項目，一期投資 43 億美元，若進展順利將于 2015 年開工，未來將每年給文萊 GDP 貢獻 20 億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造 800 個就業(yè)機會。

這些投資項目將大幅帶動文萊 GDP 增長。

在第十屆中國—東盟博覽會期間，廣西鳴銘農(nóng)業(yè)有限公司和文萊亞洲企業(yè)公司正式簽署合作備忘錄，未來將合資約 330 萬美元在文萊建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。該園區(qū)規(guī)劃面積為 80 公頃，將分兩期建成，每期各占地 40 公頃。園區(qū)內(nèi)將種植蔬菜、水果和水稻，并同時設(shè)有鮮果品嘗區(qū)和種植示范區(qū)。目前，該園區(qū)啟動建設(shè)仍待文萊政府最終批準(zhǔn)劃撥土地。

目前，中國華為科技公司、金航海洋生物有限公司、恒逸集團和廣東通信服務(wù)公司等企業(yè)在文萊開展投資經(jīng)營活動。

三、文萊與山東省經(jīng)貿(mào)合作情況截至 2013 年年底，文萊在山東省累計投資項目 29 個，達 0.6 億美元。

2013 年，山東省與文萊的貿(mào)易額為 0.8 億美元，皆為出口；2014 年 1—5 月，貿(mào)易額為 0.15億美元，皆為出口。主要出口商品有新的充氣橡膠輪胎、家具及其零件、金屬制品、塑料制品、箱包及類似容器等。

2013 年，山東省在文萊沒有投資。

四、投資環(huán)境

根據(jù)2013—2014世界經(jīng)濟論壇全球競爭力報告，文萊在全球148個經(jīng)濟體中排名第26位，較 2012 年上升兩位。在子項目評分中，文萊的市場效率排名上升較為顯著，較 2012 年提升31 位，健康及基礎(chǔ)教育和制度排名也分別上升 6 位和 8 位。在宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定程度方面，文萊蟬聯(lián)第一。

文萊蘇丹與 2014 年 1 月 1 日當(dāng)日通過文萊廣播電視臺發(fā)布 2014 年新年賀辭，表示文萊商業(yè)便利條件大幅提升，國際機構(gòu)排名己從 2012 年的第 79 位上升到 2013 年的第 59 位。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施截至 2011 年，文萊公路總長 3127.4 公里，其中瀝青路面 2575.1 公里。貫穿文萊 2/3 陸地，長 135 公里的摩拉一都東一馬來奕高速公路連接首都斯里巴加灣市、石油城詩里亞和馬來奕區(qū)。主要居民點之間都有現(xiàn)代化道路網(wǎng)溝通。文萊和周邊馬來西亞沙巴州和沙撈越周均有公路連接，但尚無跨國高速公路建成。除首都與其他城鎮(zhèn)有不定期公共汽車外，全國幾乎沒有公共交通服務(wù)系統(tǒng)。文萊是一個富有的國家，幾乎家家有汽車，2011 年，文萊登記車輛共有 148186 輛，私車 131746 輛，平均每千人擁有 329 輛車，是東南亞地區(qū)擁有私車比例最高的國家之一。為了不影響民眾生活，政府實行汽油高補貼政策。為此，文萊政府支出全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的 3% 補貼汽油，該比例在亞洲位列第三，僅次于孟加拉（5%）和巴基斯坦（4%）。僅在 2011 年，文萊政府汽油價格補貼達 4.7 億美元，文萊國民人均獲補貼 1159 美元。

首都國際機場于 1974 年建成。國家航空公司為“文萊皇家航空公司”（Royal Brunei

Airlines，簡稱 RBA），創(chuàng)建于 1974 年，現(xiàn)有 6 架波音 767、2 架空中客車 A320 和 2 架空中客車 A319。每周有多個航班直達東盟、澳大利亞、中東、歐洲、日本、中國（香港和上海）等國家的 21 個城市。此外，還與其他國家的航空公司開通了代碼共享的航線。中國上海浦東機場與文萊國際機場之間每周一、

