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溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)（溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、溫州市甌飛開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

發(fā)布單位：溫州浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）管委會(huì)

溫州浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)

溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

溫州市甌飛開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)主要職責(zé)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《關(guān)于設(shè)立溫州浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)的批復(fù)》（浙編〔2015〕10號(hào)）和《溫州市委辦公室市政府辦公室關(guān)于明確浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制的通知》（溫委辦發(fā)〔2015〕57號(hào)）精神，設(shè)立溫州浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)），作為市政府派出機(jī)構(gòu)，與溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）、溫州市甌飛開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱甌飛管委會(huì)）合署辦公，機(jī)構(gòu)規(guī)格與市政府工作部門相同；浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)（經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、甌飛管委會(huì)）是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理溫州浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（經(jīng)開區(qū)、甌飛）工作的市政府派出機(jī)構(gòu)，由市人民政府授權(quán)在其管理區(qū)域內(nèi)行使相關(guān)的市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相當(dāng)于縣級(jí)行政、社會(huì)管理職能。

一、主要職責(zé)

（一）浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主要職責(zé)。

1．負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，統(tǒng)籌建設(shè)跨區(qū)域重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決聚集區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌制定統(tǒng)一的招商政策。

2．負(fù)責(zé)聚集區(qū)核心區(qū)域的開發(fā)建設(shè)和統(tǒng)籌管理工作。

3．負(fù)責(zé)對(duì)所屬分區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，包括發(fā)展戰(zhàn)略、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目準(zhǔn)入、統(tǒng)計(jì)督考等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

4．承擔(dān)浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（二）經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主要職責(zé)。

1．貫徹落實(shí)市委、市政府的重要決策和工作部署；編制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

2．依法制定開發(fā)區(qū)各項(xiàng)行政管理規(guī)定并組織實(shí)施。

3．依據(jù)溫州市城市總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)工程管理工作。

4．負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督工作，編制并報(bào)批區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，審批區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保設(shè)施工程。

5．負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的塘河治理、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、交通等設(shè)施的建設(shè)與管理。

6．負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)管理開發(fā)區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。

7．負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍以及房地產(chǎn)交易市場(chǎng)和物業(yè)管理。核發(fā)房屋權(quán)屬證書。

8．負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)決算管理、國庫收支管理和財(cái)政監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，協(xié)助稅收征管工作。

9．管理開發(fā)區(qū)的園區(qū)貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，負(fù)責(zé)處理開發(fā)區(qū)涉外事務(wù)；按有關(guān)規(guī)定審核、申報(bào)開發(fā)區(qū)人員出國（境）和對(duì)外邀請(qǐng)事項(xiàng)。

10．負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)招商引資工作，按照規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍藞?bào)批開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目，發(fā)放外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

11．負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、科技、城市管理和安全生產(chǎn)等管理工作。

12．負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)的文化、教育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、人力資源、人口與計(jì)劃生育、民政、體育等公共事業(yè)的管理工作。

13．指導(dǎo)開發(fā)區(qū)各類企事業(yè)單位落實(shí)經(jīng)營自主權(quán)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，保障企業(yè)依法自主經(jīng)營。

14．檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)市級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu)的工作，以及供水、供電、供氣、通訊、金融等部門的協(xié)調(diào)工作。

15．負(fù)責(zé)和指導(dǎo)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和所托管街道黨的建設(shè)、精神文明、社會(huì)管理綜合治理、紀(jì)檢、監(jiān)察和群團(tuán)工作；按干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)、街道和直屬單位干部的管理工作。

（三）甌飛管委會(huì)主要職責(zé)。

1．負(fù)責(zé)甌飛工程及其圍區(qū)（指龍灣二期范圍）開發(fā)建設(shè)管理及其相關(guān)的組織協(xié)調(diào)工作；

2．承擔(dān)甌飛規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等協(xié)調(diào)管理工作；

3．受市政府委托，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)甌飛工程規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)建設(shè)、有關(guān)行政管理等工作。

（四）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)；行使市委、市政府授予的其他職權(quán)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)（經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、甌飛管委會(huì)）設(shè)18個(gè)職能局（部、室）。

