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雅園新村一期只能零星地看到幾戶燈光 羊城晚報記者 王俊偉 攝

“這里就100多戶人，只有4家開張的商鋪。”在東莞市雅園新村保障房小區(qū)，晚上面對著漆黑的大樓，做送水生意的李麗（化名）有苦難言。一年前，商鋪管理方給她適當?shù)匿佔鈨?yōu)惠并告訴她，很快這里就會住滿人，可如今，根據公開的數(shù)據，這個開建較早且最大的東莞市屬保障房小區(qū)，已建設完工的4852戶保障房只有135戶入住，入住率僅2.7%。

東莞市住建局統(tǒng)計數(shù)據顯示，目前廉租住房通過審批的家庭共227戶，自去年11月21日經適房停售后，通過審批的家庭共388戶。2012年年底起，廉租房、經適房統(tǒng)一納入公租房管理。但不知何故，經適房交樓一推再推，申購者遲遲不能入住。2011年12月就對外征求意見的公租房管理文件，則直到現(xiàn)在也仍未出臺。記者14日從東莞市住建局了解到，經適房入住以及相關管理文件的出臺，目前仍無具體時間表。

尷尬的廉租房

入住率僅僅2.7% 買菜要走半個鐘

羊城晚報記者日前到東莞雅園新村的東莞市屬廉租房小區(qū)探訪，當時天色將黑，記者仍遠遠就看到樓群聳立、蔚為壯觀。據悉，雅園新村建設分廉租房、經濟適用房、小學幼兒園三部分，占地約14萬平方米，總戶數(shù)4852戶，其中廉租房1564戶，經濟適用房3288戶，2007年10月開工，原計劃2008年11月30日竣工，但直至今年8月才完工，整整歷時6年。廉租房有部分已經有人入住，經適房卻久拖未入住。

記者從保安室朝小區(qū)里面望去，除了后排樓房有燈光閃爍外，大多數(shù)樓房完全被黑暗籠罩。從外邊步行回來的業(yè)主王女士對記者說，住在這里兩年了，小區(qū)還是那樣冷清，“不僅出行不便，而且買菜購物極不方便，常常要走半個小時到九頭村綜合市場去買。”

記者看到，在廉租房小區(qū)前，X8路是唯一一路開往市內的公交車，這成了這個市屬保障房小區(qū)“通公交”的一個符號。問及是否有客源，X8路公交司機搖頭嘆息“哪有人坐”。

除了幾家桶裝水、藥店、便利店外，整個小區(qū)幾乎看不到開張的鋪子，一家桶裝水店的老板娘李麗（化名）告訴羊城晚報記者，雖然鋪租有點優(yōu)惠，但若是小區(qū)仍照這樣空置下去，生意難以為繼。據其介紹，目前屈指可數(shù)的4家商鋪無不虧損，期盼入住率提高。

公開數(shù)據顯示，該廉租房小區(qū)目前符合條件并入住的共135戶，僅占保障房總戶數(shù)的2.7%。小區(qū)物業(yè)部負責人稱，入住的住戶，大多是小區(qū)周邊的本地居民，以老年人居多，許多有意入住的年輕人，由于收入等原因難以符合廉租房的申請標準。也有些本地人出于面子和安土重遷觀念，不愿從老村里搬出來。

遲到的經適房

工期拖延至6年 至今交樓仍無期

從2012年11月21日起，東莞經適房只租不售。據東莞市住建局4月統(tǒng)計，停售前，申請雅園新村經適房并通過審批的家庭共388戶，但遺憾的是，很多人至今仍沒能住進經適房。

據雅園新村安民物業(yè)副總顧維民稱，近期住建、城建部門負責人要求物業(yè)8月做好有人入住的準備，然而直到9月中旬，記者仍未見有人入住，對于具體入住時間，小區(qū)保安大搖其頭稱不知道。

很多家庭對經適房已經有點心灰意冷。網友“盧先生0769”是經適房“催房專業(yè)戶”——“東莞市雅園新村第三期選房活動何時舉行？”“東莞市經適房何時入住？急急急。”……羊城晚報記者查詢發(fā)現(xiàn)，從2012年10月至2013年8月，在他發(fā)布的18篇帖子里，有15篇涉及雅園新村的經適房。在年復一年的期待與失望中，“盧先生0769”經常用“看來我們又受騙了”表達自己的不滿。

據了解，“1792戶經濟適用房”屬于雅園新村一期工程，計劃竣工時間是2008年11月30日。然而，當年由于項目管理不善，竣工日期拖到2009年6月，后來又因故再推到2010年底，難遂人愿的是，由于加裝灶臺（加裝工程先后3次流標，最終由政府指定一家公司施工）和衛(wèi)生間二次防水的原因，工程直至今年8月才完工，整整歷時6年。

即使如此，該項目至今仍未交樓，何時交樓仍是未知數(shù)。

今年8月，該工程建設單位東莞市城建工程管理局回應媒體稱，遲遲未交樓有規(guī)劃許可證、房產證辦理等方面的原因。

無奈的公租房

雖統(tǒng)一為公租房 管理辦法卻難產

今年9月以來，竣工但未交樓的雅園新村經適房小區(qū)已經開門迎客。李麗說，這段時間總有三三兩兩的看房業(yè)主進出，他們中有人說已經等了5年了，很高興看到新房建好了。這樣的喜悅也感染了李麗，她希望今年經適房小區(qū)就能住滿，生意從此好轉。

不過，李麗的心愿注定無法短期內實現(xiàn)。日前，對于記者“已經拖了6年”的興嘆，東莞市住建局住房保障科工作人員驚訝地在電話里說：“拖了這么久嗎？”隨后無奈地表示：“沒收到通知，無法給出具體的交樓時間表。”

令人費解的是，與保障房建設并行啟動的指導性文件——《東莞市公共租賃住房管理辦法》的出臺時間也變得撲朔迷離。該辦法自從2011年12月向外界征求意見后，便很少被官方提及。東莞市住建局稱，《東莞市公共租賃住房管理辦法（試行）》已送市政府審定，待審定后出臺。具體內容將在《辦法》出臺后向社會公布。10月14日，記者從東莞市住建局獲悉，經適房入住以及管理辦法出臺仍無具體時間表。

即便已經選房的廉租房、經適房“兩房”業(yè)主全都入住，東莞建設的4852套保障房仍然有大量剩余。2012年年底，東莞市住建局對外宣稱雅園新村廉租房、經濟適用房、公租房統(tǒng)一納入公租房管理，如何實現(xiàn)公租房預期目標——不空置、好管理，將是東莞住建部門亟須解決的問題。

記者了解到，從2011年起，東莞一改集中呆板的保障房興建模式，由多方出資建公租房。數(shù)據顯示，至今近七成公租房是由園區(qū)、開發(fā)區(qū)和工廠企業(yè)投資建設的，剩下三四成（超過1萬套）由政府投資興建，選點在需求旺盛的高科技人才集中的松山湖。