三、五有直航航班往返。

文萊的海港包括：1. 摩拉深水海港，占地 24 公頃，碼頭長 861 米，泊位 8 個，吃水深度 12.5 米，另有一個 87 米長的集料碼頭。港區(qū)有裝卸設(shè)備、集裝箱場地、冷凍設(shè)備和水泥密封庫。此港停靠貨船經(jīng)常來往于東盟各國、中國香港等國家和地區(qū)。2010 年港口貨物裝卸量為 104.8 萬噸，同比增加 13%。

2. 斯里巴加灣市有 93 米長的商業(yè)碼頭，141 米長的海軍和政府船舶使用的泊位和 40 米長的旅客碼頭。

3. 馬來奕港可停靠 2 條船，有 744 平方米的貨倉，1837 平方米的露天存貨場。

4. 詩里亞和盧穆特兩港口主要供石油與天然氣出口使用。

水運是文萊的重要交通渠道。內(nèi)河發(fā)揮一定的貨運與客運作用。2011 年共有各類注冊船只 273 艘，但主要為小型客運船只。文萊海運主要目的地有新加坡、香港、吉隆坡和馬尼拉等周邊碼頭。

文萊已基本完成對全國固定電話網(wǎng)絡(luò)的改造，全面使用由中國華為公司提供的“下一代171

網(wǎng)絡(luò)（NGN）”服務(wù)，可與 160 多個國家直通電話和數(shù)據(jù)交換服務(wù)，預(yù)測到 2015 年將有 50萬個手機用戶。移動 3G 項目已開通試驗網(wǎng)，共有互聯(lián)網(wǎng)用戶 50457 戶。新加坡愛立信目前正與文萊最大的移動通信服務(wù)商 DS 丁合作進行 4G 網(wǎng)絡(luò)，即 LTE 網(wǎng)絡(luò)的實驗，但正式商用時間仍未確定。

文萊互聯(lián)網(wǎng)普及率在東南亞地區(qū)位居前列。政府大力推動電子政務(wù)建設(shè)和IT技術(shù)在教育、培訓(xùn)領(lǐng)域的普及。

截至 2011 年，文萊用電普及率為 99.7%，采用油氣發(fā)電，電力裝機容量為 894.0 兆瓦，2010 年共發(fā)電 3723.0 千兆瓦時。電力供應(yīng)充足，能夠滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本要求。為節(jié)省天然氣資源，文萊政府計劃進口馬來西亞沙撈越州的水力發(fā)電，替代部分本國天然氣發(fā)電，配套輸變電設(shè)施正在建設(shè)中。

（二）金融服務(wù)近年來，文萊的政治局勢穩(wěn)定，金融環(huán)境不斷改善，外匯管制寬松，為外國投資營造了良好的環(huán)境。

文萊貨幣為文萊元。文萊采用貨幣發(fā)行局制度的匯率政策。近年來，受美元持續(xù)貶值影響，文萊貨幣對西方主要貨幣的匯率呈穩(wěn)定的上升態(tài)勢。2008 年、2009 年、2010 年、2011 年和2012 年，文萊元的匯率平均價分別是 1 美元兌換 1.43 文元、1.46 文元、1.36 文元、1.26 文元和 1.22 文元。美元兌文元匯率從 2009 年底的 1.43 下滑至 1.26 左右，降幅超過 11%。根據(jù)文萊與新加坡政府的貨幣互換協(xié)議，新加坡元與文萊元等值流通。人民幣與文萊元不可直接兌換。

文萊無外匯限制。銀行允許非居民開戶和借款。外資企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_立外匯賬戶須提供公司注冊文件及護照復(fù)印件等材料。個人可自由攜帶現(xiàn)金出入境，不需要申報。個人及公司外匯可自由匯出，但須在匯出時說明原因。

文萊財政部通過下屬的財政研究所、貨幣局和文萊投資局行使中央銀行的職能。貨幣局負責(zé)發(fā)行鈔票。現(xiàn)在貨幣供應(yīng)量年增長約 20%。銀行利息由銀行協(xié)會設(shè)定。

文萊現(xiàn)有 9 家商業(yè)銀行，其中當(dāng)?shù)刂饕�商業(yè)銀行是佰都利銀行（BAIDURI）、文萊達魯薩蘭伊斯蘭銀行（IBBD）和伊斯蘭發(fā)展銀行；外資銀行有美國花旗銀行（Citibank）、香港匯豐銀行（HSBC）、英國渣打銀行（Standard & Chartered Bank）、新加坡華聯(lián)銀行（Overseas