（一）黨政辦公室（法制辦）。

負(fù)責(zé)黨委、管委會(huì)機(jī)關(guān)日常事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)全區(qū)性重大活動(dòng)、重要會(huì)議的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)文秘、信息、檔案、機(jī)要、保密、會(huì)務(wù)、電子政務(wù)、接待、后勤事務(wù)等工作；負(fù)責(zé)行政督查和區(qū)重大決策、重要會(huì)議決定事項(xiàng)執(zhí)行落實(shí)情況的督辦；負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)提案組織辦理和督促檢查工作；履行值班應(yīng)急、預(yù)案管理、信息匯集和綜合協(xié)調(diào)職能；負(fù)責(zé)反走私工作；負(fù)責(zé)法制工作，承擔(dān)行政復(fù)議應(yīng)訴及其他涉法事務(wù)，監(jiān)督和指導(dǎo)有關(guān)單位行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)部門、街道、直屬企事業(yè)單位的績(jī)效考核工作。

（二）組織宣傳部（統(tǒng)戰(zhàn)部）。

負(fù)責(zé)黨的基層組織建設(shè)，負(fù)責(zé)黨員的管理和發(fā)展工作；負(fù)責(zé)提出部門、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整、考核、配備的意見和建議；辦理區(qū)管干部的任免、審查、審批手續(xù)；負(fù)責(zé)全區(qū)干部監(jiān)督工作的綜合、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)承辦全區(qū)因公出國（境）人員審查工作和黨員因私出國（境）保留或停止黨籍的審批工作；負(fù)責(zé)組織并指導(dǎo)全區(qū)開展宣傳思想文化工作；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳與聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室工作任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全區(qū)精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教事務(wù)等工作。

（三）社會(huì)管理綜合治理辦公室（信訪局）。

負(fù)責(zé)掌握、分析轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)和工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)反饋信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同解決轄區(qū)內(nèi)突出的治安問題；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促各街道、基層黨支部和轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位開展社會(huì)管理綜合治理工作；負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門，指導(dǎo)治保會(huì)、調(diào)解會(huì)和群防群治隊(duì)伍的工作；組織開展社會(huì)綜合治理的創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)活動(dòng)；負(fù)責(zé)受理和牽頭處理人民群眾來信來訪；承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和黨委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)；參與協(xié)調(diào)處理重要信訪問題和群眾上訪以及異常、突發(fā)性信訪事件；調(diào)查研究、分析信訪情況和社會(huì)不穩(wěn)定因素。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局、金融辦）。

負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；編制年度基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；組織實(shí)施工業(yè)及信息化、服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、政策和措施；負(fù)責(zé)園區(qū)基本建設(shè)、技術(shù)改造等項(xiàng)目管理工作；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理、統(tǒng)計(jì)管理、物價(jià)管理、科技管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能降耗工作；負(fù)責(zé)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和政府投資項(xiàng)目的綜合管理；組織協(xié)調(diào)全區(qū)企事業(yè)單位開展和參加各類重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；負(fù)責(zé)推進(jìn)地方創(chuàng)新類金融組織發(fā)展，負(fù)責(zé)民間金融組織的管理，牽頭協(xié)調(diào)地方性金融穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)與駐區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和服務(wù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)、協(xié)調(diào)全區(qū)企業(yè)的上市工作及地方資本市場(chǎng)發(fā)展工作。

（五）科技局（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦公室）。

負(fù)責(zé)制定實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策與措施；負(fù)責(zé)高新項(xiàng)目引進(jìn)、高新項(xiàng)目發(fā)展基金立項(xiàng)審批和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申報(bào)工作；負(fù)責(zé)專利管理和保護(hù)工作。

（六）財(cái)政局（國有資產(chǎn)管理辦公室）。

負(fù)責(zé)制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)財(cái)政發(fā)展計(jì)劃，編制財(cái)政年度預(yù)決算；負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)政收支及政府非稅收入管理；負(fù)責(zé)審核和編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案；組織制定國庫管理制度和國庫集中收付制度及其管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購監(jiān)督及控購管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)管各單位財(cái)務(wù)活動(dòng)；負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼財(cái)政管理工作；貫徹執(zhí)行政府債務(wù)管理的制度和政策；管理和指導(dǎo)全區(qū)的會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和社會(huì)審計(jì)等工作；組織開展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)、分析，組織實(shí)施全區(qū)財(cái)政監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)行使區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；依法履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系并組織實(shí)施等管理工作。

（七）人力資源局。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、街道和直屬企事業(yè)單位的人事管理工作；承辦干部調(diào)配、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、工資福利、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定及干部統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)管委會(huì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員管理工作；負(fù)責(zé)編制人才發(fā)展計(jì)劃和實(shí)施人才引進(jìn)工作；參與制定科技人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和意見；參與選拔管理專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀青年專業(yè)人才工作；負(fù)責(zé)就業(yè)管理、工傷認(rèn)定、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)合同備案和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁等工作。

