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醫(yī)療機構(gòu)在衛(wèi)生系統(tǒng)的投訴中占到總數(shù)的72% 羊城晚報記者 王俊偉 攝

沒病說成有病，零診費把患者忽悠進來再慢慢“宰客”……對有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的此類投訴，衛(wèi)生部門經(jīng)常接到。據(jù)東莞市衛(wèi)生監(jiān)督所15日透露，今年以來，該所受理各類投訴舉報194宗，其中涉及醫(yī)療機構(gòu)的就有140宗，占到總數(shù)的72%。目前該所已制訂方案，擬建立“黑名單”制度，把不守信的醫(yī)療機構(gòu)向社會公示。但有關(guān)負責(zé)人也感言，“現(xiàn)在醫(yī)療監(jiān)督的取證越來越難，我懷疑他們是不是都有一套反偵查的手段！”

取締無證行醫(yī)窩點118間

截至今年3月底，東莞市領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構(gòu)有2556所，其中大部分是民營醫(yī)療機構(gòu)。民營醫(yī)療發(fā)達，這曾經(jīng)讓東莞醫(yī)療系統(tǒng)感到驕傲，但近年來有關(guān)民營醫(yī)療機構(gòu)，尤其是民營門診部、衛(wèi)生站超范圍經(jīng)營、亂收費、欺詐患者的行為屢禁不止。

今年以來，東莞市先后組織開展了醫(yī)療機構(gòu)重點整治、診所和衛(wèi)生站監(jiān)管等專項行動。據(jù)統(tǒng)計，全市立案查處各類醫(yī)療違法行為260起，罰款人民幣70多萬元，暫緩校驗醫(yī)療機構(gòu)8間，注銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》5間，吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》3間。此外，衛(wèi)生部門還配合市城市管理綜合執(zhí)法局查處非法行醫(yī)137宗，取締無證行醫(yī)窩點118間，涉案金額約6萬元。

通過查閱處罰名單可發(fā)現(xiàn)，今年的整治力度很大。例如對可園門診部、南城博雅門診部的處罰。衛(wèi)生部門稱，“南城博雅門診部此前因為多次違規(guī)，已被暫緩校驗。然而在這期間，博雅門診部仍偷偷地擅自開展診療活動，被人舉報后遭衛(wèi)生部門查實。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，暫緩校驗期間仍擅自營業(yè)，醫(yī)療機構(gòu)將被吊銷執(zhí)照。”

有民營醫(yī)院收費陷阱重重

在被查處的各類醫(yī)療違法行為中，像南城博雅門診部這樣被市民舉報的不在少數(shù)。市衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科負責(zé)人陳財坤告訴記者，今年以來，該所共受理投訴舉報194宗，其中140宗涉及醫(yī)療機構(gòu)，占到總數(shù)的72%�！笆忻竦耐对V主要集中在醫(yī)療機構(gòu)超范圍經(jīng)營和價格欺騙上，反映有機構(gòu)通過低價吸引患者上門，然后在治療過程中再慢慢加價�！�

羊城晚報記者昨日登錄陽光熱線問政平臺看到，市民的網(wǎng)絡(luò)投訴也基本集中在價格收費上。編號90559的投訴中寫道，“東莞嶺南泌尿科醫(yī)院收費貴得離譜，一味誘導(dǎo)病人打針吃藥，看病的整個過程醫(yī)生不會一次性給你說清楚，你交一次錢說一次，從剛開始說一兩百，到整個病看完就成2000-3000元了。他們是一步一個坑挖好讓你去跳，相關(guān)部門應(yīng)該好好去調(diào)查一下，看各項收費是不是合理，是不是存在欺騙誘導(dǎo)病人打一些沒必要打的針、吃一些沒必要吃的藥的行為�！�

類似的投訴，陳財坤接到過不少，他也有點無奈，“民營醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)收費屬于自主定價，在這方面衛(wèi)生監(jiān)督部門是沒有權(quán)去管的�！�

想抓違規(guī)醫(yī)院太難

按照市衛(wèi)生監(jiān)督所的計劃，接下來將加強日常監(jiān)管，對醫(yī)療機構(gòu)實施違規(guī)記分和管理；加強專項監(jiān)管，整治醫(yī)療機構(gòu)超范圍經(jīng)營、虛假廣告和亂收費等重點問題；加強衛(wèi)生執(zhí)法稽查，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法行為；擬建立“黑名單”公示制度，對違法違規(guī)行為達到“黑名單”標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機構(gòu)列入“黑名單”并向社會公示。陳財坤說：“達到‘黑名單’標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機構(gòu)一是受過行政處罰的，另一個是記分達到一定分數(shù)的，相關(guān)的方案已經(jīng)上報給了市衛(wèi)生局�！�

“黑名單”公示有個前提，那就是必須先核實醫(yī)療機構(gòu)存在違法違規(guī)行為，市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長李潤深坦言，“以前我們也發(fā)現(xiàn)過一些醫(yī)療機構(gòu)欺詐患者的行為，比如沒病說有病的，又或是壓根就沒有檢驗室，卻通過電腦在化驗單上任意輸寫檢驗結(jié)果的。但從2004年東莞市打擊非法行醫(yī)以來，我覺得醫(yī)療監(jiān)督的取證越來越難，懷疑他們是不是都有一套反偵查的手段！”

李潤深說，對于醫(yī)療欺詐等惡性違規(guī)行為，必須加強“兩法”銜接，“各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在日常監(jiān)督執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)存在嚴(yán)重違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為涉嫌刑事犯罪的，要及時調(diào)查核實，收集有關(guān)證據(jù)，并通過衛(wèi)生行政部門移送公安機關(guān)予以查處，切實做好行政執(zhí)法與刑事司法的‘兩法’銜接工作。”