Union Bank LTD ）、馬來亞銀行等國際銀行。

2006 年 6 月 12 日，文萊財政部宣布成立伊斯蘭金融監(jiān)管理事會。2007 年 3 月 14 日，文萊政府正式發(fā)行短期伊斯蘭債券。

在融資條件方面，新注冊外資企業(yè)須提供母公司信用情況證明材料。具體融資條件需要172

和銀行協(xié)商確定。

2013 年 8 月 27 日，文萊渣打銀行（Standard Chartered Banl} 舉行人民幣業(yè)務(wù)啟動儀式，該銀行于 8 月 28 日起正式開辦人民幣業(yè)務(wù)。渣打銀行是繼匯豐銀行之后第二家在文萊提供人民幣儲蓄和投資服務(wù)的銀行，也是文萊目前為止提供人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)最完備的銀行。

（三）商務(wù)成本（能源、土地、勞動力）

文萊水電供應(yīng)充足，水電氣成本較低。

表：文萊水、電、氣基本價格收費項目 使用數(shù)量 收費標(biāo)準(zhǔn)

居民用電10 千瓦小時以內(nèi) 0.20 文元/千瓦小時10—60 千瓦小時 0.07 文元/千瓦小時60—170 千瓦小時 0.06 文元/千瓦小時超過 170 千瓦小時部分 0.05 文元/千瓦小時企業(yè)用電600 千瓦小時以內(nèi) 0.01 文元/千瓦小時600—2000 千瓦小時 0.08 文元/千瓦小時2000—4000 千瓦小時 0.1 文元/千瓦小時4000 千瓦小時以上 0.12 文元/千瓦小時居民用水54.54 立方米以內(nèi) 0.11 文元/立方米超過 54.54 立方米部分 0.44 文元/立方米酒店用水 0.61 文元/立方米液化氣 10 文元/標(biāo)準(zhǔn)罐

文萊當(dāng)?shù)貏趧恿�資源短缺，本國接受良好教育的公民普遍愿意供職于政府部門。一般勞動力素質(zhì)不高。

文萊政府還努力提高本地就業(yè)規(guī)模和勞動技能，計劃到 2017 年本地就業(yè)人數(shù)為 3 萬，到2035 年達到 5 萬。

私營部門中，非技術(shù)性外籍勞工月平均工資水平在 450—600 文元之間，文秘人員月平均工資在 1000 文元左右。所有私營部門雇主與雇員均須向“文萊雇員準(zhǔn)備基金”（Employees

Provident Fund）繳費，其中雇主與雇員各繳雇員工資的 5%。雇主還須交納雇員保險和醫(yī)療

體檢費，前者根據(jù)雇員工資水平確定，后者為 38 文元/人。

文萊大量引進外籍勞務(wù)，外籍勞務(wù)占到整個就業(yè)人口的 1/3。外籍勞務(wù)主要分布在建筑業(yè)和餐飲、家政、環(huán)衛(wèi)等服務(wù)領(lǐng)域。

非文萊公民不能在文萊購買土地。目前，在首都市區(qū)商業(yè)中心地區(qū)每英畝土地售價約在100 萬文元左右，住宅用土地每英畝價格約 30 萬文元。

兩層獨棟住宅樓（250—350平方米）的租金在1500—2500文元/月，公寓樓（100—200平方米）租金在 1200—3000 文元/月不等，視地段而定。需預(yù)交 2—3 個月租金作定金。

房屋售價視位置及房屋條件而定，排屋價格約 20 萬文元/棟，獨立別墅根據(jù)面積大小價格 40 萬—80 萬文元不等。

（四）文化教育

由于獨特的歷史、社會和文化原因，文萊宗教色彩和馬來民族傳統(tǒng)均較濃厚，形成了和諧、委婉、謙恭的馬來文化。其基本特征為：重視社會、族群、人際關(guān)系的和諧，不采取過激行動；關(guān)注弱勢群體；重視禮節(jié)和傳統(tǒng)，循規(guī)蹈矩，禮節(jié)繁多。