（八）文教體工作局（教育督導(dǎo)室）。

負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)文教體發(fā)展總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)全區(qū)文化（含廣播電視、新聞出版）、教育、體育等社會(huì)事務(wù)的管理工作；負(fù)責(zé)行使文化、體育、教育等法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)；組織全區(qū)學(xué)校教職員工招聘、選調(diào)、培訓(xùn)、教師職稱評(píng)定資格審查；負(fù)責(zé)全區(qū)適齡兒童的就學(xué)及學(xué)生工作。

（九）民政衛(wèi)生和計(jì)劃生育局（人武部）。

負(fù)責(zé)全區(qū)民政、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等社會(huì)事務(wù)的管理工作；負(fù)責(zé)行使民政、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)；負(fù)責(zé)社區(qū)基層管理工作；組織慈善及社會(huì)救助扶貧幫困、民間組織管理、老齡工作、流浪乞討人員救助管理、社區(qū)基層管理及擁軍優(yōu)屬安置；編制企業(yè)、社區(qū)門路牌；負(fù)責(zé)人民武裝、國防動(dòng)員及服兵役工作。組織開展醫(yī)政、愛國衛(wèi)生、無償獻(xiàn)血、疾病預(yù)防控制、婦幼保健及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

（十）住房與建設(shè)局（房屋征收管理辦公室、市規(guī)劃局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局）。

受市規(guī)劃局委托，具體負(fù)責(zé)組織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批，負(fù)責(zé)提出建設(shè)工程選址意見，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審核及初步設(shè)計(jì)審查，發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)（跨區(qū)域的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目除外）；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作；負(fù)責(zé)節(jié)能建筑管理工作；負(fù)責(zé)進(jìn)區(qū)施工（監(jiān)理）企業(yè)的資格審查、考核和報(bào)批定級(jí)工作，發(fā)放《建筑工程施工許可證》，并負(fù)責(zé)工程施工驗(yàn)收和組織工程竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理、建筑施工安全的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)房屋測(cè)繪管理工作和房屋產(chǎn)權(quán)的登記發(fā)證工作，負(fù)責(zé)辦理房地產(chǎn)交易過程中涉及的租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押、評(píng)估、中介服務(wù)、拍賣及各類證書發(fā)放工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)和房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理；負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)房屋征收、房屋裝修管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目新型墻材基金管理；協(xié)調(diào)住房保障和房改等工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)房改造集聚建設(shè)，參與村莊整治、農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)等工作；負(fù)責(zé)人民防空建設(shè)和管理工作。

（十一）城市管理局（市城管與行政執(zhí)法局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局）。

負(fù)責(zé)行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、園林綠化管理、市政公用管理、建成區(qū)河道管理的行政處罰權(quán)；負(fù)責(zé)行使環(huán)境保護(hù)管理中對(duì)社會(huì)生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染以及城市飲食服務(wù)業(yè)排污行為的行政處罰權(quán)；負(fù)責(zé)行使工商行政管理對(duì)無照商販行為和公安交通管理對(duì)侵占道路行為的行政處罰權(quán)；負(fù)責(zé)市政、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，使用切塊下達(dá)的城市維護(hù)建設(shè)資金；負(fù)責(zé)數(shù)字城管的建設(shè)、使用與維護(hù)；負(fù)責(zé)受理全區(qū)城市管理與行政執(zhí)法的投訴、應(yīng)訴工作。

（十二）交通市政環(huán)保局。

負(fù)責(zé)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，編制并報(bào)批環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃；按管理權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及登記表，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作進(jìn)行檢查監(jiān)督并參與驗(yàn)收，核發(fā)《環(huán)保施工許可證》、《環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收合格證》和《排放污染物許可證》，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)交通設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公用市政設(shè)施的建設(shè)；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)公園（廣場(chǎng)）、景觀性道路綠地和配套設(shè)施的管理；負(fù)責(zé)城市園林行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)有關(guān)溫瑞塘河保護(hù)管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。

（十三）商務(wù)局（招商局、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局）。

負(fù)責(zé)全區(qū)的招商引資工作，組織指導(dǎo)各類招商活動(dòng)，接待外商投資考察團(tuán)組，傳遞發(fā)布招商項(xiàng)目信息，參與引進(jìn)項(xiàng)目的洽談，各類浙江省、市級(jí)境外展會(huì)的承辦，促進(jìn)項(xiàng)目落戶；負(fù)責(zé)外資企業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)內(nèi)、外貿(mào)融合發(fā)展等管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作工作，負(fù)責(zé)國內(nèi)貿(mào)易流通、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)工作，聯(lián)絡(luò)服務(wù)商會(huì)等工作；聯(lián)系外辦、臺(tái)辦、僑辦事務(wù)。