政府主要從三個方面落實教育方針，即普及雙語制（馬來語和英語），把“馬來化、伊斯蘭化和君主制”概念列入學(xué)校課程、提高和加強技術(shù)與職業(yè)教育以面對未來挑戰(zhàn)。教育部負責(zé)研究、制定教育方針并具體實施。

文萊學(xué)校分為政府學(xué)校和非政府學(xué)校。政府學(xué)校除宗教學(xué)校、阿拉伯文學(xué)校、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心、藝術(shù)與手工藝培訓(xùn)中心等專門學(xué)校外，均由教育部管理，包括幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、高等學(xué)校、****教育和技術(shù)與職業(yè)教育學(xué)校。非政府學(xué)校由民間團體管理，受教育部監(jiān)督。

截至 2010 年，全國幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、技術(shù)職業(yè)學(xué)校和教師培訓(xùn)學(xué)校、大學(xué)的總數(shù)為260 所。其中政府小學(xué) 117 所，政府中學(xué) 38 所，技術(shù)和職業(yè)學(xué)校 13 所，大學(xué) 5 所，私人學(xué)校 79 所。

文萊政府重視教育，對教育的投資占 GDP 比重很大，居各項投資之首。政府向其公民 5

歲以上的子女提供免費教育直至上大學(xué)，無公民權(quán)的文萊常住居民子女上政府學(xué)校也只需象

征性付費。對于成績優(yōu)良、能考取國外大學(xué)的學(xué)生，政府通過專門設(shè)立的留學(xué)基金向其提供留學(xué)費用，每年約 300 名學(xué)生接受政府獎學(xué)金前往英國、澳大利亞和新西蘭等國深造。

五、產(chǎn)業(yè)情況文萊國民經(jīng)濟過度依賴上游油氣開采業(yè)，產(chǎn)業(yè)成長和經(jīng)濟收益極易受國際能源市場波動的影響，從而造成整體經(jīng)濟的脆弱性，這也是文萊政府長期面臨的重大經(jīng)濟難題。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)石油和天然氣的生產(chǎn)和出口是文萊的國民經(jīng)濟支柱，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 2/3。綜觀 2013年文萊經(jīng)濟，以石油天然氣為支柱產(chǎn)業(yè)的局面沒有改變，使文萊經(jīng)濟繼續(xù)保持溫和增長。

文萊的油田在陸地和海上均有分布，其中，2175 平方千米的油田分布在陸地，7392 平方千米油田分布在海上，已探明原油儲量為 14 億桶，天然氣儲量為 32000 億立方米。

（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

1. 油氣生產(chǎn)與出口。

除陸地油田外，文萊現(xiàn)有冠軍號（Champion）、西南艾姆巴（South West Amba）、費爾里（Fairly）、費爾里一巴拉姆（Fairly-Baram）（與馬來西亞共管）、邁格帕（Magpei）、甘納特（Gannet）、鐵公爵（Iron Duke）7 個海上油田。文萊 90% 的石油和幾乎全部商用天然氣出自上述 7 個海上油田。海上油田共有 46 個鉆井臺，490 多個油井，1300 公里海底輸油與輸氣管道。

為了確保能源的可持續(xù)性發(fā)展，創(chuàng)造當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機會，文萊發(fā)布了《2014 年文萊能源白皮書》，計劃從商業(yè)環(huán)境、本地勞動力、人力資源培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及金融結(jié)構(gòu)等方面著手，相繼推出一系列措施，力爭到 2035 年，在油氣領(lǐng)域創(chuàng)造至少 5 萬個就業(yè)崗位。其中，能源部負責(zé) 4 萬個就業(yè)崗位，包括 5000 名專業(yè)人員和 3.5 萬名技術(shù)工人。《白皮書》設(shè)定多項目標(biāo)，包括到2035年，可再生能源將供應(yīng)10%全國電力；大力發(fā)展油氣上下游產(chǎn)業(yè)；確保安全、可靠、有效的能源供應(yīng)；促進能源衍生行業(yè)發(fā)展，提高能源領(lǐng)域?qū)ζ鋰�家�?jīng)濟發(fā)展貢獻等。此外，文政府還將大力促進油氣產(chǎn)業(yè)本地化，力爭到 2017 年，油氣產(chǎn)業(yè)本地成分提高至 25%，到2035 年提高至 60%。以石油為國民經(jīng)濟支柱的文萊是大力支持開發(fā)與引進新勘探技術(shù)的國家之一。2011 年 3月 16 日，文萊殼牌石油公司宣布在第三深海區(qū)發(fā)現(xiàn)一個大型油氣田，儲量達數(shù)億桶。這是文萊迄今發(fā)現(xiàn)油氣田最深的水域，將進一步增加文萊油氣儲量。據(jù)文萊政府估計，未開發(fā)的深土原油占文萊石油資源的三分之二。因此，文萊政府開放油氣勘探領(lǐng)域，積極尋求同外國石油公司合作，可進一步增加油氣資源儲量。

2. 旅游業(yè)文萊旅游資源較為豐富。根據(jù)統(tǒng)計，超過 90% 的外國游客都對文萊文化和自然景點饒有興趣，其中51%的游客參觀過王室陳列館，20%到訪文萊博物館，其他為馬來科技博物館9%，油氣探索館 7%，水村文化旅游館 6%，淡布隆烏魯國家公園 4% 等。近年來，文萊重視發(fā)展高品質(zhì)旅游業(yè)，在文萊制定的 2011—2015 年旅游發(fā)展規(guī)劃中把自然、文化和伊斯蘭旅游作為發(fā)展旅游的重點。文萊工業(yè)與初級資源部確定了 7 大動力、13 個領(lǐng)域和 69 個項目。7 大動力包括戶外、文化和伊斯蘭旅游、健康、海上、教育、商業(yè)等。69 個項目包括升級現(xiàn)有博物館、導(dǎo)游培訓(xùn)等等。這些措施效果明顯。2013 年，文萊共接待 26.8 萬名外國游客，同比增長 5%。

乘坐國際航班來文的外國游客中，來自東盟的游客最多，占 53.46%，其中馬來西亞游客占25.56%，來自中國、日本和韓國的游客占 24.17%，其中，中國游客仍是文萊第二大客源，約占 13.6%，超過 3 萬人。政府計劃未來 5 年大力發(fā)展旅游業(yè)，其中力爭實現(xiàn) 2016 年吸引 40萬外國旅客入境的目標(biāo)，年收入增至 3.51 億文萊元，約合 3 億美元。政府希望 5 年計劃期間，至少可落實國家旅游發(fā)展總體規(guī)劃的 70%，為該領(lǐng)域創(chuàng)造大量就業(yè)機會，每年創(chuàng)造 2 萬人次就業(yè)。

（三）駐文萊國際知名企業(yè)介紹

1. 荷蘭殼牌集團（Royal Dutch/ Shell Group of Companies）。為世界 500 強企業(yè)，最早175

進入文萊，與文萊政府各占 50% 股份，共成立了四家合資公司，即文萊殼牌石油公司（BSP）、文萊殼牌銷售公司（BSM）、文萊天然氣船運公司（BGC）、文萊液化天然氣公司（BLNG）。

2. 道達爾公司（Total FinaElf E&P Borneo B.V.）。世界 500 強公司，1986 年開始在文萊經(jīng)營，1989 年與文萊簽署包括 393 平方公里的岸外 B 區(qū)塊石油開采協(xié)議。1999 年商業(yè)化開采成功，所產(chǎn)原油和天然氣銷售給文萊殼牌石油公司和文萊液化天然氣公司加工。2002 年初，以道達爾公司為首的國際財團被文萊政府授予了文萊深水 J 區(qū)塊的勘探許可證，道達爾公司作為該區(qū)塊的作業(yè)者擁有 60% 的股權(quán)，澳大利亞的 BHP Billiton 石油公司擁有 25% 股權(quán)，AmeradaHess 公司擁有剩余 15% 股權(quán)。

2002 年殼牌國際的分公司殼牌海外集團以超過 10 億美元的價格購下殼牌深海（婆羅）

公司，這一并購將殼牌在新西蘭、澳大利亞和文萊的油氣運營整合起來。殼牌深海公司與Unocal（26.95%）和文萊政府（46.10%）建立的合資公司共同開發(fā) A 區(qū)塊（Bendehara Selatan