（十四）審計(jì)局。

負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)各部門、直屬單位、街道辦事處、社會(huì)團(tuán)體的預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)投資和以區(qū)級(jí)投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算的審計(jì)；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)國有企業(yè)、區(qū)級(jí)國有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況的審計(jì)；負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于區(qū)審計(jì)局審計(jì)對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（十五）海洋漁業(yè)與農(nóng)林局（畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理站）。

負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國家授權(quán)的海域使用，按規(guī)定實(shí)施海域使用許可制度和海域有償使用制度，依法監(jiān)督海洋設(shè)施建造、海底工程和其他開發(fā)活動(dòng)，負(fù)責(zé)海洋環(huán)境保護(hù)整治的綜合協(xié)調(diào)管理；負(fù)責(zé)制定全區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)承包合同管理及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)組織全區(qū)農(nóng)村造林綠化、封山育林和全民義務(wù)植樹活動(dòng)，負(fù)責(zé)全區(qū)集體森林的管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)森林防火和野外生產(chǎn)用火的審批，森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)非營林活動(dòng)審核；負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫以及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

（十六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)有關(guān)部門、各街道安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的考核；牽頭組織全區(qū)性安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；依法行使全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法職權(quán)；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和安全生產(chǎn)誠信管理，依法查處各類安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為；綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山安全生產(chǎn)工作；依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用情況；負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理；實(shí)施對(duì)安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全檢測(cè)檢驗(yàn)等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理工作。

（十七）甌飛工程建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室（水利局）。

負(fù)責(zé)制定全區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)水資源的管理，組織監(jiān)測(cè)地表水和地下水的水量、水質(zhì)，審定水域納污能力。負(fù)責(zé)甌飛工程開發(fā)建設(shè)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)組織甌飛工程施工圖審查、報(bào)批工作；參與甌飛工程初步設(shè)計(jì)審查及重大技術(shù)問題研究；指導(dǎo)并參與甌飛工程建設(shè)施工及監(jiān)理招投標(biāo)、合同談判、合同管理；編制下達(dá)甌飛工程建設(shè)年度工作推進(jìn)計(jì)劃、部門分工責(zé)任制并組織考核評(píng)比。協(xié)調(diào)督促甌飛所屬工程相關(guān)政策處理工作；負(fù)責(zé)政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)審定；負(fù)責(zé)甌飛工程政策處理工作相關(guān)文件起草、政策處理有關(guān)法律、法規(guī)業(yè)務(wù)咨詢解答。

（十八）行政審批局。

負(fù)責(zé)規(guī)范全區(qū)行政審批工作；協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門日常行政審批工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督審批中心的有關(guān)審批事項(xiàng)，制定有關(guān)行政審批管理規(guī)則；負(fù)責(zé)全區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)窗口和各街道辦事處社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)辦理相關(guān)職能部門的行政審批事項(xiàng)，并對(duì)審批行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任；負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口工作人員進(jìn)行綜合素質(zhì)和能力培訓(xùn)，組織窗口及其工作人員提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；負(fù)責(zé)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的日常管理工作。

三、人員編制

浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)（經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、甌飛管委會(huì)）行政編制96名（含紀(jì)檢監(jiān)察編制），其中：主任1名（高配副廳長級(jí)）、常務(wù)副主任1名（正縣長級(jí)）、副主任9名，總工程師1名；中層正科長級(jí)19名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），中層副科長級(jí)32名。后勤服務(wù)人員編制2名。

人大、政協(xié)與紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、工青婦等設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

四、派出機(jī)構(gòu)

（一）市城管與行政執(zhí)法局經(jīng)開區(qū)分局，與管委會(huì)城管局合署辦公，核定人員編制43名，人員參照公務(wù)員法管理。其人員編制暫歸管委會(huì)管理，中層職數(shù)包含在管委會(huì)職數(shù)內(nèi)。待綜合執(zhí)法體制調(diào)整后再考慮管理體制調(diào)整。