油田）和 C，D 區(qū)塊（ Laksamana Utara 油田以及 East Egret 油田），它擁有 26.95% 股份。

2010 年文萊和馬來西亞兩國已就海上兩個爭議區(qū)塊歸屬問題達成一致，文萊深海區(qū)塊勘探開發(fā)力度將加快，油氣儲量預(yù)期大幅提升。文萊將深海油田劃分為兩個區(qū)塊，分別為CA1 和 CA2 區(qū)塊，多家國際大型公司已參與文萊深海油田勘探開發(fā)。CA1 區(qū)塊股份中，法國Total 占 54，澳大利亞 BHP Billiton 占 22.5%，美國 Hess 占 13.5%，馬來西亞國家石油公司和美國 Murphy 各占 5%；CA2 區(qū)塊中，馬國油占 45%，美國墨菲占 30%，殼牌占 12.5%，美國Concoco Phillips’s 和日本三菱各占 6.25%，該區(qū)塊投資 90 億—100 億美元。

六、投資政策文萊政府為促進經(jīng)濟向多元化方向發(fā)展，改變經(jīng)濟過度依賴油氣資源的局面，積極推行經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略，重點規(guī)劃和建設(shè)工業(yè)區(qū)，扶持中小企業(yè)發(fā)展。自 2008 年以來，文萊政府對中小企業(yè)采取了大面積、大幅度的減稅計劃，極大調(diào)動了國內(nèi)中小企業(yè)和外國公司的投資積極性。中小企業(yè)增加較快，就業(yè)人數(shù)增多。據(jù)文萊經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃局 2013 年 6 月份最新統(tǒng)計，全國有 5486 家中小企業(yè)，其中，小型企業(yè)共 3560 家，占 65%；中型企業(yè) 1787 家，占33%；大型私人公司僅 139 家，只占總數(shù)的 2%。文萊全國現(xiàn)有 98987 人在私人企業(yè)工作，其中建筑業(yè)就業(yè)人員最多，共 22720 人，約占 23%；批發(fā)零售業(yè)共雇用 22564 人，占 22%。正如上文提到，2013 年，文萊私營經(jīng)濟增長強勁，同比增長 3.8%。說明文萊發(fā)展中小企業(yè)已經(jīng)取得明顯成效。

（一）稅收政策根據(jù)投資促進法，在以下產(chǎn)業(yè)投資享受稅收優(yōu)惠：（1）先鋒產(chǎn)業(yè)，即有限責(zé)任公司達到以下要求：①符合公眾的利益；②該產(chǎn)業(yè)文萊未達到飽和程度；③具有良好的發(fā)展前景，產(chǎn)品應(yīng)具有該產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先性，可以獲得先鋒產(chǎn)業(yè)資格證書，并享受以下優(yōu)惠：免收所得稅；免 30% 的公司稅；免公司進口機器、設(shè)備、零部件、配件及建筑構(gòu)件的進口稅；免原材料進口稅；為生產(chǎn)先鋒產(chǎn)品而進口的原材料免征進口稅；可以結(jié)轉(zhuǎn)虧損和津貼。先鋒產(chǎn)品包括：航空食品、攪拌混凝土、制藥、鋁材板、軋鋼設(shè)備、化工、造船、紙巾、紡織品、聽裝、瓶裝和其他包裝食品、家具、玻璃、陶瓷、膠合板、塑料及合成材料、肥料和殺蟲劑、玩具、工業(yè)用氣體、金屬板材、工業(yè)電氣設(shè)備、供水設(shè)備、宰殺、加工清真食品、廢品處理工業(yè)、非金屬礦產(chǎn)品的制造。

（2）先鋒服務(wù)公司，即符合公眾利益，并從事以下經(jīng)營活動的公司：涉及實驗、顧問和研發(fā)的工程技術(shù)服務(wù)；計算機信息服務(wù)和其他相關(guān)服務(wù)；工業(yè)設(shè)計的開發(fā)和生產(chǎn)；休閑和娛

樂的服務(wù)；出版；教育產(chǎn)業(yè)；醫(yī)療服務(wù)；有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)；有關(guān)提供倉儲設(shè)備的服務(wù)；組織展覽和會議的服務(wù)；金融服務(wù)；商業(yè)顧問、管理和職業(yè)服務(wù)；風(fēng)險資本基金業(yè)務(wù)；物流運作和管理；運作管理私人博物館；部長指定的其他服務(wù)和業(yè)務(wù)，可享受免所得稅以及可結(jié)