（二）市市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)開區(qū)分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)開區(qū)分局、市公安局經(jīng)開區(qū)分局、市國土資源局經(jīng)開區(qū)分局、市地稅局經(jīng)開區(qū)分局、市司法局直屬分局分別作為市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市國土資源局、市地稅局、市司法局的派出機(jī)構(gòu)，其人員編制歸派出單位管理。

五、分區(qū)機(jī)構(gòu)

設(shè)立溫州浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)龍灣空港分區(qū)管理委員會(huì)（對(duì)應(yīng)龍灣空港新區(qū)管委會(huì)）、瑞安塘下分區(qū)管理委員會(huì)（對(duì)應(yīng)瑞安塘下新區(qū)管委會(huì)）、瑞安閣巷分區(qū)管理委員會(huì)（對(duì)應(yīng)瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）、平陽濱海分區(qū)管理委員會(huì)（對(duì)應(yīng)平陽濱海新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)）。其分區(qū)管理委員會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制調(diào)整由所在地政府自行研究確定。

六、事業(yè)單位

為整合、優(yōu)化、規(guī)范、提升溫州浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（經(jīng)開區(qū)、甌飛）所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理水平，對(duì)原經(jīng)開區(qū)管委會(huì)下屬有關(guān)事業(yè)單位作如下調(diào)整，其余維持不變：

（一）撤銷溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甌飛辦公室、溫州市甌飛工程開發(fā)促進(jìn)中心，其編制和人員全部劃入開發(fā)區(qū)管委會(huì)行政事務(wù)服務(wù)中心。

（二）撤銷溫州市甌飛管委會(huì)土地儲(chǔ)備中心，其職能、編制和人員全部劃入開發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備中心。調(diào)整后，開發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備中心編制8名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

（三）將溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)接待服務(wù)中心更名為溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，機(jī)構(gòu)規(guī)格確定為正科級(jí)，事業(yè)編制維持8名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

（四）將溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金融監(jiān)督管理服務(wù)中心（溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心）機(jī)構(gòu)規(guī)格確定為副科級(jí)，事業(yè)編制維持6名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

（五）設(shè)立溫州浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)研究中心，為浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)所屬公益一類正科級(jí)事業(yè)單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃研究等工作。核定事業(yè)編制6名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。經(jīng)費(fèi)形式財(cái)政全額撥款。

（六）設(shè)立溫州浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商服務(wù)中心，為浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)所屬公益一類正科級(jí)事業(yè)單位，主要承擔(dān)區(qū)域內(nèi)招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的服務(wù)工作。核定事業(yè)編制6名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。經(jīng)費(fèi)形式財(cái)政全額撥款。

新設(shè)事業(yè)單位所需編制均從經(jīng)開區(qū)管委會(huì)行政事務(wù)服務(wù)中心劃轉(zhuǎn)，人員內(nèi)部調(diào)劑解決。調(diào)整后，開發(fā)區(qū)管委會(huì)行政事務(wù)服務(wù)中心編制154名。

七、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

溫州產(chǎn)業(yè)基地

·中國皮都（平陽）

·中國休閑服裝名城（樂清）

·中國防爆電器生產(chǎn)基地（樂清）

·中國精密模具生產(chǎn)基地（樂清）

·中國電子元器件產(chǎn)業(yè)基地（樂清）

·中華全國鉆頭（建工）生產(chǎn)基地（樂清）

·國家火炬計(jì)劃智能電器產(chǎn)業(yè)基地（樂清）

·印刷包裝及醫(yī)藥機(jī)械全國產(chǎn)銷基地（瑞安）

·中國塑料薄膜產(chǎn)業(yè)基地（瑞安）

·中國休閑鞋生產(chǎn)基地（瑞安）

·中國斷路器產(chǎn)業(yè)基地（樂清）

·中國不銹鋼無縫管生產(chǎn)基地（龍灣）

·中國五金潔具之都（龍灣）

·中國拉鏈之鄉(xiāng)（永嘉）

·中國商務(wù)禮品生產(chǎn)基地（蒼南、平陽）

·中國汽摩配之都（瑞安）

·中國服裝名城（溫州）

·中國眼鏡生產(chǎn)基地（鹿城）

·中國塑編之鄉(xiāng)（平陽）

·中國合成革之都（龍灣）

·中國泵閥之鄉(xiāng)（永嘉、甌海）

·中國（溫州）剃須刀生產(chǎn)基地（鹿城）

·中國金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)基地（鹿城）

·中國電器之都（樂清）

·中國印刷城（蒼南）

·中國制筆之都（鹿城、龍灣）

·中國鎖都（鹿城）

·中國鞋都（溫州）