轉(zhuǎn)虧損和補貼待遇。免稅期 8 年，可延長，但不超過 11 年。

（二）特殊經(jīng)濟區(qū)政策文萊政府在國內(nèi)共劃出 10 個工業(yè)區(qū)以吸引外國投資。其中雙溪嶺工業(yè)區(qū)（Sungai Liang Industrial Site）為最主要的工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積 283 公頃，主要用于油、氣下游和高科技產(chǎn)業(yè)。

在該區(qū)最大的外來投資項目是日本投資的甲醇廠項目，總投資 6 億美元，設(shè)計產(chǎn)能 85 萬噸，2010 年 5 月第一批產(chǎn)品出口中國。

七、公司注冊

在文萊可以設(shè)立以下幾種形式的企業(yè)：獨資經(jīng)營企業(yè)、合資或合伙經(jīng)營企業(yè)、公司（私人或公共）及外國公司的子公司。在文萊注冊企業(yè)，需向文萊工業(yè)與初級資源部企業(yè)登記處申請。

獨資與合伙經(jīng)營企業(yè)：可以是個人、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及外國公司的分支機構(gòu)，具體規(guī)定包括：（1）合作伙伴不超過 20 個；（2）主管部門批準(zhǔn)后，將簽發(fā)企業(yè)名稱證書，并征收 30 文幣；（3）外國人申請必須事先獲得移民局、經(jīng)濟規(guī)劃和發(fā)展局及勞工局的許可。

公司（私人或公共）可以是以股票或擔(dān)保或股票及擔(dān)保承擔(dān)的有限責(zé)任企業(yè)，或無限責(zé)任企業(yè)。具體規(guī)定包括：（1）必須有至少 2 名及不超過 50 名股東；（2）股東可以是非文萊公民或居民；（3）股東轉(zhuǎn)讓股份的權(quán)力有限制，禁止任何公眾股票招募；（4）子公司可以持有其母公司股票；（5）合伙協(xié)議必須填寫公司注冊人及公司名稱，同時提供其他標(biāo)準(zhǔn)表格的企業(yè)文件；（6）主管部門批準(zhǔn)后，將簽發(fā)企業(yè)證書，并征收 2 文幣；（7）注冊費用取決于公司股票資本授權(quán)規(guī)模；（8）沒有企業(yè)最低股本限制。私營企業(yè)還有以下要求：①指定當(dāng)?shù)刈�冊的會計師；②逐年�?zhǔn)備資產(chǎn)負債表。

所有企業(yè)必須注冊名稱，名稱須經(jīng)注冊師的確認(rèn)。每個名稱征稅 5 文元。

注冊企業(yè)的主要程序：私人有限公司的注冊程序如下：（1）按照指定格式（Form A）向文萊總檢察長署的企業(yè)注冊部門提出申請，審核公司名稱是否符合要求；（2）公司名稱獲得批準(zhǔn)后，30 天內(nèi)向公司注冊處提供公司合作協(xié)議、章程、董事名單、情況說明、所有股東及董事的身份證或護照復(fù)印件等規(guī)定文件。按照公司資本股金比例收取注冊費。最低檔為資本金不超過 2.5 萬文元的企業(yè)（法定最低注冊資本），按 300 文元征收注冊費；最高檔為資本金達到 1.5 億文元的企業(yè)，按 3.5 萬文元征收注冊費。

外國公司的子公司：注冊沒有最低股本要求，須提供以下材料：（1）有關(guān)章程企業(yè)等證明文件副本；（2）董事會名單及詳細情況；（3）主管部門批準(zhǔn)后，將簽發(fā)證書，并征收 25 文幣。

注冊完畢后需保證以下工作順利開展：（1）指定在當(dāng)?shù)刈�冊的會計師；�?/SPAN>2）準(zhǔn)備年度財務(wù)表、資產(chǎn)負債表及董事會報告；（3）準(zhǔn)備分支機構(gòu)賬目；（4）每年提交賬目報表；（5）逐年向公司注冊處提交申報表。